春節以來(lái)，江蘇全省上下全力推進(jìn)重大項目復工復產(chǎn)，截至2月底，195個(gè)在建2020年度省重大項目復工率已超九成。
南京市全力推進(jìn)重大項目建設“開(kāi)門(mén)紅”。
一是制定留工穩崗政策。出臺《關(guān)于支持企業(yè)春節期間留工穩崗促生產(chǎn)的若干指導意見(jiàn)》等文件，對春節期間在建工地成立工作專(zhuān)班，幫助解決問(wèn)題、協(xié)調矛盾，確保項目建設正常有序。按照“一工地一策”原則，相關(guān)部門(mén)為夜間施工許可、渣土運輸等手續辦理開(kāi)辟“綠色通道”。在保證工程質(zhì)量安全前提下，對春節期間未停工項目施工單位、監理單位給予一定的建筑市場(chǎng)信用激勵。
二是加強項目復工監測。構建“部門(mén)+板塊+企業(yè)”的調度機制，做好煤、電、氣、油、運等各項要素保障，協(xié)調解決項目復工存在問(wèn)題，推動(dòng)項目加快復工。
三是推動(dòng)新項目早開(kāi)工。2月份全市12個(gè)板塊均舉辦重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，263個(gè)重大項目集中開(kāi)工，年度計劃投資達665億元。
四是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策100條(2021年版)，針對審批過(guò)程中所有涉及到企業(yè)和政府的事項，充分減層級、減環(huán)節、減時(shí)限，提供個(gè)性化全流程審批服務(wù)。全面推廣“拿地即開(kāi)工”等舉措，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，為重大項目落地建設提供有力支撐。
無(wú)錫市抓實(shí)重大項目“穩崗留工”。
一是鼓勵企業(yè)人員留錫。出臺《關(guān)于做好2021年春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通告》等政策文件，新吳區、濱湖區等地出臺配套政策，支持企業(yè)留工用工，鼓勵外地員工就地過(guò)年，關(guān)心關(guān)愛(ài)留錫過(guò)節人員，今年外地員工返鄉率創(chuàng )歷史最低。節日期間江陰等地企業(yè)加班生產(chǎn)比例較高，中芯長(cháng)電、海力士、華虹等項目過(guò)年期間保持生產(chǎn)、建設。
二是創(chuàng )新用工機制。無(wú)錫市空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新“共享用工”模式，解決春節期間部分制造企業(yè)員工閑置與物流企業(yè)臨時(shí)性用工緊缺之間的矛盾，既保障了春節期間物流企業(yè)用工，又保持了制造企業(yè)員工隊伍穩定，為制造業(yè)企業(yè)第一時(shí)間復工復產(chǎn)奠定基礎。
三是專(zhuān)題推進(jìn)復工復產(chǎn)。召開(kāi)全市重大項目建設推進(jìn)會(huì )，部署了2021年重大項目建設工作，協(xié)調會(huì )辦省、市重大項目復工復產(chǎn)存在的困難問(wèn)題，要求各地各部門(mén)進(jìn)一步強化目標意識、責任意識和緊迫意識，推進(jìn)重大項目復工復產(chǎn)、加快建設。
徐州市多措并舉抓實(shí)重大項目開(kāi)復工。
按照“開(kāi)局即決戰、起步即沖刺”的要求，全力以赴推動(dòng)全市重大產(chǎn)業(yè)項目及時(shí)復工、按時(shí)開(kāi)工、高效推進(jìn)。
一是強化保障抓復工。協(xié)調解決企業(yè)在開(kāi)復工中原料、用工、物流等方面的問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展;梳理復工企業(yè)用工需求，采取線(xiàn)上招聘等方式進(jìn)一步破解企業(yè)用工難題;強化企業(yè)防護物資供應，重點(diǎn)保障一線(xiàn)人員的防護需求，增強企業(yè)復產(chǎn)信心，促進(jìn)有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。春節期間，軌道交通、園博園、礦坑整治以及農村產(chǎn)業(yè)示范園等省級重大項目堅持施工。
二是加強指導抓復工。實(shí)行市領(lǐng)導包掛重大產(chǎn)業(yè)項目制度，充分發(fā)揮包掛領(lǐng)導、包掛部門(mén)和包掛人的服務(wù)作用，梳理企業(yè)和重大項目復工復產(chǎn)遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，建立定期交辦制度，確保各項工作有人盯、困難問(wèn)題有人辦。
