寧波市建筑材料管理服務(wù)中心

　　2023年3月14日，浙江省商務(wù)廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《浙江省預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，為各地有序推行清潔生產(chǎn)工作提供了重要依據，為加快行業(yè)形成綠色生產(chǎn)方式、促進(jìn)行業(yè)綠色轉型發(fā)展提供了重要支撐，對實(shí)現“碳中和”、“碳達峰”具有重要意義，全省預拌混凝土行業(yè)正式邁入清潔生產(chǎn)2.0時(shí)代，這是全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是推動(dòng)行業(yè)綠色轉型升級的具體途徑。寧波市建筑材料管理服務(wù)中心科學(xué)謀劃，統籌發(fā)展與減排、兼顧近期與遠期、協(xié)調全局與重點(diǎn)，不折不扣落實(shí)上級決策部署，推動(dòng)全市預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代工作更上臺階。

　　2023年，寧波市組織驗收了第一批40家預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級企業(yè)，產(chǎn)生了10家“示范企業(yè)”，27家“達標企業(yè)”(3家驗收未通過(guò))。

　　謀篇布局，高質(zhì)量推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作新局面

　　面對清潔生產(chǎn)迭代升級改造的大考，寧波市建筑材料管理服務(wù)中心緊盯行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向、結果導向，深入調查研究、解題破難，努力推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級改造工作開(kāi)好局起好步。一是加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任。在收到《方案》后，中心第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì )研究制定適合寧波實(shí)際的清潔生產(chǎn)迭代升級實(shí)施方案，組建一把手為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，抽調專(zhuān)人成立工作專(zhuān)班，迅速形成“市級統籌、區縣參與、分步實(shí)施”的推進(jìn)工作局面，確保清潔生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。二是加強壓力傳導，健全工作機制。工作專(zhuān)班多次召集專(zhuān)家研究討論實(shí)施方案，反復推敲，細化推進(jìn)工作計劃，并根據清潔生產(chǎn)工作推進(jìn)進(jìn)程，按階段發(fā)布工作提示，逐級傳導壓力，層層壓實(shí)責任，確保清潔生產(chǎn)工作以起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰的態(tài)度強力推進(jìn)。三是加強宣傳引導，凝聚工作合力。中心多渠道廣泛宣傳預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)工作的認識，結合日常檢查，組織專(zhuān)家進(jìn)行政策解釋?zhuān)x樹(shù)宣傳創(chuàng )新典型，營(yíng)造良好氛圍，從根本上轉變企業(yè)思想認識，從“要我改”轉向“我要改”，提升清潔生產(chǎn)改造的主動(dòng)性。

　　精準施策，全面探索清潔生產(chǎn)工作新路徑

　　清潔生產(chǎn)迭代升級工作的推進(jìn)，中心著(zhù)力在硬件上提升，向管理要實(shí)效，積極探索清潔生產(chǎn)工作新路徑。一是探索路徑明確標準。主動(dòng)開(kāi)展調研，多次召開(kāi)行業(yè)專(zhuān)家和環(huán)保專(zhuān)家研討會(huì )，細化驗收標準26條條款，規范企業(yè)臺賬資料，統一專(zhuān)家驗收尺度;結合“新建材講堂”，召開(kāi)預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級驗收標準培訓會(huì )，30余人參加了線(xiàn)下培訓，138家預拌混凝土企業(yè)觀(guān)看了線(xiàn)上直播。組織企業(yè)代表赴優(yōu)秀的行業(yè)企業(yè)交流學(xué)習，深化認識、拓展思路、提升效率，帶動(dòng)清潔生產(chǎn)迭代升級工作走實(shí)走細。二是注重分類(lèi)推進(jìn)。將全市預拌混凝土企業(yè)按照基礎和特點(diǎn)進(jìn)行梳理摸排，將企業(yè)分成“領(lǐng)跑企業(yè)”和“潛力企業(yè)”，細化驗收方案。啟動(dòng)以寧波旭盛建材有限公司和寧波格林建材有限公司為“領(lǐng)跑企業(yè)”對象，探索整改路子，在取得驗收經(jīng)驗的基礎上，組織召開(kāi)“示范企業(yè)”現場(chǎng)會(huì )，交流清潔生產(chǎn)迭代升級遇到的問(wèn)題及難處，專(zhuān)家逐一解答，精準施策，達到“示范一企，引領(lǐng)一批”的效果。江北區建立新機制，采取專(zhuān)人對接企業(yè)，加快改造速度，2023年區內8家企業(yè)全部通過(guò)驗收。三是突出協(xié)同增效。堅持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，既發(fā)揮管理部門(mén)督促作用，又引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)作為。指導各區(縣、市)管理部門(mén)摸清屬地企業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級改造問(wèn)題現狀，按照“一企一策”要求編制整改方案，列入驗收計劃的企業(yè)，排出時(shí)間表，嚴格按規劃執行，真正落地。同時(shí)，中心指導寧波市預拌混凝土協(xié)會(huì )發(fā)揮技術(shù)服務(wù)功能，組織行業(yè)專(zhuān)家和第三方設計公司赴企業(yè)逐一進(jìn)行面對面指導，實(shí)地踏勘企業(yè)現場(chǎng)，查擺分析問(wèn)題，跟蹤每個(gè)環(huán)節整改到位，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級改造的專(zhuān)業(yè)性和針對性。

