12月22日,北京市住建委、北京市住房資金管理中心、中國人民銀行北京分行、國家金融監管總局北京監督局、北京市高院五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《北京市商品房預售資金監督管理辦法(2023年修訂版 公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》,面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
新辦法主要作了以下重要調整:
一是將監管主體由商業(yè)銀行調整為政府,監管原則由“政府指導、銀行監管、多方監督、專(zhuān)款專(zhuān)用”調整為“政府監管、社會(huì )監督、專(zhuān)戶(hù)收存、專(zhuān)款專(zhuān)用、核定支出、違規追責”。
二是引入市住房資金中心作為具體監管業(yè)務(wù)承擔部門(mén),發(fā)揮其獨立性和資金管理專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢,強化對商業(yè)銀行的執行監管,確保對預售資金監管新的要求落實(shí)到位。
三是在確定監管額度的工作中,創(chuàng )新采取施工總承包單位根據工程造價(jià)提出重點(diǎn)監管額度及各節點(diǎn)用款額度后,由區住房城鄉建設主管部門(mén)綜合項目交付使用條件及開(kāi)發(fā)企業(yè)風(fēng)險情況等因素核定。更好保障重點(diǎn)監管額度資金,能覆蓋項目建安成本,防范項目資金風(fēng)險。
四是完善社會(huì )多方監督機制,特別是要求購房人應將所支付的購房款存入市住房城鄉建設委、資金中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示的項目預售資金監管賬戶(hù),并及時(shí)查看、比對監管賬戶(hù)信息,確保個(gè)人購房款全部存入監管賬戶(hù)。
五是對原辦法中不合理、不適應行業(yè)發(fā)展新形勢的相關(guān)規定一并進(jìn)行了優(yōu)化。
此前,北京已多次調整相關(guān)辦法。2010年,北京市印發(fā)了《北京市商品房預售資金監督管理暫行辦法》,建立“政府指導、銀行監管、多方監督、專(zhuān)款專(zhuān)用”的監管模式;2013年7月,修訂出臺《北京市商品房預售資金監督管理辦法》,繼續堅持原有監管原則對暫行辦法進(jìn)行了完善;2015年12月,對預售資金收存和支取條件進(jìn)行了微調。