日前,住房和城鄉建設部辦公廳發(fā)布通知,決定在全國21個(gè)城市(區)開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作,成都位列其中。第一批試點(diǎn)自2021年11月開(kāi)始,為期2年。
成都在城市更新上有哪些亮點(diǎn)?接下來(lái)將如何開(kāi)展試點(diǎn)工作?11月9日,記者采訪(fǎng)了成都市住建局相關(guān)負責人。
成都城市更新的特色在哪兒?
成都城市更新已有30年歷程。在成都市住建局相關(guān)負責人看來(lái),成都城市更新經(jīng)歷了三大轉變。
“首先,成都市的城市更新目標從單一化向集成化轉變。”這位負責人表示,成都不再過(guò)度關(guān)注城市開(kāi)發(fā)建設的規模和數量,更多關(guān)注城市發(fā)展治理的內涵和質(zhì)量,推動(dòng)更新單元內歷史文化保護、人居環(huán)境優(yōu)化、新型基礎設施建設、地下空間綜合開(kāi)發(fā)、老舊小區改造、綠色交通建設、公共服務(wù)配套完善等工作集成推進(jìn)、多維更新。
第二個(gè)轉變,是更新方式從碎片化向成片化轉變。成都摒棄點(diǎn)狀式、碎片化的傳統舊城改造模式,集中成片推進(jìn)系統更新。
第三個(gè)轉變,是項目建設從前后端脫節向全鏈條閉環(huán)轉變。在這一方面,成都建立更新項目策劃、規劃、設計、建設、運營(yíng)、治理一體化機制,解決過(guò)去策劃設計和建設運營(yíng)無(wú)法有機銜接問(wèn)題。
現在,成都涌現出一大批體現公園城市發(fā)展理念、注重文脈保護與傳承、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型和舊城復興的城市更新示范項目,包括華興街特色街區綜合提升、八里莊工業(yè)遺址片區城市更新、撫琴街道西南街城市更新等。“這些代表性案例是成都城市有機更新的縮影。”
試點(diǎn)將在哪些方面著(zhù)力?
“成都正向全域推開(kāi)、向縱深推進(jìn)城市有機更新。”成都市住建局相關(guān)負責人介紹,截至目前,成都已啟動(dòng)50個(gè)成片有機更新項目,認定公布歷史建筑361處,逐步建成開(kāi)放天府錦城“八街九坊十景”、天府錦城街巷游線(xiàn)體系、一環(huán)路市井生活圈等多個(gè)歷史城區更新示范工程項目。
成都將搶抓城市更新試點(diǎn)城市機遇,著(zhù)力從機制、政策、制度、標準、模式等方面探索創(chuàng )新,制定印發(fā)試點(diǎn)工作方案,在全市各區(市)縣開(kāi)展試點(diǎn),打造一批城市更新典型示范項目、示范區域,形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
此外,成都市住建局率先上線(xiàn)全國首個(gè)城市更新“服務(wù)包”,“服務(wù)包”分為“政策法規包”“技術(shù)標準包”“示范項目包”三大部分。
“推出‘服務(wù)包’只是一個(gè)開(kāi)始。”成都市住建局相關(guān)負責人表示,該局還將定期對“服務(wù)包”內容進(jìn)行更新、補充和完善。“我們希望創(chuàng )新探索新時(shí)代城市有機更新發(fā)展路徑,從領(lǐng)導體制、政策機制、技術(shù)規范、項目融資等方面,完善城市有機更新體制機制及政策,著(zhù)力構建一套與超大城市存量提質(zhì)改造相適應的體制機制和法規體系,形成一套體現新發(fā)展理念和公園城市建設理念的技術(shù)體系,深化一套項目自身收益平衡的城市有機更新市場(chǎng)化融資模式,謀劃推動(dòng)一批具有標志性、示范性、引領(lǐng)性的公園城市有機更新示范工程。”(四川日報全媒體記者 雷倢?zhuān)?/p>