頂層設計 擘畫(huà)垃圾分類(lèi)藍圖
據重慶市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組辦公室主任、市城市管理局局長(cháng)謝禮國介紹，對于垃圾分類(lèi)這件關(guān)系老百姓生活的“關(guān)鍵小事”，重慶市從剛開(kāi)始就非常注重頂層設計，建立高位推進(jìn)機制。重慶市委書(shū)記陳敏爾、市長(cháng)唐良智先后20余次對垃圾分類(lèi)工作作出批示指示，陳敏爾多次視察垃圾分類(lèi)工作，唐良智親自擔任市垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組組長(cháng)。重慶市委全面深化改革委員會(huì )將垃圾分類(lèi)工作納入年度重點(diǎn)改革項目、經(jīng)驗復制推廣計劃和年度工作要點(diǎn)。
同時(shí)，重慶市積極完善法規標準體系。制定出臺《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》《重慶市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《重慶市深化生活垃圾分類(lèi)工作三年行動(dòng)計劃(2020~2022年)》等一系列政府規章及實(shí)施方案，《城市生活垃圾分類(lèi)評價(jià)標準》《新建住宅項目生活垃圾收集廂房設計導則》等行業(yè)標準。重慶市委宣傳部等16個(gè)市級部門(mén)還印發(fā)了行業(yè)領(lǐng)域垃圾分類(lèi)配套方案，共制定配套標準和政策文件45個(gè)。
有了法規標準體系，重慶市委還加強考核督促，將垃圾分類(lèi)工作納入區縣實(shí)績(jì)、市級部門(mén)專(zhuān)項目標、公共機構基礎保障目標考核內容，推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作進(jìn)一步落地見(jiàn)效。重慶市垃圾分類(lèi)推進(jìn)辦公室建立起“月暗查、季通報”制度，并參照住房和城鄉建設部的做法，每季度向區縣黨政“一把手”靶向“雙通報”，從而形成各區縣、各部門(mén)你追我趕的良好局面。
百花齊放 追求垃圾分類(lèi)“新時(shí)尚”
好的頂層設計，極大地激活了重慶各區縣垃圾分類(lèi)的積極性和創(chuàng )造性。各區縣結合本地特點(diǎn)，因地制宜，追求垃圾分類(lèi)“新時(shí)尚”。
渝中區是重慶的母城，老舊小區比較多。該區結合老舊小區改造，在有條件的區域設置垃圾分類(lèi)箱房，更新完善老舊集污設施分類(lèi)標識。他們以提升居民垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、投放準確率為重心，秉承“小設施”“大民生”以人為本的理念，加大創(chuàng )新驅動(dòng)力度，配置公示欄、照明燈、遮雨篷、洗手池、破袋器等“九大件”;拓展服務(wù)功能，在石油路街道虎頭巖社區創(chuàng )新打造協(xié)信云棲谷垃圾分類(lèi)示范小區(涉及16棟居民樓、1630戶(hù)居民)。此舉不僅為小區居民提供了方便實(shí)用的服務(wù)功能、提高居民參與垃圾分類(lèi)的積極性，還能作為宣傳窗口，明確全區“垃圾分類(lèi)集中投放點(diǎn)”建設標準，成為渝中區垃圾分類(lèi)“全民行動(dòng)”的一張新名片。到今年5月底，渝中區將按照云棲谷垃圾分類(lèi)示范小區標準，在每個(gè)社區增設2個(gè)以上配置“九大件”的垃圾分類(lèi)集中投放點(diǎn)，引導和方便市民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。
九龍坡區率先以基層黨建引領(lǐng)垃圾分類(lèi)，將黨員到社區報到機制與垃圾分類(lèi)工作相結合，通過(guò)吹響紅色口哨、當好紅色管家、樹(shù)立紅色先鋒、點(diǎn)亮紅色志愿等方式，深化“老楊群工+五長(cháng)制+網(wǎng)格化”，成立紅色物業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮各級黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范和各類(lèi)群團組織作用，將黨建引領(lǐng)、社區治理與垃圾分類(lèi)緊密結合起來(lái)，把垃圾分類(lèi)工作下沉到網(wǎng)格中，將黨員、老楊群工志愿者、網(wǎng)格員、非公黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員黨員、執法人員黨員編入一張網(wǎng)，達到“一人帶一戶(hù)，一戶(hù)帶一樓，一樓帶一片”的效果，讓垃圾分類(lèi)深入人心、人人踐行。
