本報訊 近日，湖北省住建廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強預拌混凝土生產(chǎn)和使用過(guò)程質(zhì)量監管工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，要求強化預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用等重要環(huán)節可視化監管，杜絕無(wú)資質(zhì)預拌混凝土企業(yè)的混凝土進(jìn)入施工現場(chǎng)，切實(shí)保障工程質(zhì)量。
《通知》從五個(gè)方面對預拌混凝土質(zhì)量監管作出明確要求。
一是建立生產(chǎn)和使用環(huán)節溯源機制。預拌混凝土企業(yè)和工程項目施工單位需建立預拌混凝土生產(chǎn)和使用臺賬，并實(shí)時(shí)將相關(guān)信息上傳湖北省散預信息化平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省散預平臺)和湖北省建設工程質(zhì)量安全智慧監管平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省質(zhì)量安全監管平臺)。各級住建部門(mén)所屬的預拌混凝土管理部門(mén)和工程質(zhì)量監督機構對預拌混凝土企業(yè)和項目現場(chǎng)的預拌混凝土生產(chǎn)和使用情況開(kāi)展溯源檢查?！锻ㄖ芬?，溯源機制通過(guò)建立四項制度進(jìn)行保障：建立預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)信息報送制度。預拌混凝土企業(yè)應將預拌混凝土的生產(chǎn)情況通過(guò)攪拌樓中控系統或ERP系統實(shí)時(shí)上傳至省散預平臺，信息內容包括預拌混凝土強度等級、生產(chǎn)數量、供應項目名稱(chēng)、供應時(shí)間、運輸車(chē)輛等。建立項目現場(chǎng)預拌混凝土使用臺賬報送制度。工程項目施工單位應建立預拌混凝土交貨驗收記錄臺賬，驗收記錄須經(jīng)項目監理人員簽字確認，工程項目現場(chǎng)工作人員應將項目每天使用的預拌混凝土等級、數量、施工部位、預拌混凝土企業(yè)信息上傳至省質(zhì)量安全監管平臺。建立散預平臺和質(zhì)量安全監管平臺信息共享制度。預拌混凝土管理部門(mén)和工程質(zhì)量監督機構可通過(guò)省散預平臺隨時(shí)核查預拌混凝土生產(chǎn)、使用及質(zhì)量控制情況。省散預平臺實(shí)時(shí)向省質(zhì)量安全監管平臺推送工程項目混凝土供應信息。
二是建立重要環(huán)節可視化監管制度。預拌混凝土企業(yè)和工程項目施工單位要在預拌混凝土試配、生產(chǎn)、運輸、使用等重要環(huán)節設置可視化監控設備，防止預拌混凝土企業(yè)轉借生產(chǎn)任務(wù)、施工現場(chǎng)加水等違規行為發(fā)生。首先，試配室實(shí)行可視化監管。預拌混凝土企業(yè)要在預拌混凝土試配室安裝視頻監控設備，記錄預拌混凝土重要人員到崗、試塊制作成型等信息。其次，供應環(huán)節實(shí)行可視化監管。預拌混凝土企業(yè)要在預拌混凝土攪拌樓的下料處、攪拌車(chē)進(jìn)口處安裝視頻監控設備，記錄預拌混凝土出料、裝料、運輸車(chē)輛等信息。再次，運輸車(chē)輛實(shí)行可視化監管。預拌混凝土企業(yè)要在混凝土攪拌車(chē)上安裝北斗或其它導航系統，記錄預拌混凝土運輸車(chē)輛發(fā)車(chē)時(shí)間、運輸路線(xiàn)、途中等待、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等信息。有條件的預拌混凝土企業(yè)可在混凝土攪拌車(chē)上安裝視頻監控設備，記錄上述信息。最后，工程項目現場(chǎng)實(shí)行可視化監管。工程項目施工單位要在項目現場(chǎng)的預拌混凝土卸料處、泵送出料口以及施工作業(yè)面使用視頻監控設備，記錄預拌混凝土交貨、泵送、澆筑、養護等信息?！锻ㄖ窂娬{，預拌混凝土企業(yè)和工程項目施工單位對上述監控設備的記錄信息保存時(shí)間不得少于一個(gè)月。
