記者2月6日從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,在日前該廳發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項清單(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《不予處罰事項清單》)中,公布了輕微不罰事項和首違不罰事項兩大類(lèi),共計25條行為免罰。
省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步推行包容審慎監管執法,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化“放管服效”改革,規范全省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰工作,依據相關(guān)法律法規規章,制定了《不予處罰事項清單》,今年1月1日開(kāi)始施行。
輕微違法不罰事項涉及建設項目類(lèi)、水污染類(lèi)、大氣污染類(lèi)、固體廢物污染類(lèi)、其他類(lèi)共計5小類(lèi)14條。根據規定,未按規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),擅自開(kāi)工建設的,只要同時(shí)滿(mǎn)足4個(gè)條件,包括違法行為輕微、未造成危害后果、處于施工初期、責令改正后及時(shí)按要求完成整改,即可免予處罰。
首違不罰事項涉及水污染類(lèi)、大氣污染類(lèi)、固體廢物污染類(lèi)、排污許可等共計4小類(lèi)11條,即初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的行為。
我省將依法對以上25條輕微生態(tài)環(huán)境違法行為和首次生態(tài)環(huán)境違法行為不予處罰。例如,按照法律規定,超標排放大氣污染物的,依法最高可處以100萬(wàn)元罰款;而依照“免罰清單”,如果同時(shí)滿(mǎn)足5個(gè)條件,可不予處罰:不含有毒有害大氣污染物;只有一個(gè)污染因子超標;小時(shí)均值超標倍數小于0.1倍;一個(gè)自然日內累計超標排放不超過(guò)4小時(shí);責令改正后,及時(shí)按要求完成整改。
同時(shí),《不予處罰事項清單》細化了生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰的事項和情形,并未賦予違法排污者法外“特權”,更不是“免責清單”。生態(tài)環(huán)境執法人員在辦理行政處罰案件過(guò)程中,將遵循免罰不免責的原則,既規范當事人及時(shí)糾正違法行為,又保障當事人合法權益。(記者 程國媛)