近日,浙江省生活垃圾治理考核評估結果出爐,6個(gè)設區市、36個(gè)縣(市、區)受表?yè)P。目前,全省垃圾分類(lèi)基本實(shí)現全覆蓋,回收利用率達37.2%、資源化利用率達83.7%、無(wú)害化處理率達100%。該省從“五個(gè)強化”著(zhù)手,探索出一條具有浙江特色的垃圾治理新路子。
強化頂層設計。浙江著(zhù)力從法規、政策、規劃、標準入手,構建較為完備的制度體系。法規層面,頒布浙江省生活垃圾管理條例和餐廚垃圾管理辦法。政策層面,以省委省政府“兩辦”名義印發(fā)城鎮、農村垃圾分類(lèi)實(shí)施方案和高水平推進(jìn)垃圾治理工作意見(jiàn)。規劃層面,編制全省源頭減量、回收利用中長(cháng)期規劃和垃圾處理設施建設規劃,各地分別編制前端投放、中端收運、末端處置等專(zhuān)項規劃。標準層面,率先頒布城、鄉垃圾分類(lèi)兩部省級標準,編制新建住宅小區分類(lèi)設施設置、城鎮分類(lèi)工作指南等10余個(gè)技術(shù)規范,推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作邁入法制化、規范化軌道。
強化能級提檔。緊盯“零填埋”目標,以市、縣為單元,全域統籌推進(jìn)末端處理設施建設,不斷增強末梢動(dòng)能。組織開(kāi)展處理設施規劃實(shí)施情況評估,將填埋項目全部調整為焚燒和餐廚垃圾處理項目,科學(xué)測算各地生活垃圾產(chǎn)生量,分析處置能力需求,制定能力平衡表,謀劃全省設施建設項目清單,以史無(wú)前例的力度實(shí)施處理設施建設集中攻堅行動(dòng)。近五年來(lái),新建焚燒和餐廚垃圾處理設施107座,新增日處理能力5.36萬(wàn)噸,實(shí)現生活垃圾“零填埋”、處理設施“縣縣全覆蓋”。打造了一批以杭州九峰、寧波洞橋等為代表的排放標準高于國標、嚴于歐標的生活垃圾焚燒廠(chǎng)。目前全省共有焚燒和餐廚垃圾處理設施135座,日處理能力達9.69萬(wàn)噸,實(shí)際日處理約7萬(wàn)噸,完全滿(mǎn)足處理需求。
強化源頭減量。建立健全各級垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調、分類(lèi)辦牽頭抓總、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力的工作機制,形成了齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。重點(diǎn)加強生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節管理,通過(guò)過(guò)度包裝治理、“限塑令”、一次性消費用品管控、“光盤(pán)行動(dòng)”、綠色辦公等綜合措施,有力促進(jìn)源頭減量。同時(shí),注重前端精準精細分類(lèi),全面推行強制分類(lèi)制度,普遍推廣“定時(shí)定點(diǎn)”等有效分類(lèi)模式,廣泛開(kāi)展示范小區、示范片區創(chuàng )建,大力推進(jìn)環(huán)衛系統和回收系統“兩網(wǎng)融合”,培育壯大回收骨干企業(yè),促進(jìn)垃圾減量化、資源循環(huán)化。目前,全省80%以上的商業(yè)街(沿街商鋪)、居民小區實(shí)現“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運,已創(chuàng )建省級高標準分類(lèi)示范小區4232個(gè)、示范片區271個(gè),培育回收骨干企業(yè)220余家。
強化創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持數字賦能,不斷提升生活垃圾綜合治理水平。一方面,創(chuàng )新分類(lèi)模式,充分發(fā)揮基層首創(chuàng )精神,探索各種行之有效的垃圾分類(lèi)模式。金華市在小區、村按照規定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行集中四分類(lèi)投放,并建立樓道長(cháng)、監督員、志愿者三支隊伍,開(kāi)展上門(mén)宣傳、桶邊督導和綜合評價(jià),居民參與率和準確率顯著(zhù)提升。另一方面,強化數字賦能,以數字化改革為契機,建立健全省、市、縣三級垃圾分類(lèi)信息監管平臺。在投放端,依托智能化手段,利用“二維碼”、智能感應、抓拍等方式實(shí)施追蹤溯源;在收運端,安裝實(shí)時(shí)監控、智能稱(chēng)重等設備,強化過(guò)程監管;在處理端,建立進(jìn)場(chǎng)在線(xiàn)計量、煙氣在線(xiàn)監測等系統,實(shí)施動(dòng)態(tài)監測。
強化社會(huì )發(fā)動(dòng)。垃圾分類(lèi)需要長(cháng)期加以宣傳教育、激勵引導和剛性約束。浙江以進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校等“八進(jìn)”為載體,舉辦達人挑戰賽、“小手拉大手”等活動(dòng),編制宣傳手冊及動(dòng)漫宣傳片,開(kāi)展形式多樣的宣傳引導,營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。開(kāi)展垃圾分類(lèi)優(yōu)秀市縣評選,表彰突出集體和個(gè)人,探索“綠色賬戶(hù)”“環(huán)保檔案”,對正確分類(lèi)的居民給予積分獎勵。同時(shí),壓實(shí)單位和個(gè)人的主體責任,開(kāi)展常態(tài)化執法檢查,對垃圾不分類(lèi)等行為,采取勸導、曝光、行政處罰等手段倒逼居民文明習慣養成。
浙江省堅持一張藍圖繪到底,大力開(kāi)展源頭減量、回收利用、制度創(chuàng )制、能力提升、文明風(fēng)尚“五大”專(zhuān)項行動(dòng),取得了以生活垃圾“零增長(cháng)”“零填埋”綠色低碳為標志的重大階段性成果。杭州推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”數智模式,開(kāi)發(fā)“一鍵回收”平臺,強化生活垃圾減量和碳減排;寧波綜合行政執法局和生活垃圾分類(lèi)指導中心舉辦垃圾分類(lèi)推廣解讀活動(dòng),“甬廢清”小程序正式上線(xiàn);湖州安吉舉辦“春風(fēng)送溫暖學(xué)雷鋒垃圾分類(lèi)志愿行”主題活動(dòng);嘉興推出“分類(lèi)在嘉”品牌建設,形成九大創(chuàng )新模式;臺州三門(mén)將文化活動(dòng)與垃圾分類(lèi)宣傳相結合,上街道進(jìn)社區宣傳。金華生活垃圾“兩定四分”、德清“五位一體”、北侖“三舉措”等模式都有力促進(jìn)了生活垃圾分類(lèi)高質(zhì)量發(fā)展。