鄉村要發(fā)展，重點(diǎn)在人才。隨著(zhù)鄉村建設高質(zhì)量推進(jìn)，“土專(zhuān)家”“田秀才”逐漸成為“破題”當前鄉村振興、人才振興的重要力量。
如何讓這些鄉村建設工匠的優(yōu)良傳統技藝在“建設宜居宜業(yè)和美鄉村”的進(jìn)程中得以傳承和發(fā)揚光大?如何讓“土師傅”們更好融入現代化市場(chǎng)機制，激發(fā)更大潛能?杭州立足基層實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，積極探索鄉村建設工匠承攬小額工程新模式，啟動(dòng)全市統一的鄉村建設工匠積分制管理，推動(dòng)鄉村建設領(lǐng)域的信用制度建設，為農民建房的工程質(zhì)量安全提供人才和技術(shù)保障。
“鄉村振興全面推進(jìn)，鄉村建設蓬勃開(kāi)展，農民自建房、鄉村小型水利水電工程、道路交通工程、小型景觀(guān)綠化工程等建設項目日益增多，對鄉村建設工匠產(chǎn)生了巨大需求。”市建委相關(guān)負責人表示，必須要“見(jiàn)苗澆水”“精準滴灌”，讓鄉土人才“破土而出”“育苗成樹(shù)”，真正成為有效助力鄉村振興的“新工匠”。
在科學(xué)制度中實(shí)現“優(yōu)管理”
打造“會(huì )看圖、會(huì )上網(wǎng)、善統籌、善建造”的隊伍
今年8月1日起，《杭州市鄉村建設條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式施行。這是杭州率全國之先為鄉村建設探索建立的法制保障?！稐l例》中的第30條和第36條，就是聚焦鄉村建設工匠。
“鄉村建設工匠是保障農房建設質(zhì)量的關(guān)鍵因素。”市城鄉建設管理服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，為規范鄉村建設工匠管理，《條例》一方面建立培訓制度，另一方面進(jìn)行信用管理，“具體規定了區、縣(市)城鄉建設主管部門(mén)應當免費組織開(kāi)展鄉村建設工匠教育培訓，對培訓考核合格的鄉村建設工匠頒發(fā)培訓證書(shū)，并定期公布取得培訓證書(shū)的鄉村建設工匠名錄，還規定了市城鄉建設主管部門(mén)應當建立鄉村建設工匠信用管理制度，鼓勵信用良好的鄉村建設工匠參與鄉村小型基礎設施工程建設。”
《條例》中提出的鄉村建設工匠培育以及信用管理具體應該怎么做?杭州也進(jìn)行了細化落實(shí)。
《杭州市鄉村建設工匠積分和評價(jià)管理暫行辦法》從證書(shū)管理、合同簽訂、材料使用、風(fēng)貌管控、文明施工、安全質(zhì)量、繼續教育、百姓評價(jià)等24個(gè)方面對建筑工匠實(shí)施積分，形成鄉村建設工匠信用等級，分為“好、較好、一般及差”四個(gè)等級。
這些等級評價(jià)都能在農房建設管理信息系統上查詢(xún)，需要建房的農戶(hù)可以根據工匠的信用等級，挑選自己滿(mǎn)意的人選;農戶(hù)們對工匠進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)，從而倒逼工匠提升質(zhì)量和服務(wù)，逐步形成一支“會(huì )看圖、會(huì )上網(wǎng)、善統籌、善建造”的新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。截至目前，全市共有16390名持證鄉村建設工匠納入農房建設管理信息系統。
“我們還根據《條例》規定，制定完成了《杭州市鄉村建設工匠承接小額工程的指導意見(jiàn)》，讓技術(shù)好、有誠信的工匠‘錢(qián)袋子’更鼓。”市城鄉建設管理服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，以積分評價(jià)作為對鄉村建設工匠開(kāi)展授信的評判標準和重要支撐，信用優(yōu)秀、口碑良好的工匠承建農房，將得到更多的信貸、保險優(yōu)惠政策，并有資格參與鄉鎮小額工程招投標，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)運作機制。