三是建立常態(tài)化質(zhì)量巡查監管模式。預拌混凝土管理部門(mén)和工程質(zhì)量監督機構要建立預拌混凝土日常巡查制度，對預拌混凝土企業(yè)和項目現場(chǎng)進(jìn)行常態(tài)化質(zhì)量巡查。強化預拌混凝土企業(yè)質(zhì)量監管。預拌混凝土管理部門(mén)對預拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量巡查要實(shí)現“三個(gè)全覆蓋”，即省級預拌混凝土管理部門(mén)每年的質(zhì)量巡查至少要覆蓋全省各市州一次;市州預拌混凝土管理部門(mén)每季度的質(zhì)量巡查要覆蓋市本級管理的所有預拌混凝土企業(yè)，每半年的質(zhì)量巡查要覆蓋轄區各縣(市)區一次;縣(市)區級預拌混凝土管理部門(mén)每季度的質(zhì)量巡查要覆蓋轄區內所有預拌混凝土企業(yè)一次。質(zhì)量巡查內容主要包括混凝土供貨臺賬、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗記錄、出料口監控記錄、預拌混凝土運輸車(chē)監控記錄、原材料檢驗記錄、企業(yè)綠色生產(chǎn)情況等內容。強化項目現場(chǎng)預拌混凝土質(zhì)量監管。工程質(zhì)量監督機構要不定期開(kāi)展項目現場(chǎng)預拌混凝土質(zhì)量巡查，巡查內容應以預拌混凝土施工過(guò)程為鏈條，嚴格鏈條各環(huán)節質(zhì)量管控，主要內容包括混凝土交接貨、坍落度試驗、混凝土試塊制作、澆筑養護過(guò)程管控、混凝土標養室(箱)配置、同條件養護等內容。
四是建立嚴管重罰和聯(lián)合懲戒工作機制。各級住建部門(mén)要加大對預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過(guò)程中違法違規行為的打擊力度，建立聯(lián)合懲戒和案件移交通報制度。督促預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節數據與省散預平臺和省質(zhì)量安全監管平臺對接。持續開(kāi)展預拌混凝土企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。各級住建部門(mén)要加強對無(wú)資質(zhì)預拌混凝土企業(yè)違法違規行為打擊力度，建立監督舉報機制，暢通監督渠道，及時(shí)將市場(chǎng)中無(wú)資質(zhì)預拌混凝土企業(yè)信息向社會(huì )進(jìn)行公示。嚴厲打擊預拌混凝土施工違法違規行為。各級住建部門(mén)要對項目現場(chǎng)使用無(wú)預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)提供混凝土的行為，以及預拌混凝土企業(yè)將業(yè)務(wù)轉包給其他預拌混凝土企業(yè)的行為，應以“違法分包”或“違法轉包”行為按《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十二條的相關(guān)規定予以處罰。開(kāi)展預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管。各級住建部門(mén)應加強對預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查，對技術(shù)裝備、主要人員配備等不符合預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標準條件的，應責令限期整改并向社會(huì )公示，整改期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。整改期間，企業(yè)不能承攬新的工程，逾期仍未達到資質(zhì)標準要求條件的，撤回其專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)。
五是健全扶優(yōu)懲劣信用管理體系?！锻ㄖ芬蟾骷壸〗ú块T(mén)認真落實(shí)《湖北省建筑市場(chǎng)信用管理辦法(試行)》，對誠實(shí)守信的預拌混凝土生產(chǎn)和使用單位在政策服務(wù)、技術(shù)支持等方面給予支持傾斜，對違規失信的預拌混凝土生產(chǎn)和使用單位要加大巡查檢查力度。省散預平臺將及時(shí)公布各地預拌混凝土企業(yè)誠信分數排名情況，供項目建設單位、施工企業(yè)擇優(yōu)選擇。各級住建部門(mén)要加大宣傳力度，要將嚴重違法失信典型案例和“屢禁不止、屢罰不改”的預拌混凝土生產(chǎn)和使用單位信息予以曝光，讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“寸步難行”，共同營(yíng)造褒揚誠信、懲戒失信的市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)預拌混凝土市場(chǎng)健康發(fā)展。
(湖北住建)
