中國的城市化應該往何處走?中國縣域城鎮化應該怎么做?十四五規劃綱要提出實(shí)施城市更新行動(dòng)，我們如何去理解“城市更新”?

　　毫無(wú)疑問(wèn)，城市更新不能用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的模式，城市更新是產(chǎn)業(yè)、文化、環(huán)境、基礎設施、居住條件等要素的同步更新，是一個(gè)更全面更寬泛的概念。它們的發(fā)展邏輯、操作邏輯、管理模式完全不同，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不能解決城市更新的復雜問(wèn)題。城市更新也不等同與舊城改造，“舊改”聚焦于基礎設施的更新，只能算城市更新要解決的眾多問(wèn)題之一。

永新古城煥新顏 © CBC

　　永新是“三灣改編”發(fā)生地、湘贛革命根據地的核心，有著(zhù)鮮明的紅色基因;同時(shí)擁有豐富的非遺文化資源，卻在國家快速城鎮化進(jìn)程中遇到了發(fā)展瓶頸。在永新的城市更新實(shí)踐中，我們面對的是古城環(huán)境衰敗、人口流失、產(chǎn)業(yè)缺位、文化衰落，要解決這一系列復雜的問(wèn)題，我們選擇以“人”的需求作為核心要素進(jìn)行考慮，在平衡古城的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化中求發(fā)展，把永新人帶回來(lái)，讓“新”永新人留下來(lái)。面對古城建筑的老化、基礎設施的缺失、居住條件的落后，我們采取了一系列針灸式的改造手法，基于縣城的實(shí)際條件，有序進(jìn)行更新。

永新古城的今昔 © CBC

　　在城市更新的永新實(shí)踐中，我們采取了眾智眾創(chuàng )的方式，以CBC大師工作營(yíng)為平臺，邀請了策劃、規劃、景觀(guān)、建筑、藝術(shù)、非遺多領(lǐng)域的頂尖專(zhuān)家參與，共謀永新古城城市更新的發(fā)展策略和實(shí)施路徑。我們提出了“重見(jiàn)永新”，通過(guò)對古城空間價(jià)值的挖掘與創(chuàng )造，呈現出源于當地文化的理想生活場(chǎng)景，倡導文化與設計引領(lǐng)下的城市更新。

參與“重見(jiàn)永新——古城再生計劃”規劃 · 設計 · 景觀(guān) · 風(fēng)情 · 藝術(shù)等各領(lǐng)域專(zhuān)家 © CBC

　　CBC建筑中心聯(lián)合永新縣委縣政府發(fā)起的“重見(jiàn)永新——古城再生計劃”，由全國勘察設計大師、住房和城鄉建設部總經(jīng)濟師，時(shí)任中國城市規劃設計研究院院長(cháng)楊保軍擔任總規劃師，CBC建筑中心主任彭禮孝擔任總策劃，北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(cháng)王向榮擔任總景觀(guān)設計師。以總規劃師為引領(lǐng)的古城更新，從千年古城中找到基因，探索新時(shí)代背景下與千年古城對話(huà)的方式。以總策劃為主導的古城更新，以策劃引領(lǐng)、運營(yíng)前置的思維，通過(guò)眾智眾創(chuàng )的方式，創(chuàng )新性的搭建城市更新全過(guò)程的操盤(pán)體系。

　　我們還邀請齊欣、韓云峰、曾輝、李冀、張海艷、張海翱、王彥等知名設計師、專(zhuān)家學(xué)者走進(jìn)永新，通過(guò)針灸式改造的理念進(jìn)行建筑節點(diǎn)改造與街景空間營(yíng)造，織補古城功能、提升古城環(huán)境;通過(guò)花藝等藝術(shù)化手法，以美為媒，營(yíng)造古城藝術(shù)氛圍，激發(fā)居民共同營(yíng)建美好家園;通過(guò)非遺設計周等文化事件，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構建永新縣域美學(xué)，實(shí)現文化復興和經(jīng)濟發(fā)展。

永新飯店：社區辦公樓變身永新古城美食文化新地標

游客中心：昔日垃圾場(chǎng)變身“網(wǎng)紅”打卡目的地

非遺設計中心：廢棄蚊香廠(chǎng)房變身永新非遺文化新窗口

古城街景 © CBC

古城與花 © CBC

古城生活·古城的人 © CBC

古城里的設計周 © CBC

　　多維視角下的“永新實(shí)踐"

