城市的活力是中國經(jīng)濟快速崛起的主要動(dòng)力。疫情之后，城市之間分化明顯，哪些城市表現更加亮眼?城市之間又有了哪些新變化呢?
第一財經(jīng)記者根據各大城市發(fā)布的三季報，梳理了今年前三季度GDP50強城市，榜單顯示多個(gè)強省會(huì )城市增速位居前列，西安在各大城市中領(lǐng)跑，而部分副省級城市面臨較大下行壓力。
強省會(huì )閃耀西安增速第一
根據第一財經(jīng)記者統計，前三季度50城GDP之和約為38.94萬(wàn)億元，占全國GDP的53.87%。從入圍門(mén)檻來(lái)看，第50名的濟寧前三季度實(shí)現GDP3179.21億元。
有31個(gè)城市前三季度GDP超過(guò)5000億元，有11個(gè)城市超過(guò)萬(wàn)億元，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、南京、武漢和天津。這其中，前十名之間的位次變化引人關(guān)注，除了重慶超越廣州升至第四外，直轄市天津退出前十行列。
根據前三季度的數據來(lái)估算，今年全年GDP超過(guò)2萬(wàn)億大關(guān)的城市仍可能維持在5個(gè);超過(guò)萬(wàn)億大關(guān)的城市有望達到22個(gè)，即在去年17個(gè)城市的基礎上，有望再增加5個(gè)，泉州、南通、濟南、合肥和西安的可能性比較大。
從前三季度GDP增速來(lái)看，50強城市中有10個(gè)城市超過(guò)了3%，分別是西安、南通、南京、杭州、常州、長(cháng)沙、濟南、福州、長(cháng)春和廈門(mén)，這10個(gè)城市主要來(lái)自華東地區以及中西部的強省會(huì )。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發(fā)對第一財經(jīng)記者分析，華東地區的中心城市本身的經(jīng)濟基礎非常好，今年以來(lái)投資幅度也比較大。另外在國際疫情影響下，很多訂單流向東部沿海地區，外貿大幅回暖，四季度這些城市的經(jīng)濟會(huì )繼續加快回升。
包括西安、南京、杭州、長(cháng)沙、濟南、福州等多個(gè)強省會(huì )表現也十分亮眼。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)記者分析，強省會(huì )城市腹地比較廣闊，聚集要素的能力在省內是最強的，本身的發(fā)展態(tài)勢就比較好，現在經(jīng)歷了一波疫情后，這些城市首先反彈也是正?，F象。
從具體城市來(lái)看，西安前三季度增速達到4.5%，在50強城市中位居第一。前三季度，西安規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%，比上半年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);大型企業(yè)平穩運行，9家百億元企業(yè)合計產(chǎn)值增長(cháng)25.7%。
陜西省城市經(jīng)濟文化研究會(huì )會(huì )長(cháng)張寶通分析，目前來(lái)看，西安GDP突破萬(wàn)億元的難度不大，因為疫情對西安的沖擊不大，西安的本地國企、央企、國防科技抗風(fēng)險能力很強。另外，西安明年將迎來(lái)“十四運”，今年包括場(chǎng)館在內的投資力度很大。
前三季度南京GDP增長(cháng)3.3%，繼續位列GDP萬(wàn)億俱樂(lè )部城市首位。前三季度，南京基礎設施投資增長(cháng)18.5%，工業(yè)投資增長(cháng)6.9%。此外，隨著(zhù)“四新計劃”的不斷推進(jìn)，新基建類(lèi)項目投資加快，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)23.3%。前三季度南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)10.2%。
牛鳳瑞說(shuō)，中國經(jīng)濟是大國經(jīng)濟，當前一線(xiàn)城市都成為了超大城市，特別是京滬兩市都進(jìn)入到功能紓解的階段。相比之下，強省會(huì )城市還遠未到這個(gè)階段，還有集聚要素的廣泛空間，不僅可以從本省，也可以從其他地區集聚要素。
長(cháng)春領(lǐng)跑東北
不僅是這些GDP萬(wàn)億級以上或者準萬(wàn)億級的強省會(huì )，一些經(jīng)濟實(shí)力一般的省會(huì )，也在積極提高省會(huì )首位度。
比如，河北省提出，“十四五”期間將加大省會(huì )建設支持力度，打造石家莊現代化都市圈，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
