日前，京津冀三地在雄安新區共同簽署了《京津冀自貿試驗區協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，《行動(dòng)方案》重點(diǎn)是實(shí)施五大行動(dòng)共16條具體舉措。

　　京津冀自貿試驗區協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。有關(guān)分析指出，《行動(dòng)方案》是京津冀一體化協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng )新、要素流動(dòng)的必然路徑，接下來(lái)，《行動(dòng)方案》有望催生更多制度創(chuàng )新機制，引領(lǐng)京津冀自貿試驗區實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)和高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　五大行動(dòng)

　　近日，京津冀自貿試驗區聯(lián)席會(huì )議在河北雄安新區召開(kāi)。會(huì )上，京津冀三地自貿試驗區管理機構有關(guān)負責同志共同簽署了《行動(dòng)方案》。

　　據了解，《行動(dòng)方案》重點(diǎn)是實(shí)施五大行動(dòng)共16條具體舉措，其中包括：實(shí)施貿易投資自由化便利化協(xié)同提升行動(dòng)、實(shí)施三地港口協(xié)同發(fā)展互聯(lián)互通行動(dòng)、實(shí)施金融創(chuàng )新協(xié)作發(fā)展行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展協(xié)作推進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施資源便捷流動(dòng)協(xié)同促進(jìn)行動(dòng)，明確了今后推動(dòng)京津冀自貿試驗區協(xié)同發(fā)展的目標和任務(wù)。

　　“《行動(dòng)方案》是京津冀共建自貿試驗區并推動(dòng)自貿區高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展、高能級進(jìn)階的重要舉措，是京津冀地區一體化協(xié)同推進(jìn)貿易投資自由化便利化的關(guān)鍵一環(huán)，也是京津冀一體化協(xié)同實(shí)現海陸空交通物流互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合和轉型升級、金融創(chuàng )新、要素資源便捷流動(dòng)的必然路徑。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　除此以外，京津冀協(xié)同發(fā)展還將邁出更多新步伐。其中，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要“一核”，北京將重點(diǎn)做好四個(gè)“同”。一方面，共同推進(jìn)平臺建設，包括以河北自貿試驗區大興機場(chǎng)片區和大興機場(chǎng)綜保區為重點(diǎn)，探索監管模式創(chuàng )新，全面推廣實(shí)施“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務(wù)”審批新模式，加快推動(dòng)大興機場(chǎng)綜保區一體化的管理體制機制。另一方面，協(xié)同強化產(chǎn)業(yè)合作，結合三地自貿試驗區各自產(chǎn)業(yè)特色，聯(lián)合制定重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策。鼓勵三地自貿試驗區抱團參與“一帶一路”建設，攜手打造具有國際競爭力、影響力的世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)，同向發(fā)力招商引資，積極落實(shí)三地自貿試驗區外商投資指引、《京津冀投資促進(jìn)戰略合作協(xié)議》，建立招商引資合作機制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開(kāi)展聯(lián)合招商，加強京津冀項目資源對接協(xié)作。此外，同頻共振制度創(chuàng )新，密切與國家層面及津冀方面溝通對接，形成上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的工作機制。以清單化、項目化方式，加強三地自貿試驗區深層次、系統性的政策集成創(chuàng )新，推動(dòng)北京服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區與天津綜合試點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)，強化北京與河北雄安新區開(kāi)放政策的銜接，深入推進(jìn)三地自貿試驗區制度創(chuàng )新成果共享互用。

　　邁上新臺階

　　今年，將迎來(lái)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略十周年。從協(xié)作到融合，近年來(lái)，京津冀自貿試驗區協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，也為京津冀協(xié)同發(fā)展疊加了新動(dòng)力與新動(dòng)能。

　　從北京來(lái)看，京津冀協(xié)同作為北京自貿試驗區發(fā)展的一大特征、品牌，取得了顯著(zhù)成效。其中，在制度創(chuàng )新方面，形成了跨省市土地征收協(xié)商聯(lián)動(dòng)、跨區域稅收協(xié)同等一批制度創(chuàng )新成果。在政務(wù)服務(wù)方面，推動(dòng)三地自貿試驗區政務(wù)服務(wù)事項“同事同標”，已聯(lián)合推出4批共179項，依托北京城市副中心，著(zhù)力打造京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，建成全國首個(gè)以智能終端自助服務(wù)模式為主的政務(wù)中心，實(shí)現和河北555項、天津501項政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

　　同時(shí)，在要素流動(dòng)方面，打造全國首個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的涉企信用信息征信鏈平臺——京津冀征信鏈，實(shí)現三地征信信息充分共享和有效使用，助力信貸發(fā)放超700億元;共同公布第一批165項資質(zhì)資格互認清單，涉及14個(gè)部門(mén)、50個(gè)類(lèi)別的從業(yè)資質(zhì)資格;還推進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)三地互認、共建知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護合作機制等，服務(wù)三地產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展。在開(kāi)放載體方面，依托大興國際機場(chǎng)，與河北攜手打造全國首個(gè)跨省級行政區劃的臨空經(jīng)濟區、自貿試驗區、綜合保稅區，落成國際航空總部園、臨空區國際創(chuàng )新中心等一批產(chǎn)業(yè)集成載體。依托國際貿易“單一窗口”，共同規劃建設“京津冀協(xié)同服務(wù)專(zhuān)區”，為三地外貿企業(yè)提供“通關(guān)+物流”一體化協(xié)同應用服務(wù)。此外，還通過(guò)簽署《京津冀深化口岸合作框架協(xié)議》、搭建“京貿興”新型國際貿易公共服務(wù)平臺等，攜手營(yíng)造更加便利自由的貿易投資環(huán)境。

　　《行動(dòng)方案》也將成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新動(dòng)力。宋向清指出，接下來(lái)，《行動(dòng)方案》有望催生更多涉及自貿區、一體化和跨區域協(xié)同發(fā)展的制度創(chuàng )新機制，引領(lǐng)京津冀自貿試驗區實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)和高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“未來(lái)京津冀協(xié)同發(fā)展將步入首創(chuàng )性改革、高水平開(kāi)放與高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，基于京津冀地區優(yōu)越的地理位置、交通優(yōu)勢、資源稟賦和法制環(huán)境等，在一體化資源配置、聯(lián)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)融合、共建共享基礎設施等基礎上，推動(dòng)京津冀的共同騰飛。”宋向清表示。

　　(金朝力 冉黎黎)