　　重見(jiàn)永新·共同締造

　　城市更新 · 永新實(shí)踐

　　為了切實(shí)有效地破題縣城城市更新行動(dòng)的命題，探索其多元路徑，分享永新古城創(chuàng )新實(shí)踐的經(jīng)驗，特發(fā)起”城市更新·永新實(shí)踐“學(xué)術(shù)研討會(huì )。研討會(huì )由中國城市規劃設計研究院、北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院和CBC建筑中心共同主辦，于2021年4月24日在永新古城成功舉辦。

　　研討會(huì )邀請到以住房和城鄉建設部總經(jīng)濟師、全國工程勘察設計大師楊保軍、住房和城鄉建設部建筑節能與科技司司長(cháng)蘇蘊山、全國市長(cháng)研修學(xué)院黨委書(shū)記兼副院長(cháng)宋友春、人民日報中國城市報總編輯杜英姿、全國工程勘察設計大師、上海同濟城市規劃設計研究院院長(cháng)，同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院教授周儉、全國工程勘察設計大師，北京建筑大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院院長(cháng)，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授張杰、CBC建筑中心主任彭禮孝等為代表的多位跨領(lǐng)域大師、專(zhuān)業(yè)人士，共同探討“縣域城市更新的探索實(shí)踐”這一議題，探討縣城城市更新與縣域經(jīng)濟復興的策略和路徑。江西省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)盧天錫、吉安市政府副市長(cháng)李克堅等政府領(lǐng)導出席研討會(huì )。

　　“城市更新•永新實(shí)踐”學(xué)術(shù)研討會(huì )由 CBC 建筑中心主任、《城市•環(huán)境•設計》(UED)雜志社主編、中國城鎮化促進(jìn)會(huì )副理事長(cháng)、天津大學(xué)建筑學(xué)院特聘教授彭禮孝擔任主持。楊保軍總經(jīng)濟師、江西省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)盧天錫、吉安市副市長(cháng)李克堅、永新縣委書(shū)記孫勁濤分別從以人為核心的新型城鎮化戰略推進(jìn);城市更新實(shí)踐;吉安舊城改造更新;永新古城復興的方向為研討會(huì )致辭。在致辭中，他們分享了對于未來(lái)城市更新價(jià)值觀(guān)的預判，也表達了對永新實(shí)踐的看法和期許。隨后，主辦方播放“重見(jiàn)永新•共同締造”的專(zhuān)題片，詳解古城再生計劃;CBC建筑中心總編輯柳青介紹了永新古城全年的策劃運營(yíng)方案。

住房和城鄉建設部總經(jīng)濟師，全國工程勘察設計大師楊保軍致辭 © CBC

江西省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)盧天錫致辭 © CBC

吉安市政府副市長(cháng)李克堅致辭 © CBC

永新縣委書(shū)記孫勁濤致辭 © CBC

CBC建筑中心主任、《城市·環(huán)境·設計》(UED)雜志社主編、
中國城鎮化促進(jìn)會(huì )副理事長(cháng)、天津大學(xué)建筑學(xué)院特聘教授彭禮孝 © CBC

　　學(xué)術(shù)研討

　　重見(jiàn)永新·共同締造

　　住房和城鄉建設部總經(jīng)濟師，全國工程勘察設計大師楊保軍在發(fā)言中說(shuō)，中國是一個(gè)有著(zhù)五千年文明的古國，自秦朝以來(lái)的郡縣制奠定了縣城作為治理體系的關(guān)鍵環(huán)節。國家十四五規劃提出推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化。首先，縣城是鄉村振興的重要支撐，要提升基礎設施和公共服務(wù)水平，以便更好地輻射鄉村;其次，五千年的歷史文化積淀是文化自信的重要支撐，縣城是傳統文化的載體。在”重見(jiàn)永新”古城再生計劃的更新實(shí)踐中，我們希望通過(guò)外在物質(zhì)空間的改善來(lái)提升人居環(huán)境，重新拾回對古城的信心，重新點(diǎn)燃對未來(lái)的希望，最終推動(dòng)以人為本的城鎮化的發(fā)展。第三，共同締造，是很良性的方法，離不開(kāi)黨委政府的領(lǐng)導，離不開(kāi)企業(yè)的支持，離不開(kāi)老百姓的共同參與，政府、企業(yè)、專(zhuān)家、居民共同參與的方式需要一以貫之?？倳?shū)記說(shuō)，要把美術(shù)和藝術(shù)融入到城市規劃中去，讓人民更好地感受美好生活。一切過(guò)往皆是序章，各方共同努力，城市一定會(huì )走向更美好的明天，期待永新明天會(huì )更好。

