9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署推進(jìn)實(shí)施“十四五”規劃《綱要》確定的重大工程項目,強調要尊重經(jīng)濟規律,遵循市場(chǎng)化原則,統籌強基礎、增功能、利長(cháng)遠、惠民生、防風(fēng)險,推進(jìn)重大工程項目建設,在發(fā)揮好消費基礎作用的同時(shí),更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要確定了102項具有戰略性、基礎性、引領(lǐng)性的重大工程項目。據國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,這些項目兼顧“國家大事”和“關(guān)鍵小事”。一是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的重大攻關(guān)項目,包括量子信息、星際探測、科技攻關(guān)等。二是基礎設施領(lǐng)域的世界性標志性工程,比如川藏鐵路、沿江沿海鐵路、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)等。三是重要民生保障項目,比如城鎮老舊小區改造、公共服務(wù)設施建設,以及養老、托幼等直接關(guān)系民生的項目。
會(huì )議指出,當前國內外環(huán)境不確定不穩定因素較多,要堅持不搞“大水漫灌”,保持宏觀(guān)政策連續性穩定性,增強針對性,保持經(jīng)濟運行在合理區間。并對推進(jìn)實(shí)施重大工程項目提出五點(diǎn)要求。
一是加強前期工作。將“十四五”規劃重大工程落實(shí)到具體項目,優(yōu)先納入各領(lǐng)域規劃,科學(xué)制定實(shí)施方案,分年有序推進(jìn),形成開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)。對單體重大項目要倒排建設節點(diǎn),對點(diǎn)多面廣的打捆項目要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效,對建設難度大、生態(tài)環(huán)境保護要求高的重大工程要深化勘察、方案比選和可行性研究。
二是統籌中長(cháng)期發(fā)展和年度經(jīng)濟運行,以推動(dòng)重大工程項目建設為重點(diǎn),加強政策支撐和要素保障,合理把握今年明年投資力度,并根據形勢變化適時(shí)合理調整。
三是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。深化“放管服”改革,優(yōu)化審批核準程序,減少不必要審批,保證項目盡早開(kāi)工、資金高效使用。
四是發(fā)揮中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債等政府投資帶動(dòng)作用,更加充分調動(dòng)市場(chǎng)主體、社會(huì )力量參與重大工程項目。
五是強化督導協(xié)調,對真抓實(shí)干、成效明顯的地方加大激勵支持力度,對項目推進(jìn)不力的要加強督促,及時(shí)解決建設中的問(wèn)題。加強監管,確保工程建設質(zhì)量。