基層治理是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的基石。今年以來(lái)，山西省運城市河津市深入推進(jìn)培根鑄魂、干部?jì)?yōu)選、賦權增能、全科網(wǎng)格、強村富民、陣地提檔、包村聯(lián)戶(hù)、爭先奪星、五旗聯(lián)創(chuàng )、示范引領(lǐng)“十大工程”，以“實(shí)施十大工程、提升十大能力、實(shí)現十大目標”為抓手，堅持項目化推進(jìn)、清單化實(shí)施、體系化評價(jià)、具象化發(fā)力，全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

　　鋪開(kāi)“十大工程” 集約化實(shí)施

　　河津市強化基層干部培訓、完善三級網(wǎng)格員隊伍建設，并實(shí)施“干部?jì)?yōu)選”工程，探索開(kāi)展年輕干部“選育計劃”“茁壯計劃”“頭雁計劃”，配齊配強鄉鎮班子，建立健全農村后備干部庫，深入開(kāi)展輪崗交流工作。同時(shí)，實(shí)施“賦權增能”工程，借助省校合作平臺，舉辦培訓講座，提升基層治理科學(xué)化水平。

　　河津市通過(guò)精準能力提升培訓、建好網(wǎng)格員隊伍、做好“清化收”工作、建強基層陣地等措施，進(jìn)一步提升基層治理能力。實(shí)施“培根鑄魂”工程，建立專(zhuān)題培訓“23451”機制，以?xún)蓚€(gè)課堂培訓、三級干部參訓、四級師資輔導、五種形式講學(xué)、一場(chǎng)能力測試為抓手開(kāi)展各類(lèi)主題培訓，截至目前，已開(kāi)展各類(lèi)培訓73期，培訓干部8600余人次，有力提升了廣大干部的基層治理能力。“全科網(wǎng)格”工程全面推行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運行”治理機制，招錄選聘527名專(zhuān)職網(wǎng)格員，共梳理處置各類(lèi)信息10426條，處置率為95%。

　　同時(shí)，實(shí)施“陣地提檔”工程，18個(gè)社區活動(dòng)場(chǎng)所平均面積達1000平方米以上，125個(gè)行政村黨群服務(wù)中心全部滿(mǎn)足“五務(wù)四場(chǎng)”功能基本建設要求。

　　揭榜領(lǐng)題創(chuàng )新 項目化推進(jìn)

　　河津市通過(guò)落實(shí)干部包聯(lián)制度、加強組織領(lǐng)導等辦法，推進(jìn)基層治理持續走深走實(shí)。實(shí)施“包村聯(lián)戶(hù)”工程，29名縣級領(lǐng)導包聯(lián)145戶(hù)群眾，455名鄉鎮(街道)干部包聯(lián)5096戶(hù)群眾，在職黨員常態(tài)化參與社區治理，2085名黨員下沉社區。

　　調動(dòng)基層積極性，領(lǐng)題之后創(chuàng )新不斷。河津市按照山西省、運城市基層治理的具體要求，結合各鄉鎮(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境等特點(diǎn)，圍繞“十大工程”列出“壯大村集體經(jīng)濟”“全科網(wǎng)格建設”等具體課題75個(gè)，通過(guò)各鄉鎮領(lǐng)題、實(shí)踐破題，推進(jìn)各方面選樹(shù)典型、打造樣板，使專(zhuān)項行動(dòng)“百花爭艷”，將基層治理的實(shí)效轉化為鄉村振興的成果。截至5月底，全市村級集體經(jīng)濟收入總量達8903萬(wàn)元，10萬(wàn)元以上村72個(gè)，占比57.6%。

　　精準科學(xué)考評 體系化評價(jià)

　　河津市量化考核指標、細化考核任務(wù)，對抓黨建促基層治理能力提升進(jìn)行全過(guò)程全鏈條閉環(huán)考核。共確定了120個(gè)重點(diǎn)工程(項目)，由縣處級領(lǐng)導包聯(lián)，31家單位簽訂責任狀。

　　實(shí)施“爭先奪星”工程，分類(lèi)找準先進(jìn)鄉村、優(yōu)秀農村黨員、星級文明戶(hù)等全方位考核路徑。實(shí)施“五旗聯(lián)創(chuàng )”工程，立足各領(lǐng)域不同特點(diǎn)，分領(lǐng)域實(shí)施、系統化開(kāi)展示范創(chuàng )建工作，不斷提升黨組織共建共治能力，實(shí)現“黨群融合提純”目標。實(shí)施“示范引領(lǐng)”工程，將基層治理與項目建設、招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育市場(chǎng)主體等中心工作相結合、齊抓實(shí)、共促進(jìn)。目前，河津市規模以上工業(yè)企業(yè)達114家，高新技術(shù)企業(yè)12家，科技型中小企業(yè)19家;新設企業(yè)(含農民專(zhuān)業(yè)合作社)1683家，新設個(gè)體戶(hù)6001戶(hù)，新登記市場(chǎng)主體7684家，市場(chǎng)主體總量達4.85萬(wàn)戶(hù)，凈增長(cháng)率為15.06%。今年1—5月，全市完成規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.35%;財政總收入29.9億元，同比增長(cháng)22.1%。

　　結合《河津市村(社區)黨組織書(shū)記星級化管理實(shí)施細則(試行)》《河津市農村黨員積分制管理辦法(試行)》等，圍繞崗位職責清單和負面清單，河津市實(shí)現專(zhuān)項行動(dòng)“專(zhuān)注抓落實(shí)”，創(chuàng )新示范，積極探索建立“支部書(shū)記論壇”，讓大家“一起談、一起講、一起論”，廣開(kāi)言路、凝聚智慧。

　　同時(shí)，河津市每季度對各鄉鎮(街道)、各工作專(zhuān)班進(jìn)行一次集中“檢閱”，通過(guò)實(shí)地查看、現場(chǎng)觀(guān)摩、事后座談、集中研判等，在對比中找差距，在差距中找路徑。開(kāi)設電視欄目，展示“十大工程”取得的成效。開(kāi)展先進(jìn)鄉鎮、先進(jìn)村評比，按期開(kāi)展集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng )建，努力營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。