住房和城鄉建設部總經(jīng)濟師，全國工程勘察設計大師楊保軍 © CBC

　　全國工程勘察設計大師，北京建筑大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院院長(cháng)，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導師張杰表示，永新古城的發(fā)展模式是一個(gè)非常好的模式，可以看到古城物質(zhì)環(huán)境的提升和居民生活改善的細節。在動(dòng)態(tài)更新的策略之下，保留了老街尤其與居民的互動(dòng)，這種美學(xué)培育的方式是值得全國推介的。同時(shí)，對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的方式，向更廣的地方推廣當地的農產(chǎn)品、手工品，帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展給予了充分肯定。而永新在探索縣域城市發(fā)展的道路上，也為國家提的綠色發(fā)展戰略奠定了可持續的經(jīng)濟發(fā)展的基礎。張杰最后表示，城市更新應該是動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程，希望這個(gè)動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程能夠持續推動(dòng)永新人、永新古城煥發(fā)出新氣象、新面貌。

全國工程勘察設計大師，北京建筑大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院院長(cháng)，
清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導師張杰 © CBC

　　全國工程勘察設計大師，上海同濟城市規劃設計研究院院長(cháng)，同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院教授、博士生導師周儉表示，我們過(guò)去總是認為，保護跟發(fā)展是割裂的，其實(shí)不是。城市更新同文化遺產(chǎn)、古城歷史文化的保護及發(fā)展相輔相成。其次，他提出，“重見(jiàn)”的是價(jià)值，價(jià)值并不僅僅指簡(jiǎn)單的經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值，對當地人來(lái)說(shuō)，記憶就是價(jià)值;對外地人來(lái)說(shuō)，在這里可以看到過(guò)去看到一個(gè)城市發(fā)展的過(guò)程就是價(jià)值。只有精細化設計才能創(chuàng )造價(jià)值，而“五位一體”的面對面工作模式及因地制宜、多元化的手法才能實(shí)現精細化設計。此外，精細化設計要有方法、機制、體制設計，這樣才能真正成就一個(gè)作品，成就一個(gè)城市的品牌。在城市更新的后續階段，當地政府如何接手后續工作、良性推進(jìn)，如何推動(dòng)居民自發(fā)的治理行為，如何吸引本地人才、機構和企業(yè)支撐古城持續發(fā)展，也是永新這個(gè)階段需要開(kāi)始思考的。歸根結底，永新實(shí)踐要將空間更新、空間治理相融合，一以貫之進(jìn)行全生命周期的管理與運營(yíng)。

全國工程勘察設計大師，上海同濟城市規劃設計研究院院長(cháng)，
同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院教授、博士生導師周儉 © CBC

住房和城鄉建設部建筑節能與科技司司長(cháng)蘇蘊山 © CBC

　　省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)盧天錫表示，此次古城再生計劃既改變了過(guò)去城市破敗不堪的景象，整個(gè)街區面貌煥然一新，又保留了街區的整體建筑風(fēng)格，讓參觀(guān)者能夠找到一種鄉愁的記憶，給人一種過(guò)去古城的印象。同時(shí)，盧天錫廳長(cháng)表示持續的運營(yíng)、管理、更新是需要下“繡花”功夫的，在日后的運營(yíng)過(guò)程中一方面要平衡好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，找到切合點(diǎn);另一方面，希望各位專(zhuān)家領(lǐng)導能夠繼續在城市更新特別是傳統街區、歷史街區的風(fēng)貌管控、風(fēng)貌治理和城市的文化延伸、恢復方面把脈問(wèn)診，獻計獻策。

省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)盧天錫 © CBC

　　全國市長(cháng)研修學(xué)院黨委書(shū)記兼副院長(cháng)宋友春表示，人才是城市更新過(guò)程中的一個(gè)非常重要的原因。永新雖然歷史景觀(guān)、歷史建筑基底薄弱，但如果我們能在這個(gè)地方推動(dòng)城市更新，提升城市品質(zhì)提升，改善老百姓生活面貌，引入、升級業(yè)態(tài)，那么這次城市更新的經(jīng)驗是可復制可推廣的。此外，宋友春書(shū)記從厘清民生和經(jīng)濟的關(guān)系、局部和整體的關(guān)系、短期和長(cháng)遠的關(guān)系三方面表達了自己對城市更新的思考。

