近年來(lái),江西省贛州市住房和城鄉建設局縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,在行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內成立招投標管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理、燃氣管理等9個(gè)工作專(zhuān)班,深挖行業(yè)內涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索,突出行業(yè)治理,重拳整治亂象,扎實(shí)推進(jìn)住建領(lǐng)域行業(yè)清源和長(cháng)效常治工作。
線(xiàn)索清倉 夯實(shí)長(cháng)效常治基礎
贛州市住房和城鄉建設局大力強化線(xiàn)索清倉,對收集的84條問(wèn)題線(xiàn)索逐條進(jìn)行過(guò)篩,確保行業(yè)治理問(wèn)題線(xiàn)索核查到位、處置到位、回復到位,實(shí)現了閉環(huán)清倉。
在全市住建系統全面開(kāi)展掃黑除惡行業(yè)清源百日攻堅行動(dòng),通過(guò)開(kāi)展“大過(guò)篩”、“大掃除”、“大攻堅”三大階段性行動(dòng),對近年來(lái)的問(wèn)題線(xiàn)索、問(wèn)題亂象進(jìn)行全面梳理,對歷史遺留問(wèn)題建立線(xiàn)索清零、行業(yè)清源“雙清單”。
行業(yè)立法 堵住住建領(lǐng)域監管漏洞
針對整治過(guò)程中暴露的問(wèn)題,贛州市通過(guò)行業(yè)立法,堵住漏洞,鞏固成果,起草的《贛州市燃氣管理條例》已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì )議審議?!囤M州市物業(yè)管理條例》也進(jìn)入了全市的立法進(jìn)程,目前已完成立法調研工作,并完成初稿的起草。
針對建筑市場(chǎng)存在的圍標串標、違法分包等問(wèn)題,該局出臺了《加強標前監管?chē)栏裢稑速Y格準入有關(guān)事項》《贛州市物業(yè)項目交接管理辦法》《贛州市住建領(lǐng)域“紅黑名單”管理辦法》等相關(guān)制度,不斷規范住建行業(yè)管理行為。
全省率先 對現行評標辦法改革創(chuàng )新
該局積極創(chuàng )新招投標監管措施,嚴格工程投標前準入,實(shí)行招標文件備案,注重標前防范,強化失信懲戒,合理設置資格審查合格必備條件和拒絕投標條件,實(shí)行投標承諾制,促使投標人誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。
同時(shí),在全省率先對我省現行評標辦法進(jìn)行改革創(chuàng )新,出臺了《贛州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標定標辦法改革試點(diǎn)工作方案》,全面實(shí)行報價(jià)承諾法+電子化招投標。對招標要約價(jià)在1億元以上的房建市政工程項目招標,推行采用“報價(jià)承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”進(jìn)行評標定標。并強化標后監管,實(shí)行招投標市場(chǎng)與施工現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管,對中標現場(chǎng)管理人員實(shí)行電子考勤。
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,該局開(kāi)發(fā)的“數字房產(chǎn)”信息平臺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目信息公示系統上線(xiàn),實(shí)現了預售房屋土地、規劃、銷(xiāo)售等信息公開(kāi)。完善商品房預售資金監管系統功能,逐步實(shí)現與銀行網(wǎng)絡(luò )互通、業(yè)務(wù)互通,有效防范房地產(chǎn)企業(yè)抽逃資金,規避企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險。