《太原日報》近日刊發(fā)了山西省社會(huì )科學(xué)院助理研究員張文霞題為《提升太原綜合承載能力 建設國家區域中心城市》的文章稱(chēng)，“與先進(jìn)地區和全國重要城市相比，太原的承載力、輻射力、帶動(dòng)力明顯不足，缺乏核心競爭力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，創(chuàng )新資源協(xié)同作用發(fā)揮不充分，深化改革開(kāi)放力度還需加大”。
文章認為，“十四五”期間，加快推進(jìn)太原國家區域中心城市建設，對推動(dòng)山西省高質(zhì)量轉型發(fā)展意義重大，“新形勢下，太原應對標經(jīng)濟發(fā)達地區的中心城市，補足發(fā)展短板，發(fā)揮地域優(yōu)勢，增強綜合承載力和核心競爭力，提高首位度，努力建設成為具有國際影響力的國家區域中心城市”。
牛鳳瑞分析，中心城市從來(lái)都是區域經(jīng)濟的龍頭，中國一個(gè)省份的幅員相當于歐洲一個(gè)大國。發(fā)展到中國工業(yè)進(jìn)入中后期階段以后，在一些相對落后的地區，省會(huì )城市吸引要素的能力會(huì )凸顯出來(lái)。
當然，也不是所有的省會(huì )城市都保持了快速增長(cháng)，省會(huì )城市、區域之間的表現也在分化。比如在東北的四個(gè)副省級城市中，長(cháng)春前三季度GDP增速達到了3.1%，名列前茅;相比之下，東北其他三個(gè)副省級城市(包括兩個(gè)省會(huì )城市沈陽(yáng)和哈爾濱以及單列市大連)增速都尚未轉正。
長(cháng)春增速為何較快?廈門(mén)市統計局的一篇分析指出，長(cháng)春“雖一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于我市，但它的第二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)遠高于我市6.0個(gè)百分點(diǎn)，對比我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還在下降7.1%的負區間吃緊爬升時(shí)，他們的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已實(shí)現16.3%的高速發(fā)展，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到187.4萬(wàn)和186.6萬(wàn)輛，分別增長(cháng)7.5%和5.7%”。
可見(jiàn)，工業(yè)尤其是汽車(chē)工業(yè)的快速增長(cháng)是長(cháng)春經(jīng)濟快速增長(cháng)的關(guān)鍵。吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)記者分析，汽車(chē)工業(yè)是長(cháng)春的主導產(chǎn)業(yè)，尤其今年的整體銷(xiāo)售形勢比較好，效益也比較好。另外各地地鐵、高鐵的建設加快，長(cháng)春的軌道客車(chē)產(chǎn)業(yè)形勢也比較好。
衣保中說(shuō)，東北其他三個(gè)副省級城市的一些基礎性、原材料的產(chǎn)業(yè)部門(mén)形勢還是不太好， 有的城市缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)。
牛鳳瑞也說(shuō)，東北其他三個(gè)副省級城市的產(chǎn)業(yè)結構還是有一些問(wèn)題，這也跟整個(gè)區域發(fā)展態(tài)勢直接關(guān)聯(lián)，他們本來(lái)是東北地區發(fā)展的龍頭，但現在整個(gè)東北地區處于結構轉型的陣痛期，所以這些城市受到的影響非常明顯。
在增速分化之下，城市之間的位次也發(fā)生變化。例如，在15個(gè)副省級城市中，去年全年GDP總量位居倒數第二的長(cháng)春，今年前三季度超越了沈陽(yáng)和廈門(mén)，位居第12位;相比之下，去年位居副省級城市第12位的沈陽(yáng)，被長(cháng)春和廈門(mén)超過(guò)，降至第14位;去年位居副省級城市最后一位的哈爾濱，今年前三季度在所有城市中降至第47位，位居臺州、洛陽(yáng)、臨沂等三線(xiàn)城市之后。
此外，今年前三季度50強城市中，包含了23個(gè)普通地級市，這23個(gè)城市中有22個(gè)來(lái)自東部沿海地區，只有1個(gè)來(lái)自中西部，即河南洛陽(yáng)。去年入圍50強的另外一個(gè)中西部普通地級市襄陽(yáng)，今年受疫情影響，退出了50強行列。