全國市長(cháng)研修學(xué)院黨委書(shū)記兼副院長(cháng)宋友春 © CBC

　　永新縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)曾志珍表示，永新作為一個(gè)千年古城，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，城市建設發(fā)生了顯著(zhù)變化，城市布局進(jìn)一步優(yōu)化，圍繞山水禾城、人文永城的城市定位，東跨、南拓、西優(yōu)、北延，把城市的擴容做得更加規范;城市功能進(jìn)一步完善，城市框架逐步拉大，城市微循環(huán)逐步打通，如增加城市停車(chē)場(chǎng)、公廁，改造菜市場(chǎng)等;城市管理進(jìn)一步精細化，結合創(chuàng )省文明城市，創(chuàng )衛生城市、創(chuàng )生態(tài)城市，加大城市精細化管理力度。城市的精細管理不僅讓老城面貌發(fā)生了變化，城市整體都呈現出新氣象。如果能夠把永新作為一個(gè)典型的案例推廣，將進(jìn)一步堅定推動(dòng)城市更新，提高城市發(fā)展質(zhì)量的信心。

永新縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)曾志珍 © CBC

　　人民日報中國城市報總編輯杜英姿表示，首先，此次永新的城市更新是非常具有前瞻性的。城市更新進(jìn)入下半場(chǎng)后，從規模擴張變成內涵式發(fā)展，永新城市更新抓住了大的政策走向并進(jìn)行探索;其次，永新案例具有普適性。永新作為中國2800個(gè)縣城里面比較普通的一個(gè)縣城，如果能夠把這個(gè)縣城建設好、運營(yíng)好、傳播好，非常具有推廣價(jià)值;第三，永新此次的城市更新具有示范性。全中國最頂尖的規劃大師、建筑大師，從五位一體的策劃、規劃，到改造、建設、運營(yíng)、傳播，這個(gè)價(jià)值是非常大的。

人民日報中國城市報總編輯杜英姿 © CBC

　　中國建設報社戰略合作部主任、報社“世界城市日”組委會(huì )秘書(shū)長(cháng)田子超表示，實(shí)施城市更新行動(dòng)是適應城市發(fā)展新形勢、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?？h城在我國區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化過(guò)程中扮演重要角色，也將在鄉村振興戰略中發(fā)揮重要作用。永新縣的城市更新實(shí)踐，為我國廣大縣域城市實(shí)施城市更新打開(kāi)了窗口、打造了樣板，經(jīng)過(guò)楊保軍、張廣漢、王向榮等大師組成的“大師工作營(yíng)”城市更新治理后，正在煥發(fā)出新的活力，走向古城復興。同時(shí)，永新縣城市復興實(shí)踐注重用文化激活城市，讓紅色文化更紅，讓城市文化更多彩。

中國建設報社戰略合作部主任、報社“世界城市日”組委會(huì )秘書(shū)長(cháng)田子超 © CBC

CBC建筑中心總編輯柳青 © CBC

　　研討會(huì )的最后， CBC 建筑中心主任、《城市•環(huán)境•設計》(UED)雜志社主編、中國城鎮化促進(jìn)會(huì )副理事長(cháng)、天津大學(xué)建筑學(xué)院特聘教授彭禮孝表達了自己對項目未來(lái)的信心，談了自己對永新未來(lái)發(fā)展的看法。

“城市更新·永新實(shí)踐”學(xué)術(shù)研討會(huì )活動(dòng)合影 © CBC

　　感受古城生活魅力

　　體驗永新縣域美學(xué)

　　重見(jiàn)永新·共同締造

　　研討會(huì )結束后，嘉賓一行及到場(chǎng)媒體游覽古城。社區自發(fā)組織的永新三角班表演，來(lái)老街彈唱、跳舞的年輕人相映成趣，傳統文化之美與時(shí)尚生活交織。越來(lái)越多的永新人回到古城老街，亦有來(lái)自廣東、湖南等地的新永“新”人來(lái)此創(chuàng )業(yè)，構建未來(lái)美好生活。持續發(fā)展中的古城，正醞釀著(zhù)屬于永新的城市更新實(shí)踐答卷。

嘉賓及媒體一行共游古城 © CBC

　　“城市更新·永新實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì )

　　主辦單位：

　　中國城市規劃設計研究院

　　北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院

　　CBC建筑中心

　　參會(huì )嘉賓：

　　(一)住建部領(lǐng)導

　　楊保軍 住房和城鄉建設部總經(jīng)濟師，全國工程勘察設計大師

　　蘇蘊山 住房和城鄉建設部建筑節能與科技司司長(cháng)