三是提高效率抓復工。深入實(shí)行重大項目建設“六項制度”，堅持“要素跟著(zhù)項目走”，實(shí)施“拿地即開(kāi)工”，在推進(jìn)前期手續辦理、破解要素供給瓶頸等方面加快突破，力爭重大產(chǎn)業(yè)項目“零延時(shí)”開(kāi)工。組織人力物力，抓住當前黃金時(shí)間段，推動(dòng)項目形成更多實(shí)物工作量和有效投資量。目前，17個(gè)在建2020年度省重大項目已全部復工，實(shí)際在崗人數7270人、到崗率達95.2%;170個(gè)市級計劃新開(kāi)工項目已開(kāi)工108個(gè)，75個(gè)在建市級項目已復工58個(gè)。
常州市精準發(fā)力推動(dòng)重大項目早復工。
常州市精準落實(shí)疫情防控和復工復產(chǎn)各項舉措，推動(dòng)重大項目早復工、早投產(chǎn)，全市30個(gè)在建2020年度省重大項目已復工26個(gè)，復工率近87%。
一是開(kāi)展摸底走訪(fǎng)。成立重大項目復工復產(chǎn)工作組，采取線(xiàn)上視頻調度與線(xiàn)下實(shí)地走訪(fǎng)相結合的方式，對每個(gè)項目進(jìn)行一次摸排走訪(fǎng)，制定一套復工方案，每日調度項目復工和工人返崗情況，千方百計為項目復工創(chuàng )造條件，確保應復盡復。
二是積極惠企留工。對春節期間不停工的項目企業(yè)和留常的項目工人，給予專(zhuān)項資金補貼，并在房屋租賃、交通出行、景點(diǎn)旅游、技能培訓、子女上學(xué)等方面給予一定優(yōu)惠政策，推動(dòng)項目建設春節不停工、節后早開(kāi)工。
三是協(xié)調解決問(wèn)題。針對回鄉返常、材料供應、貨物運輸等常見(jiàn)復工問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，制定全市集中調度方案，為重大項目春節正常施工、節后復工復產(chǎn)提供堅實(shí)保障。四是精準扶持保障。繼續開(kāi)展重大項目主題年活動(dòng)，聚焦重大項目招引、推進(jìn)、增效3大環(huán)節，出臺了12條政策舉措，對資源要素、資金補貼、手續審批進(jìn)行再統籌、再優(yōu)化，推動(dòng)更多大項目好項目盡快落地見(jiàn)效。
蘇州市堅持重大項目穩崗返崗“兩手抓”。
一是全面穩崗惠企。推出“穩崗惠企十條”，扎實(shí)推進(jìn)保用工、穩崗位、惠民生，各地通過(guò)鼓勵企業(yè)主動(dòng)留人、發(fā)放政府補貼、落實(shí)權益保障等舉措引導外地職工留在蘇州、穩在崗位。春節期間累計發(fā)放工會(huì )慰問(wèn)金703.44萬(wàn)元;累計投入683.65萬(wàn)元向職工贈送禮包。截至2月20日，全市已發(fā)放穩崗返還資金共8882.96萬(wàn)元，惠及企業(yè)職工42.36萬(wàn)人。
二是協(xié)調人員返崗。針對當前疫情防控形勢，組織開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”專(zhuān)列、專(zhuān)機、專(zhuān)車(chē)返崗服務(wù)，全力保障企業(yè)節后用工。截至2月20日，已開(kāi)通專(zhuān)機1架、專(zhuān)列4趟、專(zhuān)車(chē)48輛，為21家企業(yè)接回職工2339人，重點(diǎn)企業(yè)調查返崗率為93.6%，央視《朝聞天下》欄目報道予以報道。
三是著(zhù)力解決難題。組織各市(區)深入了解項目復工復產(chǎn)困難，協(xié)助解決企業(yè)融資、物資、人員需求等。常熟市提前準備各項復工材料，確保施工人員到位驗收后即可開(kāi)工;工業(yè)園區開(kāi)發(fā)完成“企業(yè)疫情防控管理平臺”，動(dòng)態(tài)掌握2350家企業(yè)生產(chǎn)情況及327957名員工出行動(dòng)向、健康狀況和離蘇返崗情況;吳江實(shí)施重點(diǎn)項目產(chǎn)業(yè)布局、招商儲備、審批服務(wù)、協(xié)調推進(jìn)和效益評價(jià)數據共享，強化服務(wù)保障、推動(dòng)項目復工復產(chǎn)。
南通市發(fā)力狠抓重大項目開(kāi)復工。
新年伊始，南通市堅持“大抓項目、抓大項目”不動(dòng)搖，始終突出“一切圍繞項目轉、一切盯著(zhù)項目干”的工作導向，加快推進(jìn)一批重大項目開(kāi)復工。