　　創(chuàng )新引領(lǐng)，大力開(kāi)創(chuàng )清潔生產(chǎn)工作新模式

　　清潔生產(chǎn)迭代升級工作重在落實(shí)落地，核心要常態(tài)長(cháng)效。中心堅持“看一時(shí)”和“重一貫”相結合，“向前走”和“回頭看”相結合，圍繞行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展目標，立足寧波實(shí)際，探索清潔生產(chǎn)工作新模式。一是堅持問(wèn)題導向，在短板弱項上下功夫。寧波市10家預拌混凝土清潔生產(chǎn)迭代升級“示范企業(yè)”勇當先鋒，克服當前行業(yè)困難，針對短板在清潔生產(chǎn)設備和廠(chǎng)區改造方面投入資金超5000余萬(wàn)元，實(shí)現廢水、廢渣循環(huán)利用、零排放，杜絕生產(chǎn)工程、儲運環(huán)節中的跑冒滴漏，降低廠(chǎng)區車(chē)間的噪聲和揚塵，保證廠(chǎng)區和廠(chǎng)界各項指標達標排放，在清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)等環(huán)節向“省內領(lǐng)先、國內一流”目標邁進(jìn)。二是堅持對標對表，在嚴把驗收上下功夫。按照“達標一家、驗收一家”的原則組織改造驗收，壓實(shí)企業(yè)主體責任，對標對表清潔生產(chǎn)升級改造驗收標準與細則，緊盯企業(yè)短板弱項，逐項落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)從基礎設施設備更新向制度機制建立、管理提升上轉變。加強對驗收“達標企業(yè)”的督查指導，區(縣、市)屬地驗收時(shí)市建材管理中心全程派人參加，要求專(zhuān)家堅持實(shí)事求是，保證驗收工作質(zhì)量，絕不能“敷衍了事”“高抬貴手”。2023年，寧波市有3家企業(yè)因驗收報告與現場(chǎng)實(shí)際不符問(wèn)題，不予通過(guò)。真正實(shí)現改造一個(gè)、達標一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保清潔生產(chǎn)迭代升級工作取得實(shí)效。三是堅持開(kāi)拓創(chuàng )新，在健全政策上下功夫。為確保清潔生產(chǎn)迭代升級成果得到長(cháng)效保持，提升企業(yè)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)觀(guān)念和改造積極性，結合綠色建材產(chǎn)品標準和認證評定，建立綠色建材工程項目應用全過(guò)程管理機制和采信機制，將清潔生產(chǎn)驗收通過(guò)作為綠色建材認證的前置條件。同時(shí)，將清潔生產(chǎn)評定等級納入《寧波市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)信用評價(jià)管理暫行辦法》，“創(chuàng )新中心”“示范企業(yè)”列入信用加分。通過(guò)健全政策體系，落實(shí)管理規范，將企業(yè)清潔生產(chǎn)融入到日常管理工作中，確保行業(yè)低碳綠色發(fā)展和清潔生產(chǎn)長(cháng)效機制。