推動(dòng)基層治理向好向善，激發(fā)群眾參與積極性;改善鄉鎮場(chǎng)鎮面貌，促進(jìn)城鄉環(huán)境更加宜居;發(fā)展農文旅，帶動(dòng)鄉村經(jīng)濟融合發(fā)展……近年來(lái)，四川省樂(lè )山市大力推動(dòng)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展，不斷提高居民生活幸福感。
“我想查一下醫保繳費成功沒(méi)有?”“我想知道卡里有多少錢(qián)?”在四川省樂(lè )山市井研縣周坡鎮大佛村黨群服務(wù)中心，前來(lái)辦理醫保、金融、生活繳費等業(yè)務(wù)的群眾絡(luò )繹不絕。
“以前辦理這些業(yè)務(wù)，需要前往鎮上或縣上，不方便還耽誤時(shí)間。”大佛村黨支部書(shū)記李艷容感慨。如今，醫保、社保等民生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率很高，水、電、氣、通信收費和物流快遞等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項，進(jìn)駐便民服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺，群眾在家門(mén)口就可以辦理，真正滿(mǎn)足了群眾“多點(diǎn)辦、就近辦、一次辦”的要求。
井研縣作為樂(lè )山市率先開(kāi)展“辦事不出村”的改革試點(diǎn)，正在變“群眾跑腿”為“數據跑路”。樂(lè )山市統籌推進(jìn)城鄉規劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展，力爭在促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展上取得新突破，走出一條城鄉融合發(fā)展之路。
村貌改善
發(fā)力人居環(huán)境整治
“我會(huì )繼續保持良好的衛生習慣，發(fā)揮示范帶頭作用，與大家一起共建美麗家園!”“通過(guò)大家的努力，這兩年村莊發(fā)生了很大變化，我會(huì )珍惜榮譽(yù)，再接再厲!”……
近日，樂(lè )山市金口河區永和鎮新民村對表現優(yōu)秀的村民發(fā)放了“衛生進(jìn)步獎”，倡導鼓勵村民們從小事做起，從自身做起，創(chuàng )建一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境，共同建設生態(tài)文明新村，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。
走進(jìn)新民村，村民們正在清掃著(zhù)地面。村民萬(wàn)世云說(shuō)：“環(huán)境變干凈了，也變美了!”
在新民村，每周會(huì )開(kāi)展一次“五清”(清河、清渠、清溝、清路、清院)行動(dòng)、每月會(huì )開(kāi)展一次“五清”問(wèn)題整治，有效形成了“人人參與、人人維護、人人共享”的良好局面。同時(shí)，依托“榮譽(yù)村民”制度，定期對村民參與“五清”行動(dòng)、改善村容村貌等方面進(jìn)行積分評定，再根據考核、督查結果，推選出一批“先進(jìn)家庭”示范戶(hù)，以戶(hù)典型引領(lǐng)村典型，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與積極性。
新民村村貌的變化不是個(gè)例。近年來(lái)，樂(lè )山市在推動(dòng)鄉村發(fā)展的道路上，學(xué)習推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，加快補齊宜居宜業(yè)和美鄉村建設短板，深入推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，因地制宜推廣“廁污共治”，完成332個(gè)“千村示范”工程。環(huán)境衛生“五清”行動(dòng)、建制鄉鎮場(chǎng)鎮建設管理服務(wù)提升行動(dòng)經(jīng)驗在全省推廣。在人居環(huán)境整治、集鎮面貌改善上持續發(fā)力，助推基層治理向好向善。
場(chǎng)鎮提升
優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境
“商戶(hù)不占道經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有亂搭亂建，街道寬敞干凈了，變化很明顯。”“來(lái)我們村旅游的人越來(lái)越多，都夸我們村干凈漂亮，我很自豪。”……近年來(lái)，在樂(lè )山各鄉鎮(街道)，干部群眾感觸良多。
自2021年樂(lè )山市開(kāi)展建制鄉鎮場(chǎng)鎮建設管理服務(wù)提升三年行動(dòng)以來(lái)，鄉鎮場(chǎng)鎮面貌發(fā)生了從“臟亂差”到“凈齊優(yōu)”的變化，農村人居環(huán)境、公共服務(wù)、發(fā)展能力顯著(zhù)提升。2023年底，全市113個(gè)建制鄉鎮場(chǎng)鎮全面完成提升。