一是著(zhù)眼于“早”，強化專(zhuān)題推動(dòng)。堅持推動(dòng)重大項目早啟動(dòng)，中天綠色精品鋼項目以“9月26日第一臺高爐點(diǎn)火”為目標，倒排時(shí)間節點(diǎn)，加快推進(jìn);通富微電生產(chǎn)線(xiàn)春節“不打烊”，全力沖刺“開(kāi)門(mén)紅”，員工到崗率達100%;呂四起步港區“2+2”碼頭項目克服地質(zhì)條件復雜、可作業(yè)窗口期較短的不利因素，全速推進(jìn)工程建設。
二是著(zhù)眼于“快”，強化政企溝通。借助“政企通”及時(shí)發(fā)布惠企政策，積極回應項目單位訴求，指導和幫助項目單位做好開(kāi)復工準備工作。
三是著(zhù)眼于“實(shí)”，強化問(wèn)題協(xié)調。進(jìn)一步強化要素供給，全面梳理2021年度需加大用地保障的重大項目，著(zhù)力保障重大項目用地、用海等要素指標。及時(shí)掌握項目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行會(huì )商會(huì )辦，明確責任單位和完成時(shí)限，全力當好服務(wù)項目建設的“店小二”。截至2月28日，南通市26個(gè)在建2020年度省重大項目復工率達92.3%。
連云港市強化統籌協(xié)調推動(dòng)重大項目復工。
一是統籌市縣聯(lián)動(dòng)。春節后，市主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導第一時(shí)間赴縣區、板塊重大項目現場(chǎng)，了解項目復工情況及現場(chǎng)施工人員健康狀況、環(huán)境消殺、項目建設等情況，對遇到的困難和問(wèn)題以及需求做好協(xié)調跟進(jìn)，及時(shí)幫助解決。各縣區、板塊主要領(lǐng)導赴項目現場(chǎng)慰問(wèn)一線(xiàn)值守人員，推動(dòng)未停工或提前復工企業(yè)加快項目建設。
二是統籌政策保障。出臺八大保障措施，實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)“十件實(shí)事”，開(kāi)展“十送”活動(dòng)，制定并發(fā)布包括減免房租、便捷醫療、上門(mén)幫辦等暖心“大禮包”。組織開(kāi)展“迎新春穩崗留工送培訓”專(zhuān)項活動(dòng)，安排專(zhuān)人結對聯(lián)系服務(wù)全市重點(diǎn)企業(yè)，確保企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩定，緩解企業(yè)招工難、職工返崗慢等問(wèn)題。
三是統籌要素保障。全市供水、供電、供熱等部門(mén)積極協(xié)同，煤電油氣運等要素資源保障有力，鑫能熱電、晨興環(huán)保等供熱公司全員上班，全力以赴做好供熱服務(wù)。強化企業(yè)運行協(xié)調力度，及時(shí)調度會(huì )辦難題，為全面復工復產(chǎn)竭力提供幫助。截至2月22日，連云港市14個(gè)在建2020年度省重大項目已全部復工，復工人數超90%，連云港盛虹煉化一體化、中化高端精細化工、斯爾邦丙烷產(chǎn)業(yè)基地、衛星石化乙烯綜合利用等4個(gè)項目春節期間仍然加足馬力，全力推進(jìn)項目建設。其中，盛虹煉化一體化項目有超1萬(wàn)名施工人員奮戰在項目一線(xiàn)，確保每個(gè)時(shí)間節點(diǎn)不拖延，爭取項目盡早竣工投產(chǎn)。
淮安市搶抓時(shí)間推動(dòng)重大項目建設。
一是及早部署推動(dòng)。節前市委市政府多次召開(kāi)會(huì )議部署重大項目建設;節后及時(shí)組織重大項目開(kāi)復工情況檢查督導。各縣區園區也采取多種形式進(jìn)行動(dòng)員部署，大力推進(jìn)重大項目開(kāi)復工。
二是成立服務(wù)專(zhuān)班。班子成員分別掛鉤縣區(園區)上門(mén)辦、馬上辦，督促項目建設單位經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，力保每次督查會(huì )辦都能解決一批問(wèn)題、推進(jìn)一批項目。
三是開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)，積極開(kāi)展就業(yè)援助月，組織臺資企業(yè)、縣區重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )招聘109場(chǎng)次，指導縣區開(kāi)展戶(hù)外招聘、直播招聘、社區精準送崗等活動(dòng)，通過(guò)運營(yíng)商“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)送政策、崗位信息52萬(wàn)條，落實(shí)補貼1241萬(wàn)元，為企業(yè)招送工1.15萬(wàn)人。
