近日,云南省十四屆人大常委會(huì )第二次會(huì )議審查批準《昆明市生活垃圾管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?!稐l例》將于今年6月1日起施行。
《條例》基于生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎市政公用事業(yè)的定位,設計各項管理制度,合理劃分政府、作業(yè)單位以及社會(huì )公眾的責任。
遵循市級統籌、屬地負責的原則,要求市級城市管理部門(mén)組織編制生活垃圾處理設施相關(guān)專(zhuān)項規劃,縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)(度假區)管理委員會(huì )按照規劃制定建設計劃并組織實(shí)施,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區生活垃圾日常管理工作。社會(huì )公眾既是垃圾的產(chǎn)生者,又是垃圾管理的監督者,作為垃圾產(chǎn)生者,承擔源頭減量與分類(lèi)投放的責任,并按照產(chǎn)生者付費的原則,承擔一定處理費用;作為垃圾管理的監督者,公民了解與生活垃圾相關(guān)的信息,并監督生活垃圾管理工作。
針對生活垃圾的分類(lèi)管理,《條例》明確源頭減量、分類(lèi)投放、收集、運輸與處置的生活垃圾全程分類(lèi)處理的管理制度。設立生活垃圾管理責任人制度,制定生活垃圾在分類(lèi)投放與分類(lèi)收運中施行雙向監管機制;明確作業(yè)單位的市場(chǎng)準入,針對餐廚垃圾設立特許經(jīng)營(yíng)權;對環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛的通行進(jìn)行了規定,確定農村生活垃圾可結合本地實(shí)際明確分類(lèi)類(lèi)別。
同時(shí),依據上位法對生活垃圾監督管理和法律責任進(jìn)行了規定,建立考核成效評估制度,將考評結果納入政府績(jì)效考核體系;建立全市統一的生活垃圾分類(lèi)監管信息系統,規定生活垃圾處理設施規劃與建設和生活垃圾源頭減量相關(guān)禁止性規定的法律責任,明確對產(chǎn)生生活垃圾單位和個(gè)人的法律責任,以及生活垃圾管理責任人及作業(yè)單位未按規范處理生活垃圾的行政處罰。