2024年4月11日,生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布的《核安全行政處罰決定書(shū)(中國建筑第二工程局有限公司三澳項目部聯(lián)合泵房混凝土同條件試塊送檢涉嫌造假案)》信息顯示,中國建筑第二工程局有限公司三澳項目部聯(lián)合泵房混凝土同條件試塊送檢涉嫌造假被責令改正并罰款20萬(wàn)元。
據行政處罰決定顯示,2024年1月5日,生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)華東核與輻射安全監督站在現場(chǎng)巡視時(shí)發(fā)現,中國建筑第二工程局有限公司三澳核電項目部混凝土施工人員在聯(lián)合泵房(BPX)混凝土同條件養護試塊送檢過(guò)程中,因聯(lián)合泵房1BPX14區、2BPX鼓網(wǎng)H區混凝土試塊數量不足,挪用其他部位的5塊混凝土試塊直接加蓋標識后替代送檢。在發(fā)現問(wèn)題后,中國建筑第二工程局有限公司人員又用砂紙對試塊標識進(jìn)行打磨,試圖銷(xiāo)毀證據。
上述行為不符合中國建筑第二工程局有限公司以下質(zhì)量保證體系文件的規定:《混凝土同條件養護試件管理工作程序》第5.2.4.1節,“由混凝土工程師按要求在取樣點(diǎn)進(jìn)行指導見(jiàn)證取樣……每組試件所用的拌和物應從同一盤(pán)混凝土或同一車(chē)混凝土中取樣?;炷凉こ處燀毟鶕訑盗?,按規范要求完成試件的取樣及制作”,《防造假管理》第5.2.2.3節“在質(zhì)量計劃、ETF、國標資料簽字放行環(huán)節中,嚴格按照程序規定執行,落實(shí)先決條件檢查,逐級核查施工產(chǎn)生記錄是否真實(shí)清晰、準確、完整,包括核查簽點(diǎn)記錄、檢驗記錄、檢驗報告及人員與原始記錄的一致性等信息,杜絕離線(xiàn)放行、冒簽字等行為,否則QC不予放行”和《土建工程施工質(zhì)量保證大綱》第14.3節,“項目部對涉嫌假冒和欺詐物項及造假行為的處理流程,根據需要可包括:隔離可疑物項;記錄;評估影響;通知相應的內部組織;收集信息……根據需要與核安全監管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、執法機構和其他適當機構分享經(jīng)驗教訓和行動(dòng)”。
生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)于2024年3月22日告知中國建筑第二工程局有限公司違法事實(shí)、處罰依據和擬作出的處罰決定,并明確告知中國建筑第二工程局有限公司有權進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。中國建筑第二工程局有限公司于2024年4月3日明確表示放棄陳述、申辯和聽(tīng)證要求,接受行政處罰。
生態(tài)環(huán)境部根據《中華人民共和國核安全法》第十七條規定:“核設施營(yíng)運單位和為其提供設備、工程以及服務(wù)等的單位應當建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系,有效保證設備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量,確保設備的性能滿(mǎn)足核安全標準的要求,工程和服務(wù)等滿(mǎn)足核安全相關(guān)要求”?!吨腥A人民共和國核安全法》第七十七條規定:“違反本法規定,有下列情形之一的,由國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正,給予警告;情節嚴重的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)整頓:……(二)核設施營(yíng)運單位或者為其提供設備、工程以及服務(wù)等的單位未建立或者未實(shí)施質(zhì)量保證體系的;……”。
中國建筑第二工程局有限公司上述行為屬于未實(shí)施本的質(zhì)量保證體系,違反了《中華人民共和國核安全法》第十七條規定,情節嚴重;根據《中華人民共和國核安全法》第七十七條第二項規定,生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)決定責令中國建筑第二工程局有限公司改正,并處二十萬(wàn)元罰款。
中國建筑第二工程局有限公司在接到該處罰決定書(shū)后,應立即改正,并于改正完成后10日內將改正情況書(shū)面報告生態(tài)環(huán)境部國家核安全局),如果不服本處罰決定,也可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內向生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)申請行政復議,也可在6個(gè)月內依法提起行政訴訟。