西平街道王家小村地處沾益城區西部,距沾益主城區2公里,為典型的城郊融合類(lèi)村莊,從前是房屋老舊、環(huán)境臟亂差的人居環(huán)境黑榜村。為改變這一現狀,王家小村堅持“一張圖”建設,在村莊規劃中聚焦村莊空間優(yōu)化,結合村莊實(shí)際考慮村民需求,優(yōu)化用地布局,精準配套公共設施。如今的王家小村已華麗變身,繪就了一幅環(huán)境美、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、人文美的美麗鄉村新畫(huà)卷。
與王家小村不同,菱角鄉水井坪村為半山區村,結合村莊摸底調查和一戶(hù)多宅、閑置低效村莊建設用地排查等,按照“一戶(hù)一宅”、盤(pán)活閑置低效村莊建設用地的要求,拆除存在較大安全隱患、嚴重影響村容村貌的“一戶(hù)多宅”和老舊閑置空房,通過(guò)開(kāi)展村莊人居環(huán)境整體提升,盤(pán)活閑置低效村莊建設用地建設綠化帶、文化廣場(chǎng)、村莊道路等公共服務(wù)設施,實(shí)現人居環(huán)境臟亂差到“四美家園”示范村的美麗蝶變。
近年來(lái),沾益區切實(shí)把村莊規劃作為全面推進(jìn)鄉村振興的重要任務(wù),充分發(fā)揮村莊規劃引導和管控作用,落實(shí)“區統籌、鄉(鎮、街道)抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機制,以開(kāi)展“干部規劃家鄉行動(dòng)”為契機,有效調動(dòng)干部參與家鄉建設的積極性。通過(guò)廣播、組織黨員干部進(jìn)村入戶(hù)“拉家常”、村民議事會(huì )、發(fā)放宣傳資料等方式,引導群眾全程參與村莊規劃,廣泛征求群眾意見(jiàn)建議,保障農民的知情權、參與權、監督權。把村民“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、贊成不贊成”作為規劃編制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓村莊規劃更接地氣,助推鄉村建設依法依規有序開(kāi)展,避免資金浪費和低效投入,不斷提升鄉村“顏值”,以“環(huán)境美”賦能“鄉村興”。
在村莊規劃編制和實(shí)施中,沾益區還建立了“三級三會(huì )”聯(lián)審聯(lián)管機制,區級重點(diǎn)把好村莊規劃編制審查審批關(guān),按照因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)的原則,統籌開(kāi)展好全區村莊規劃編制審查審批,統一劃定村莊規劃邊界,確保村莊規劃能落地、可操作。鄉級負責把好具體建房項目審查審批關(guān)和監督執行關(guān),重點(diǎn)組織對本轄區內村莊進(jìn)行規劃編制、對建房項目進(jìn)行審查審批,并監督建房群眾嚴格按照規劃標準要求建房,切實(shí)解決“規而不用”的問(wèn)題。村級負責對本轄區內村民建房的合規性進(jìn)行審查及公示,期滿(mǎn)后按程序上報鄉(鎮、街道)國土空間規劃委員會(huì )審查審批。
同時(shí),沾益區形成了“規、審、建、管、驗”工作體系,全面梳理掌握村內老舊房屋情況,把規劃“畫(huà)”在地上,在宅基地審批前做到“四到場(chǎng)”,建設過(guò)程中做到村莊規劃、風(fēng)貌管控、施工安全“三統一”,鄉(鎮、街道)綜合執法隊全過(guò)程參與鄉村建設管理。建立農戶(hù)建房履約保證金制度,以村民自治形式,明確履約保證金的繳納標準及方式。目前,全區城鎮開(kāi)發(fā)邊界外的118個(gè)行政村、841個(gè)自然村均已完成規劃編制、成果報批工作。