榮昌區積極引入社會(huì )力量開(kāi)展可回收物、有害垃圾“定時(shí)、定點(diǎn)”上門(mén)回收工作。區城市管理局為再生資源回收公司提供平臺，讓回收公司每周“定時(shí)、定點(diǎn)”到小區門(mén)口，以不低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購可回收物，并結合居民小區垃圾分類(lèi)積分激勵制度，由社區或物業(yè)服務(wù)企業(yè)將居民出售的可回收物和有害垃圾，按重量(給予雙倍積分)分別進(jìn)行登記和匯總，積分達到一定數量后即可在社區集體經(jīng)濟組織開(kāi)設的超市中換取相應禮品。目前，城區已有8家企業(yè)在近100個(gè)物業(yè)小區開(kāi)展定時(shí)、定點(diǎn)回收工作，受到居民廣泛認同和歡迎。
這些區縣是重慶市因地制宜、創(chuàng )新推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的剪影。在好的頂層設計下，各區縣、各部門(mén)不斷推陳出新，為全市垃圾分類(lèi)工作奏響和諧的“協(xié)奏曲”。
“清零”行動(dòng) 提升垃圾分類(lèi)實(shí)際效果
目前，重慶市公共機構已實(shí)現垃圾分類(lèi)全覆蓋，城市生活垃圾分類(lèi)體系已覆蓋193個(gè)鎮街、587萬(wàn)戶(hù)居民。其中，中心城區覆蓋111個(gè)鎮街、375.4萬(wàn)戶(hù)，覆蓋率達100%。在此基礎上，為常態(tài)化推進(jìn)入戶(hù)宣傳、撤桶并點(diǎn)、桶邊督導和監管執法，提升垃圾分類(lèi)效果，重慶市重點(diǎn)開(kāi)展值桶、凈桶、翻桶“三桶”行動(dòng)，并對中心城區開(kāi)展垃圾分類(lèi)深度覆蓋“清零”行動(dòng)，不斷提高分類(lèi)準確率。目前，中心城區單日廚余垃圾(含餐廚垃圾)分出量已超過(guò)2900噸/日，可回收物1700噸/日，中心城區原生生活垃圾已實(shí)現全焚燒、零填埋。
同時(shí)，重慶市還統籌推進(jìn)城鄉生活垃圾分類(lèi)。在13個(gè)區縣開(kāi)展國家級、市級農村生活垃圾分類(lèi)示范工作，在2866個(gè)行政村開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)示范。不斷創(chuàng )新完善機制，堅持共建共管，建立“榮譽(yù)榜”“公示榜”“時(shí)尚榜”“曝光臺”等激勵機制，通報表?yè)P垃圾分類(lèi)實(shí)效突出的單位和個(gè)人，把垃圾分類(lèi)納入綠色家庭、綠色社區創(chuàng )建內容，提高市民垃圾分類(lèi)參與率、投放準確率。深入開(kāi)展“文明新生活”垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)行動(dòng)，已注冊志愿者2.4萬(wàn)名。重慶市生活垃圾分類(lèi)四級指導員制度獲“中國繁榮城市管理創(chuàng )新范例”，目前指導員隊伍人數接近1.5萬(wàn)名。全面開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”入戶(hù)宣傳，累計組織入家入戶(hù)宣傳600余萬(wàn)次，組織“小手拉大手”、月度主題活動(dòng)等1.9萬(wàn)余場(chǎng)次，發(fā)布平面廣告29萬(wàn)余塊，市級以上主要媒體宣傳6000余篇次，“重慶市垃圾分類(lèi)”公眾號關(guān)注用戶(hù)約為26萬(wàn)人。2020年年底開(kāi)展的民調顯示，重慶市開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的居民知曉率達99.4%。
垃圾分類(lèi)是一項長(cháng)期的工作，重慶市也將努力創(chuàng )新，不斷前行。“下一步，我們將進(jìn)一步完善生活垃圾分類(lèi)配套法規、政策、制度，調動(dòng)全社會(huì )積極參與，提升全程分類(lèi)能力，全面建成生活垃圾分類(lèi)處理系統。”重慶市城市管理局副局長(cháng)萬(wàn)隆說(shuō)。