道路整潔、車(chē)輛停放有序……這是樂(lè )山市五通橋區冠英鎮場(chǎng)鎮面貌的真實(shí)寫(xiě)照。“我們將場(chǎng)鎮劃分成3個(gè)片區，抽調機關(guān)干部、社區干部、執法隊員和民警45人分成3個(gè)組，采取‘書(shū)記上街現場(chǎng)教學(xué)’方式，明確組員職責。”冠英鎮相關(guān)負責人說(shuō)，“我們專(zhuān)門(mén)制發(fā)了《冠英鎮場(chǎng)鎮建設管理服務(wù)提升行動(dòng)實(shí)施方案》，涉及交通補短、環(huán)境治理、風(fēng)貌整治、服務(wù)高效等36個(gè)項目，投入資金850萬(wàn)元。”
2021年，樂(lè )山市緊扣“路整平、地掃凈、服務(wù)好、治污染、面貌新”目標，制定《樂(lè )山市建制鄉鎮場(chǎng)鎮建設管理服務(wù)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對接“十四五”總體規劃和國土空間、旅游融合發(fā)展等專(zhuān)項規劃，統籌考慮全市113個(gè)場(chǎng)鎮現狀，綜合鄉鎮地理位置、功能定位、資源稟賦、發(fā)展基礎等，劃定不同場(chǎng)鎮類(lèi)型，分類(lèi)制定規劃編制實(shí)施細則。全面查找場(chǎng)鎮建設管理服務(wù)問(wèn)題短板，梳理形成交通補短、環(huán)境整治、風(fēng)貌改造、服務(wù)高效4大任務(wù)12項子任務(wù)清單。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，分項細化出臺服務(wù)標準，量化指標，確保工作開(kāi)展有據可依。
行動(dòng)以來(lái)，全市場(chǎng)鎮整治路面55.5公里，規范線(xiàn)路7.8萬(wàn)米，拆除或改造危房144戶(hù)，鋪設雨污管網(wǎng)800余公里，建成生活污水處理廠(chǎng)(站)87座，新增綠化面積4.2萬(wàn)平方米，規范果屑箱1800余個(gè);場(chǎng)鎮生活污水集中處理率達74%，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，街道干凈敞亮。
“場(chǎng)鎮提升的關(guān)鍵在于機制的健全與舉措的持之以恒，我們堅持條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)，建立有制度、有標準、有措施、有人員、有經(jīng)費的場(chǎng)鎮建設管理服務(wù)長(cháng)效機制，加速構建政府引導、多方參與、群眾主體、分類(lèi)實(shí)施的工作格局，努力將群眾關(guān)心的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。”樂(lè )山市鄉村振興局相關(guān)負責人表示，接下來(lái)將通過(guò)不懈努力，實(shí)現城鄉發(fā)展更加協(xié)調，城鄉環(huán)境更加宜居，公共資源配置更加均衡。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
村民家門(mén)口能務(wù)工
一座座農家小院窗明幾凈，一條條產(chǎn)業(yè)道路平坦整潔。走進(jìn)市中區平興鎮，放眼望去，整齊規劃的試驗田連著(zhù)溫室大棚，旁邊矗立著(zhù)一棟嶄新的大樓。“這就是新建成的種業(yè)工程技術(shù)研究中心，也是我們嘉州現代種業(yè)園區的重點(diǎn)。”工作人員介紹。
農業(yè)現代化，種子是基礎。市中區明確種業(yè)園區發(fā)展思路，以平興鎮為主要區域，輻射蘇稽鎮、水口鎮，規劃面積約5萬(wàn)畝、計劃投資30億元。
“平興鎮是樂(lè )山市農業(yè)科學(xué)研究院的傳統科研基地，過(guò)去多年的積累，在種質(zhì)資源、制種歷史、科研力量等方面有基礎，發(fā)展有底氣。”平興鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)毛玉峰告訴記者，目前，1400平方米的種業(yè)工程技術(shù)研究中心已落成，生物技術(shù)實(shí)驗室、育種科研基地、現代化智能溫室育種大棚等建成投用。
而在不遠處的滑石村，占地2000余畝的白象谷種業(yè)繁育和科普研學(xué)基地，還布局了雜柑育種區、彩花油菜區等18個(gè)育種園區和白象谷田園綜合體，串聯(lián)帶動(dòng)周邊研學(xué)基地、茶社庭院及種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
在市中區牟子鎮，曾經(jīng)的蘇坪村江心島古兒壩，如今已成為嘉州香蔥現代產(chǎn)業(yè)園區的主要區域，走出黨建引領(lǐng)農文旅融合發(fā)展的特色振興路徑，成為市民休閑的好去處;
在峨邊彝族自治縣新林鎮茗新村，黃墻紅瓦的彝家新寨依山而建，新建成的“彝步千年·文旅新寨”綜合體，與旁邊的梯田茶園相得益彰。村民不僅能在家門(mén)口上學(xué)、看病，還能在村上的工廠(chǎng)、文旅綜合體務(wù)工掙錢(qián)，生活幸福感不斷提高;
…………
產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，道路通了，鄉村農文旅日漸紅火。各類(lèi)人才、現代的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式等都引入鄉村，促進(jìn)了鄉村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、多功能發(fā)展和城鄉融合發(fā)展。
樂(lè )山市將錨定四川現代化建設總體目標和城鄉融合發(fā)展目標，持續用力，久久為功。
《 人民日報 》( 2024年02月29日 12 版)
