規劃建設北京城市副中心,與河北雄安新區形成北京新的兩翼,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是千年大計、國家大事。京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施十年以來(lái),北京城市副中心堅定不移以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,一步步將愿景圖轉變?yōu)閷?shí)景圖,奮力打造中國式現代化進(jìn)程中的城市發(fā)展樣板。
牢記囑托,肩負起推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命
習近平總書(shū)記深刻指出,建設北京城市副中心,是北京建城立都以來(lái)具有里程碑意義的一件大事,對新時(shí)代北京的發(fā)展是一個(gè)重大機遇。北京城市副中心不僅肩負著(zhù)大國首都功能優(yōu)化、拓展發(fā)展新空間的重任,也承擔著(zhù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式的使命。面對這項長(cháng)期的、復雜的歷史任務(wù)和系統工程,北京城市副中心黨工委管委會(huì )和通州區委區政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,以習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神和對副中心重要指示為遵循,緊緊依靠市委市政府堅強領(lǐng)導,堅定扛起職責使命,匯聚形成推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
黨中央領(lǐng)航定向、科學(xué)指引。習近平總書(shū)記四次親臨副中心,親自審定副中心控規,對副中心建設發(fā)展作出一系列指示批示,內涵豐富、博大精深,彰顯著(zhù)強大的思想偉力和實(shí)踐偉力,是推動(dòng)北京城市副中心規劃建設和高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和動(dòng)力之源。
市委市政府精心謀劃、深入推進(jìn)。市委市政府第一時(shí)間在全市召開(kāi)城市副中心控規實(shí)施、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)動(dòng)員部署會(huì ),主要領(lǐng)導密集進(jìn)行“雙調研”,研究提出把副中心建設成為國家綠色發(fā)展示范區、中國式現代化進(jìn)程中的城市發(fā)展樣板等發(fā)展思路。成立市委市政府城市副中心建設領(lǐng)導小組,設立城市副中心黨工委管委會(huì ),與通州區委區政府合署辦公,形成了“市委市政府決策部署、黨工委管委會(huì )牽頭抓總、屬地和各方有力落實(shí)”的責任機制。
副中心黨工委管委會(huì )做實(shí)做強、牽頭抓總。副中心黨工委管委會(huì )發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,優(yōu)化管理體制機制,增強貫徹落實(shí)能力,帶動(dòng)通州區奮勇?tīng)幭?,不斷激發(fā)市級各部門(mén)和社會(huì )各界支持參與副中心建設的主動(dòng)性、積極性。當前,北京城市副中心規劃、政策體系日臻完善。我們堅持以北京城市總規為統領(lǐng)、城市副中心控規為指引,編制完成12個(gè)組團控規深化方案和拓展區規劃,制定控規實(shí)施工作方案,持續深化細化規劃體系。深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,推動(dòng)配套編制建設國家綠色發(fā)展示范區和通州區與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展“兩個(gè)示范區”建設的實(shí)施方案和政策、任務(wù)、項目三個(gè)清單,規劃、政策形成“四梁八柱”。
錨定目標,創(chuàng )造從生機勃發(fā)到高質(zhì)量發(fā)展步伐加快的生動(dòng)實(shí)踐
規劃建設以來(lái),北京城市副中心牢牢抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,立足大局求破局,對內服務(wù)保障首都內部功能重組,對外輻射帶動(dòng)周邊區域協(xié)同發(fā)展,探索走出以綠色發(fā)展為鮮明特色的高質(zhì)量發(fā)展道路,成為新時(shí)代首都發(fā)展深刻轉型的生動(dòng)縮影。習近平總書(shū)記在2020年新年賀詞中贊許“北京城市副中心生機勃發(fā)”,又在2023年深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )講話(huà)中肯定“北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快”,深刻揭示了城市副中心由表及里的發(fā)展變化。