鹽城市堅持分類(lèi)推進(jìn)力促重大項目快建設。
一是強化生產(chǎn)企業(yè)留工穩崗。鼓勵外省員工就地過(guò)年，對在鹽參加企業(yè)職工社會(huì )保險并留鹽過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員，由市縣兩級財政發(fā)放500元電子紅包和30G流量包，部分景區面向外來(lái)務(wù)工人員免費開(kāi)放，SK三元鋰電池、東山精密柔性線(xiàn)路板等部分投產(chǎn)項目春節期間正常生產(chǎn)。截至2月底，全市累計發(fā)放電子紅包金額超1000萬(wàn)元。
二是強化在建項目要素保障。成立在建工地工作專(zhuān)班，全力幫助春節期間連續建設的在建工地協(xié)調水電氣熱等要素，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物資供應、項目建設正常有序;市縣兩級舉辦近百場(chǎng)新春招聘會(huì )，組織“春風(fēng)雁歸”就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，積極幫助1700多家企業(yè)和工地招聘返鄉員工入職。
三是強化前期項目手續幫辦。推出春節“不打烊”服務(wù)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)、24小時(shí)自助服務(wù)大廳等“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”服務(wù)通道，提供人社醫保、國土規劃、項目投資、工程建設等綜合服務(wù)，幫助項目盡早獲得建設施工手續，為節后開(kāi)工創(chuàng )造條件。目前，17個(gè)在建2020年度省重大項目已復工16個(gè)，占比94.1%，員工到崗率達96.3%;111個(gè)在建市級重大項目全部復工。
揚州市以強化服務(wù)為抓手全力推進(jìn)重大項目復工。
一是積極強化用工服務(wù)。采取企業(yè)專(zhuān)項補貼、加班補貼、房租減半等措施鼓勵企業(yè)制定外地員工春節錯避峰放假和留揚調休計劃。線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)力，全面了解企業(yè)開(kāi)復工時(shí)間和用工需求，提高人力資源服務(wù)的針對性、精準性。江都區舉辦線(xiàn)上新春招聘會(huì )，提供就業(yè)崗位近4000個(gè);邗江區開(kāi)展3場(chǎng)招聘活動(dòng)，共為121家企業(yè)發(fā)布招聘信息，提供就業(yè)崗位4780個(gè)。
二是強化防疫服務(wù)。對復產(chǎn)復工返崗人員，尤其是返鄉、外來(lái)務(wù)工等人員進(jìn)行全面篩查，分級分類(lèi)管控。建立健全員工日常健康管理制度，嚴格入廠(chǎng)健康檢查，采取封閉式管理。超前謀劃，合理儲備防疫物資，提前預備口罩、手套等防護物品和洗手液、酒精等消毒用品。
三是強化審批服務(wù)。節后上班第一天，市委、市政府即召開(kāi)全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，印發(fā)了《2021年揚州優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單》，對列入省、市及參加集中開(kāi)工活動(dòng)的重大項目，在土地出讓階段即由各職能部門(mén)實(shí)行“預審批”并加蓋“藍章”，同步對接市審圖中心開(kāi)展圖審;通過(guò)提前介入、預先審查、“紅藍章”管理，讓重大項目“交地即發(fā)證”，讓項目企業(yè)“拿地即開(kāi)工”。
鎮江市全力推進(jìn)重大項目復工復產(chǎn)。
一是完善留鎮過(guò)年相關(guān)政策。出臺《關(guān)于鼓勵在鎮外地人員留鎮過(guò)年的通知》，通過(guò)發(fā)放專(zhuān)項補貼、鼓勵房租減免、開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)等措施，倡導外地人員留鎮過(guò)年，支持企業(yè)春節期間正常生產(chǎn)。揚中長(cháng)城汽車(chē)零部件、鎮江新區孚能鋰離子電池等重大項目積極響應政策號召，過(guò)年期間均未停工。
二是實(shí)施重大項目復工調度。建立省重大項目日調度、市重點(diǎn)項目周調度機制，要求各地按期梳理上報省、市重大項目復工相關(guān)情況，特別是未復工項目計劃開(kāi)復工時(shí)間及當前存在的困難，確保及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調解決復工困難和問(wèn)題。
