為深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全,近日,河北省住房和城鄉建設廳印發(fā)緊急通知,在前期農村房屋安全隱患排查整治、城市危房排查整治、“兩違”清查和房屋市政工程安全生產(chǎn)治理的基礎上,突出自建房和經(jīng)營(yíng)性(含出租)房屋重點(diǎn),全面組織開(kāi)展既有房屋安全隱患排查整治。
持續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治
在全面排查整治基礎上,深入開(kāi)展“回頭看”,確保安全隱患徹底整改到位。對已完成整治房屋,進(jìn)一步組織核查,前期通過(guò)封存停用、警示標識等管理性措施完成階段性整改的,有條件的要積極動(dòng)員產(chǎn)權人(使用人)通過(guò)拆除、維修加固、重建等工程措施徹底消除安全隱患;暫時(shí)沒(méi)有條件采取工程措施的,持續采取停止使用、警示標識等管理措施,確保整治措施到位。重點(diǎn)排查整治用作經(jīng)營(yíng)(含出租)的農村自建房,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)專(zhuān)家作用,及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患。對發(fā)現存在安全隱患的,要立即停業(yè)、停用。要持續完善動(dòng)態(tài)排查監測機制,及時(shí)采取有效措施消除安全隱患,確保危房不住人。
全面開(kāi)展城市危險房屋排查整治
對已竣工交付使用的各種城鎮房屋(包括住宅、學(xué)校、賓館、商場(chǎng)等公共建筑)全面開(kāi)展排查整治。聚焦城中村、非集中連片棚戶(hù)區等重點(diǎn)區域,重點(diǎn)檢測鑒定經(jīng)營(yíng)性(含出租)自建房和建筑年代較早、建設標準偏低、失修失養嚴重、存在安全隱患的房屋,確保不留死角、不留盲區。
對鑒定為C級、D級的危險房屋及時(shí)納入城市危險房屋臺賬管理。對暫時(shí)無(wú)法拆除的D級危險房屋,尤其是用作經(jīng)營(yíng)(含出租)的自建房,立即停租停業(yè),確保全部騰空、住戶(hù)全部撤離,同時(shí)設置警戒措施,界定安全區域,實(shí)行封閉管理,防范人員倒流。如D級危房為業(yè)主唯一住房且用于自住,要將業(yè)主列為公租房、保障性租賃住房?jì)?yōu)先考慮對象,或通過(guò)市場(chǎng)化手段妥善解決群眾居住問(wèn)題。將列入危險房屋臺賬的教育、醫療、商業(yè)、辦公等公共建筑情況及時(shí)移交有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),由各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和產(chǎn)權人(管理人)制定整治計劃并開(kāi)展工作,確保守住安全底線(xiàn)。
開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項清查“回頭看”
在前期“兩違”清查成果基礎上開(kāi)展“回頭看”,并將既有房屋隱患排查整治和“回頭看”有機結合。要聚焦用作經(jīng)營(yíng)(含出租)的自建房,嚴格對照“兩違”清查重點(diǎn),全面排查建筑立項、用地、規劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續辦理情況。加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),對排查發(fā)現的違法建筑,按照法定責權,分類(lèi)分級妥善解決;對發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題,建立健全長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步規范既有建筑改擴建、裝飾裝修等行為;強化宣傳引導,提高產(chǎn)權人和使用人主體責任意識和公共安全意識,有效減少影響和破壞房屋使用安全的行為,堅決防止安全事故發(fā)生。
河北省住房和城鄉建設廳要求,各地住房城鄉建設部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任,堅持“嚴”字當頭抓好隱患整治。對排查出的隱患實(shí)行臺賬管理、限期整改,對重大隱患掛牌督辦、閉環(huán)管理,確保存量隱患清零。對照發(fā)現的隱患問(wèn)題舉一反三,加快研究完善既有房屋安全管理機制,強化房屋全生命周期安全保障,有效遏制增量隱患。加大日常巡查力度,暢通投訴舉報渠道,構建全方位常態(tài)化監管機制,對新增隱患“零容忍”,實(shí)施頂格裁量、嚴厲處罰,并對有關(guān)責任主體實(shí)施信用懲戒。(王建國)