近年來(lái)，河北省石家莊市積極構建完善的“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，在做好城鎮低保、低收入和中等偏下收入家庭住房保障工作的同時(shí)，加快發(fā)展保障性租賃住房。
提高政治站位，加強組織領(lǐng)導;做好摸底調查，編制規劃計劃;規范項目認定，實(shí)行“一書(shū)”通辦;精簡(jiǎn)申請配租流程，“指尖辦”服務(wù)便捷;建立與金融機構對接機制，解決項目融資難題……石家莊市把發(fā)展保障性租賃住房作為“助力人才強市戰略，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展”的重要舉措，切實(shí)解決好新市民、青年人階段性住房難題。
強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成工作合力
石家莊市委、市政府領(lǐng)導高度重視保障性租賃住房工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，要求充分認識保障性租賃住房的引才聚才作用。
成立了以主管副市長(cháng)為組長(cháng)，市住房和城鄉建設、發(fā)展改革、行政審批、財政、稅務(wù)、人民銀行石家莊支行等部門(mén)為成員單位的市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組，并建立了聯(lián)席會(huì )議制度，明確了各市直相關(guān)部門(mén)的職責。
各部門(mén)密切配合，形成合力，為全力推進(jìn)保障性租賃住房建設工作奠定了堅實(shí)的組織保障。
深入摸底調查明確目標任務(wù)
2021年，石家莊市組織對主城區及人口凈流入量或用工量較大的區進(jìn)行了保障性租賃住房需求摸底調查。各區組織召開(kāi)集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、住房租賃企業(yè)等各類(lèi)主體參與的座談會(huì )，解讀保障性租賃住房政策，充分聽(tīng)取各類(lèi)主體的意見(jiàn)建議。
在此基礎上，結合《石家莊市“十四五”人口發(fā)展規劃》和《石家莊市住房發(fā)展規劃(2021~2025)》，明確“十四五”期間通過(guò)新建、改建、改造、盤(pán)活等方式新增保障性租賃住房8萬(wàn)套(間)，2021~2025年分別為1.4萬(wàn)、2萬(wàn)、1.5萬(wàn)、1.5萬(wàn)和1.6萬(wàn)套(間)，約占“十四五”期間住房供應總量的33.3%，并通過(guò)政府官網(wǎng)和媒體向社會(huì )公布。
規范項目認定實(shí)行“一書(shū)”通辦
為規范保障性租賃住房項目認定工作，石家莊市印發(fā)了《保障性租賃住房項目認定試行辦法》，明確申請流程和申請材料，由企業(yè)向土地所在轄區住房和城鄉建設部門(mén)提出申請，住房和城鄉建設部門(mén)牽頭同級發(fā)展改革、自然資源和規劃、行政審批等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合審查，審查通過(guò)且公示無(wú)異議的，由市、縣(市、區)領(lǐng)導小組辦公室核發(fā)《保障性租賃住房項目認定書(shū)》。
申請單位持《保障性租賃住房項目認定書(shū)》到相關(guān)部門(mén)辦理各項建設手續，享受免收城市基礎設施配套費和民用水、電、氣、暖等各項優(yōu)惠政策及金融機構信貸優(yōu)惠政策。對新建、改建、改造保障性租賃住房項目，參照租賃住房專(zhuān)項資金管理辦法給予補助。其中，新建項目按照建安成本30%的比例補助，最高每平方米補助1500元，在取得施工許可證和施工預算評審后進(jìn)行預撥付;改建和改造項目在竣工驗收后，給予改建、改造費用30%的補助，最高每平方米補助500元。截至目前，已累計發(fā)放補貼資金5.4億元。
對接金融機構解決融資難題
積極引導市場(chǎng)主體與銀行業(yè)金融機構溝通對接，組織召開(kāi)發(fā)展保障性租賃住房政策宣講會(huì )，國開(kāi)行、農發(fā)行、建設銀行、交通銀行石家莊支行和市財政局、發(fā)展和改革委、自然資源和規劃局、各類(lèi)市場(chǎng)主體等相關(guān)單位參會(huì )，講解保障性租賃住房貸款政策。石家莊市住房和城鄉建設局與銀行業(yè)金融機構建立了定期溝通機制，及時(shí)推送有貸款意向的項目，幫助項目解決融資難題。目前，建設銀行為石家莊市保障性租賃住房項目授信7.3億元，發(fā)放貸款5.3億元;國開(kāi)行為石家莊市保障性租賃住房項目授信3.3億元，發(fā)放貸款1.3億元。
精簡(jiǎn)申請手續提高配租效率
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范發(fā)展保障性租賃住房工作有關(guān)問(wèn)題的補充意見(jiàn)》，明確了保障性租賃住房的資格申請、房源配租流程，最大限度精簡(jiǎn)申請手續，提高審核配租效率。
保障性租賃住房資格申請采取線(xiàn)上、線(xiàn)下雙軌模式，需提供身份證明、居住(戶(hù)籍)證明和勞動(dòng)合同(或營(yíng)業(yè)執照)，申請人可自行登錄申報APP上傳資料進(jìn)行線(xiàn)上申請，也可在各建行網(wǎng)點(diǎn)由工作人員協(xié)助辦理。住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )在10個(gè)工作日內完成資格審核。申請人取得保障性租賃住房資格后，通過(guò)石家莊市住房租賃監管服務(wù)平臺在線(xiàn)選擇房源。保障性租賃住房運營(yíng)單位會(huì )將達到出租條件的房源，及時(shí)通過(guò)該平臺進(jìn)行公布，包括位置、面積、租金、物業(yè)服務(wù)費標準等內容。
下一步，石家莊市將保持現有公租房體量，優(yōu)先解決低保、低收入和中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題，積極做好保障性租賃住房與公租房保障對象的銜接工作。已經(jīng)取得公租房保障資格的新市民、青年人可以繼續輪候申請公租房房源，也可以通過(guò)石家莊市住房租賃監管服務(wù)平臺，承租保障性租賃住房或盤(pán)活方式籌集的市場(chǎng)租賃住房。此外，將一部分保障性租賃住房項目，專(zhuān)門(mén)針對持有人才綠卡的人才供應，吸引并留住青年人才。（包璋）