　　宋友春 全國市長(cháng)研修學(xué)院黨委書(shū)記兼副院長(cháng)

　　胡 敏 住房和城鄉建設部建筑節能與科技司名城處副處長(cháng)

　　陳蕓華 全國市長(cháng)研修學(xué)院副院長(cháng)

　　劉 悅 全國市長(cháng)研修學(xué)院市長(cháng)研修部主任

　　張廣漢 中國城市規劃設計研究院副總規劃師

　　鞠德東 中國城市規劃設計研究院歷史文化名城研究所所長(cháng)、高級規劃師

　　王 軍 中國城市規劃設計研究院歷史文化名城研究所學(xué)部主任 、高級規劃師

　　唐 蘭 中規院(部遙感應用中心)副研究員

　　房伯南 全國市長(cháng)研修學(xué)院規劃村鎮培訓部干部

　　徐 磊 住房和城鄉建設部建筑節能與科技司名城處干部

　　(二)政府領(lǐng)導

　　江西省住建廳領(lǐng)導：

　　盧天錫 省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)

　　熊春華 省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)

　　謝紅星 省住房和城鄉建設廳消防處處長(cháng)

　　何師誕 省住房和城鄉建設廳城市建設處處長(cháng)

　　左文卿 省住房和城鄉建設廳消防處副處長(cháng)

　　江西省吉安市領(lǐng)導：

　　李克堅 吉安市政府副市長(cháng)

　　江西省吉安市直部門(mén)領(lǐng)導：

　　陳克龍 吉安市住建局局長(cháng)

　　劉治平 吉安市城管局局長(cháng)

　　貴州省黔西南州興義市領(lǐng)導：

　　蔡和科 黔西南州興義市人民政府副市長(cháng)

　　趙貢飛 黔西南州興義市住建局局長(cháng)

　　毛艷彬 黔西南州興義市綜合行政執法局局長(cháng)

　　鄒 杰 黔西南州興義市自然資源局副局長(cháng)

　　穆正濤 黔西南州興義市黃草街道辦主任

　　楊 怡 黔西南州興義市信恒公司董事長(cháng)

　　江西省吉安市永新縣領(lǐng)導：

　　孫勁濤 永新縣委書(shū)記

　　曾志珍 永新縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)

　　游文亮 永新縣委常委、宣傳部部長(cháng)

　　特邀嘉賓：

　　杜英姿 人民日報中國城市報總編輯

　　張鮮堂 全國科技振興城市經(jīng)濟研究會(huì )未來(lái)科技專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任

　　田子超 中國建設報社戰略合作部主任

　　周 儉 全國工程勘察設計大師，上海同濟城市規劃設計研究院院長(cháng)，同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院教授、博士生導師

　　張 杰 全國工程勘察設計大師，北京建筑大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院院長(cháng)，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導師

　　王向榮 北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長(cháng)、教授、博士生導師，北京多義景觀(guān)規劃設計事務(wù)所主持設計師

　　彭禮孝 CBC 建筑中心主任，城市環(huán)境設計(UED)雜志社主編，中國城鎮化促進(jìn)會(huì )副理事長(cháng)，天津大學(xué)建筑學(xué)院特聘教授

　　曾 輝 設計學(xué)者，北京國際設計周策劃總監，中國傳統工藝振興主題設計展總策展人

　　韓云峰 中林候鳥(niǎo)旅游規劃設計院(北京)有限公司院長(cháng)

　　黨高弟 植物學(xué)家，佛坪國家級自然保護區管理局高級工程師

　　張海艷 空間美學(xué)藝術(shù)家

　　郭玉清 北京中奧建工程設計有限公司董事長(cháng)

　　閆利明 景峰集團董事長(cháng)

　　張雁賓 景峰集團副董事長(cháng)

　　程大鵬 北京體聯(lián)度建筑設計咨詢(xún)有限公司主持建筑師

　　柳 青 CBC 建筑中心總編輯

　　王 萍 “疆進(jìn)酒”創(chuàng )始人，“植染時(shí)藍”聯(lián)合創(chuàng )始人，《戶(hù)外探險》雜志總經(jīng)理

　　唐 潮 江西井岡紅茶業(yè)股份公司，永新崖霧茶業(yè)有限公司董事長(cháng)，福建省江西商會(huì )榮譽(yù)會(huì )長(cháng)

　　江西省吉安市永新縣出席部門(mén)：

　　縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣住建局、縣自然資源局、縣融媒體中心、縣旅投公司

　　項目合作：

　　熊女士