非首都功能疏解重要承載地和京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡作用穩步強化。北京市級機關(guān)分兩批搬遷到城市副中心,三峽集團等一批央企二三級企業(yè)和市屬?lài)罂偛考铀龠w入,北京學(xué)校、友誼醫院等市級優(yōu)質(zhì)資源入駐。深化與雄安新區對接工作機制,簽署戰略合作協(xié)議,相互開(kāi)展調研學(xué)習,“兩翼”齊飛態(tài)勢更加明顯。北京通州區與河北廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區理事會(huì )、執委會(huì )相繼成立,“四統一”機制不斷夯實(shí),交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域一體化發(fā)展取得多點(diǎn)突破。
中國式現代化城市框架有序展開(kāi)。堅持以每年千億級的投資強度,按照“一年一個(gè)節點(diǎn),每年都有新變化”的工作節奏,推動(dòng)千年城市拔節生長(cháng)、美好藍圖一步一步變成現實(shí)。行政辦公區一二期建成投用,廣渠路東延建成通車(chē),城市綠心公園開(kāi)園迎客,環(huán)球主題公園盛大開(kāi)園,三大文化建筑盛裝亮相,城鄉面貌日新月異。
高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力顯著(zhù)增強。圍繞行政辦公、文化旅游、商務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng )新“3+1”主導功能,全面強化產(chǎn)業(yè)組織、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),現代金融、數字經(jīng)濟等六大產(chǎn)業(yè)逐步聚能成勢,經(jīng)濟總量突破千億元。
綠色發(fā)展特色凸顯。藍綠交織、水城共融的城市風(fēng)貌基本形成,大運河京冀段全線(xiàn)62公里旅游通航,成功創(chuàng )建北京平原地區首個(gè)國家森林城市,森林覆蓋率近35%。國家級綠色交易所啟動(dòng)建設,四屆副中心綠色發(fā)展論壇成功舉辦,在全市率先實(shí)現新建公共建筑執行綠建三星級標準,建成綠色建筑面積超1000萬(wàn)平方米。
改革創(chuàng )新蹄疾步穩。圍繞土地管理、規劃建設等領(lǐng)域,積極承接市級賦權308項,實(shí)現“副中心的事副中心辦”。創(chuàng )造性實(shí)施規劃體系編制、重大工程建設等6大領(lǐng)域50余項改革創(chuàng )新舉措,全面加強副中心黨的建設,為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。
銳意進(jìn)取,奮力打造中國式現代化城市發(fā)展新樣板
在學(xué)習貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年,市委立足新時(shí)代首都發(fā)展,聚焦高水平建設城市副中心,提出了發(fā)人深省的“二十年之問(wèn)”,即利用20年時(shí)間把副中心打造成為中國式現代化進(jìn)程中的城市發(fā)展樣板。“二十年之問(wèn)”是時(shí)代之問(wèn)、路徑之問(wèn)、作風(fēng)之問(wèn)、成效之問(wèn),是對高質(zhì)量推進(jìn)北京城市副中心規劃建設的戰略思考和有力鞭策。
我們將以回答好“二十年之問(wèn)”為總目標,進(jìn)一步加快副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)”與“勢”,以京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施十周年為契機,全面深入處理好“三個(gè)關(guān)系”,以建設好“兩個(gè)示范區”為抓手,大力促進(jìn)城市規劃建設治理更有突破、更見(jiàn)成效;牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的“穩”與“進(jìn)”,準確把握建設發(fā)展節奏,加快推進(jìn)城市副中心綜合交通樞紐、M101線(xiàn)等重大工程建設,保持每年千億級投資規模,以“一年一個(gè)節點(diǎn),每年都有新變化”推動(dòng)副中心邁入“立長(cháng)遠、強功能,全面上臺階”的高質(zhì)量發(fā)展新階段,并建立常態(tài)化體檢評估機制,穩扎穩打、久久為功;牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的“根”與“本”,堅守以人民為中心的根本立場(chǎng),圍繞“七有”要求“五性”需求,高水平做好城市建設管理工作,高標準建設國家綠色發(fā)展示范區,進(jìn)一步提升副中心的煙火氣,講好副中心故事,建設“近悅遠來(lái)、心向往之”的和諧宜居之城;牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的“嚴”與“實(shí)”,抓牢管黨治黨“戒尺”,筑牢副中心高質(zhì)量發(fā)展的廉潔屏障。進(jìn)一步激發(fā)敢于擔當、敢于碰硬、敢于創(chuàng )新、甘于奉獻的“三敢一甘”精神,凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)上,北京城市副中心將牢記囑托、踔厲奮發(fā),全力打造中國式現代化進(jìn)程中的城市發(fā)展樣板,努力在北京率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化和京津冀建設中國式現代化先行區、示范區的新征程中勇當先鋒。