三是組織項目現場(chǎng)調研推動(dòng)。2月25日組織省市重大產(chǎn)業(yè)項目調研活動(dòng)，實(shí)地察看項目進(jìn)展和節后復工防疫情況，現場(chǎng)協(xié)調解決問(wèn)題，推進(jìn)重大項目建設。目前，鎮江市9個(gè)在建2020年度省重大項目已全部復工。
泰州市推動(dòng)重大項目建設出“實(shí)招”。
一是務(wù)實(shí)執行惠企政策。拓展“政策找人”“補貼找企業(yè)”服務(wù)新模式，積極組織開(kāi)展“就業(yè)服務(wù)惠企行”活動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報流程、減免申請手續，落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還，社保降費緩繳減負，技能提升“展翅”行動(dòng)等多項優(yōu)惠政策，用足用好各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，確保企業(yè)應知盡知、應享盡享。
二是扎實(shí)開(kāi)展留工招工。開(kāi)展“留幸福水天堂，享歡樂(lè )泰牛年”等系列活動(dòng)，給予留泰職工專(zhuān)項補貼、房租減免補貼等政策優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)依法依規支付加班工資和做好調休;組織開(kāi)展中介機構和重點(diǎn)企業(yè)供需對接洽談會(huì )，通過(guò)“泰興人才網(wǎng)”“泰興智慧就業(yè)地圖”微信公眾號等線(xiàn)上平臺舉辦“春風(fēng)送崗 職等你來(lái)”等系列招聘活動(dòng)20多場(chǎng)次，提供招聘崗位15000多個(gè)。藍思旺精密、長(cháng)城汽車(chē)、匯福糧油等重大項目春節期間正常建設。
三是切實(shí)抓嚴疫情服務(wù)保障。提前對接勞動(dòng)力輸出地衛生防疫部門(mén)，提供上門(mén)核酸檢測服務(wù)，確保外來(lái)務(wù)工人員健康安全;建立疫情期間重點(diǎn)企業(yè)用工日報制度，監控招工情況，加強人員摸排和健康管理，以全鏈條、無(wú)盲區、可追溯的“硬招”保障企業(yè)用工安全。截至2月28日，12個(gè)在建2020年度省重大項目已全部復工;全市規上工業(yè)企業(yè)復工2611家，占比達99.6%;110家工業(yè)“十佳百強”企業(yè)全部復工。
宿遷市堅持“精心服務(wù)”全力加快重大項目建設。
一是精心保障用工需求。鼓勵企業(yè)外地員工“就地過(guò)年”，對于安排外地員工就地在過(guò)節的企業(yè)，給予春節補貼、房租減免等各項補貼，免費提供防疫物資，優(yōu)先安排企業(yè)外地員工免費接種新冠疫苗。鼓勵企業(yè)穩崗留工，制定外地員工春節錯峰避峰放假和留宿調休計劃，搶先機、搶工期。鼓勵企業(yè)開(kāi)展招聘活動(dòng)，舉行線(xiàn)上、線(xiàn)下企業(yè)招聘會(huì )，為供需雙方搭建對接服務(wù)平臺，積極促進(jìn)穩就業(yè)、保就業(yè)。
二是精心組織幫辦代辦。對需辦理前期手續的項目，從立項、土地、規劃、環(huán)評等方面進(jìn)行逐一梳理細化，實(shí)行部門(mén)聯(lián)審、“不見(jiàn)面審批”，依法依規從快從簡(jiǎn)辦理。對于重大產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排開(kāi)標評標場(chǎng)所，全力保障項目開(kāi)評標活動(dòng)，積極推廣“不見(jiàn)面招投標”;推行信用承諾制，鼓勵實(shí)行總承包招標，減少招標層次，提升招標效能。
三是精心組織全程推進(jìn)。實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項目定期報告制度，及時(shí)協(xié)商會(huì )辦項目推進(jìn)存在的困難和問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)調度、銷(xiāo)號管理。建立健全項目建設督查公示機制，堅持政府督查與社會(huì )公示相結合，督查通報項目進(jìn)展情況，有效推動(dòng)項目快建設、快推進(jìn)。對百億級重大項目，成立服務(wù)專(zhuān)班，堅持市縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合，確保項目順利推進(jìn)。目前，在建省級項目已實(shí)現全部復工，市級重大產(chǎn)業(yè)項目復工復產(chǎn)率超過(guò)90%。