通過(guò)收入待遇提升、行業(yè)協(xié)會(huì )保障等方式，杭州鄉村建設工匠逐漸成為體面的職業(yè)，也將吸引更多年輕人加入，為工匠隊伍自我更新注入新活力。
在比武競技中鍛煉“好功夫”
杭州獲2022年浙江省農村建筑工匠技能競賽團體第一
“杭州代表隊獲得團隊總分第一名，12名參賽選手共獲得個(gè)人獎項11個(gè)，其中2人在架子工、木工比拼中榮獲一等獎，4人獲得二等獎，5人獲得三等獎……”去年在衢州舉辦的全省農村建筑工匠技能競賽上，杭州的工匠們取得了出彩的成績(jì)。
這得益于杭州一直以來(lái)強調和開(kāi)展的“常態(tài)化比武和培訓”。
通過(guò)培訓網(wǎng)絡(luò )化、比武常態(tài)化等多種方式，杭州鄉村建設工匠的技術(shù)水平、法律意識、質(zhì)量安全意識和創(chuàng )新意識都有了“質(zhì)”的升級。
“浙江建設技師學(xué)院有一批擁有世界技能大賽參賽經(jīng)驗的老師，我們經(jīng)常組織他們，從讀圖紙、規范操作、做工效率等方面對全市鄉村建設工匠進(jìn)行理論、實(shí)踐指導，全方位提升鄉村建設工匠的專(zhuān)業(yè)水平。”市城鄉建設管理服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹。
“木工講究精細，技術(shù)非常重要。”去年榮獲全省農村建筑工匠技能競賽木工比賽第一名的邊增喜說(shuō)，除了技術(shù)層面，比賽還考驗耐心和毅力，“我在參與比賽前，也去參加了市建委組織的培訓，老師們教了我許多規范的操作方式和操作技術(shù)，讓我改正了一些以前做工時(shí)養成的不良習慣，幫助很大。”
以比武為契機，杭州在精選師資力量、精心編排課程、打造實(shí)訓基地、構建培訓考核體系、規范工匠從業(yè)等方面都有深入探索與實(shí)踐。例如，蕭山全面實(shí)行農村建筑工匠持證上崗制度，要求工匠在取得培訓合格證后，還需每3年累計參加繼續教育24學(xué)時(shí)。
蕭山工匠持證上崗培訓采取“線(xiàn)下+線(xiàn)上”相結合的模式，除對政策法規、施工技術(shù)、建筑材料等基礎理論知識進(jìn)行線(xiàn)上培訓外，還重點(diǎn)圍繞施工質(zhì)量和安全、數字化管理、現場(chǎng)安全急救等方面開(kāi)展線(xiàn)下集中授課。2021年以來(lái)，蕭山已組織鄉村建設工匠專(zhuān)題培訓7期，819名工匠取得了培訓合格證書(shū)。
“我們還舉辦了蕭山區首屆農村建筑工匠大比武，通過(guò)‘理論測試+現場(chǎng)實(shí)操’的方式，全區16個(gè)鎮街的64名工匠圍繞砌筑、抹灰、防水等施工環(huán)節進(jìn)行技能比拼和交流，營(yíng)造了比學(xué)趕超的良好氛圍。”蕭山區住建局相關(guān)負責人說(shuō)。
匠心育才，“能工巧匠”雕琢和美鄉村實(shí)景圖。
“我們將依托《杭州市鄉村建設條例》及相關(guān)配套政策、法規文件，進(jìn)一步完善鄉村建設工匠的全域管理體系，并優(yōu)化升級農房建設管理信息系統里的工匠培訓、管理等模塊功能，進(jìn)一步發(fā)揮數智賦能的高效便捷;依托金融、保險等一系列惠工政策，進(jìn)一步保障和提升工匠的福利待遇。”市建委相關(guān)負責人表示，接下來(lái)，將進(jìn)一步做優(yōu)鄉村建設工匠“管理鏈”，做強鄉村建設工匠“培育鏈”，做實(shí)鄉村建設工匠“保障鏈”，真正推動(dòng)鄉村建設工匠從“大有可為”走向“大有作為”，助力杭州繪就一幅宜居宜業(yè)和美鄉村的共富圖景。
