河北堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”

　　將基層一線(xiàn)作為化解矛盾糾紛最前沿

　　石家莊市推動(dòng)“一站式”矛調中心在全市范圍全覆蓋，廊坊市法院積極做好金融糾紛成案前、成訴前化解工作……12月6日，全省堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”提升社會(huì )矛盾糾紛預防化解能力推進(jìn)會(huì )議在石家莊召開(kāi)，表?yè)P評選出的50個(gè)全省“楓橋式工作法”先進(jìn)典型單位。

　　堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，接下來(lái)，河北省將在哪些方面發(fā)力?

　　此次會(huì )議給出了答案：要將基層一線(xiàn)作為化解矛盾糾紛的最前沿，立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，做到預防在前、調解優(yōu)先、運用法治、就地解決。

　　從源頭上預防減少矛盾，將重大決策提交會(huì )議研究前，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估;行政規范性文件出臺前，經(jīng)過(guò)合法性審核;執法過(guò)程中，要依照法律辦事，嚴格規范公正文明執法……

　　據了解，目前省法學(xué)會(huì )正在推動(dòng)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度，各地將有針對性地遴選專(zhuān)家人才，建好、用好這支隊伍，進(jìn)一步健全公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，推動(dòng)依法決策、依法行政。

　　同時(shí)，河北省將強化在排查中及時(shí)發(fā)現矛盾，在預警響應上快速處置矛盾?？h鄉兩級將構建系統完備的動(dòng)態(tài)排查機制，整合各領(lǐng)域的排查力量，推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)分級負責、歸口管理。

　　工作實(shí)踐中，各地也形成了一批行之有效的典型經(jīng)驗。比如保定市唐縣“警調”“訪(fǎng)調”“訴調”橫向對接;滄州市建強“微網(wǎng)格”、做優(yōu)“微治理”等做法，整合了各部門(mén)資源，實(shí)現了風(fēng)險隱患“一網(wǎng)撈盡”，大事小情“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。

　　對于如何做好矛盾糾紛化解工作，河北省也進(jìn)行了具體部署。

　　堅持調解優(yōu)先，推動(dòng)各領(lǐng)域的資源力量向調解環(huán)節用力，構建以人民調解為基礎，行政調解、司法調解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解“優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動(dòng)”的工作格局。對涉房涉金融、交通事故、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解組織的作用，確保專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題得到專(zhuān)業(yè)化調解。

　　基層調解不成的，根據矛盾性質(zhì)，引導當事人依法通過(guò)行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等途徑解決。行政復議機關(guān)、法院、檢察院、仲裁機構、群團組織、信訪(fǎng)事項受理部門(mén)，厘清職能定位、權責邊界，按照相應的法律程序做好化解工作。

　　此外，為解決綜治中心力量不足、解紛資源整合不夠、各類(lèi)解紛方式銜接不力等問(wèn)題，河北省將加大各級綜治中心建設力度，建強綜治中心實(shí)體平臺。同時(shí)，推動(dòng)綜治中心與訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)平臺、公共法律服務(wù)中心、信訪(fǎng)接待大廳等有機整合，凝聚各種解紛力量。(河北日報記者桑珊)