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開(kāi)發(fā)商違規預售 監管人員為何如此“意外”

2020-12-29 13:16:27來(lái)源:光明網(wǎng)作者:熊 志責任編輯:張志盼

  近日,四川樂(lè )山陽(yáng)光天樾國際城基坑挖好不久即開(kāi)盤(pán)預售,受到部分購房者質(zhì)疑。此前,當地房管部門(mén)曾表示,該樓盤(pán)已經(jīng)取得預售許可證,符合預售條件,并表示該樓盤(pán)的“主體工程”已起來(lái),還曾去現場(chǎng)拍照。如今,工地現場(chǎng)“主體工程”卻神秘消失了。

  眾所周知,中國實(shí)行商品房預售制度。房地產(chǎn)行業(yè)本身是資金密集型行業(yè),一些開(kāi)發(fā)商為了提高周轉率,加速資金回籠,可能在拿到地不久,就開(kāi)始著(zhù)手宣傳銷(xiāo)售了。但考慮到商品房屬于大宗消費,不能像普通商品那些輕易退換貨,所以從國家到地方,在累計投入資金量和工程進(jìn)度方面,對于商品房的預售都有嚴格的限制,達不到相關(guān)的條件就不能提前開(kāi)售,避免購房者交完錢(qián)后項目爛尾。

  這次項目所在的樂(lè )山,同樣有相關(guān)的細化文件要求,其中包括投資已達到25%,且建筑6層以上的商品房住宅項目,須完成4層以上的結構工程。雖然疫情期間,為了促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)回暖,當地將預售門(mén)檻降低,但同樣要求,主體工程完成基準面下工程,才能正式預售。

  從媒體調查的情況看,該項目的投資達標,但工程進(jìn)度明顯不符合規定。工地現場(chǎng)只有基坑和塔吊,基坑才挖好并不久,遠遠沒(méi)有達到進(jìn)入地上施工的進(jìn)度。那么,在不具備預售條件的前提下,該項目又是如何繞過(guò)審批公開(kāi)銷(xiāo)售的?

  值得一提的是,面對媒體的追問(wèn),項目所在區的住建局房管所所長(cháng)表示,“形象進(jìn)度不作為要件”。這一說(shuō)法和住建部以及樂(lè )山當地的文件規定,明顯存在著(zhù)抵牾,說(shuō)到底還是想給違規預售開(kāi)脫,以此來(lái)減輕監管責任。

  更值得玩味的是,該所長(cháng)稱(chēng)曾親自前往現場(chǎng)拍照,表示“看到主體工程已經(jīng)起來(lái)了”,但和媒體回訪(fǎng)項目現場(chǎng)時(shí),卻又“意外”地表示,“咋個(gè)就不見(jiàn)了呢”。偌大一個(gè)樓盤(pán)工地,主體工程不可能原地失蹤,所以這難免讓人懷疑,所謂的工程進(jìn)度考察只是走了個(gè)過(guò)場(chǎng)。

  不管是行業(yè)監管部門(mén)被開(kāi)發(fā)商騙了,還是為了配合開(kāi)發(fā)商而刻意放松監管,都是對購房者不負責任。前期預售監管不嚴,萬(wàn)一樓盤(pán)的資金鏈出問(wèn)題,無(wú)疑將引發(fā)嚴重的后續糾紛。

  這種擔憂(yōu)并非多慮。事實(shí)上,就整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)而言,近兩年的增量紅利在不斷消失,別說(shuō)中小型開(kāi)發(fā)商,一些大型的房企都出現了資金鏈難以為繼的情況,在行業(yè)優(yōu)勝劣汰洗牌的同時(shí),爛尾的風(fēng)險也在不斷地增加。而對絕大多數購房者來(lái)說(shuō),買(mǎi)一套房可能需要耗費數十年的財富積累,它背后承載著(zhù)全家的心血,一旦項目爛尾,投入打水漂,難免容易誘發(fā)各種社會(huì )風(fēng)險和矛盾。

  正是考慮到上述風(fēng)險,近段時(shí)間以來(lái),有多地推出了商品房預售資金監管的新辦法,要求確保預售資金“專(zhuān)款專(zhuān)用”于商品住房項目工程建設。在此前提下,更應該加強對預售條件的審查,而不是偷偷地降低門(mén)檻,為開(kāi)發(fā)商賣(mài)房開(kāi)綠燈。

  要再次提醒的是,房地產(chǎn)行業(yè)牽涉甚廣,茲事體大,不能因為它對地方經(jīng)濟的貢獻,就放松對行業(yè)的監管,甚至通過(guò)主動(dòng)降低預售門(mén)檻來(lái)救市。無(wú)論如何,商品房預售必須納入嚴格的監督框架,對開(kāi)發(fā)商的違規行為,該罰就得罰,縱容行業(yè)違規只會(huì )為糾紛埋下隱患。

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