近年來(lái),在住房城鄉建設部、江西省住房和城鄉建設廳的精心指導下,江西省九江市以全國完整社區試點(diǎn)項目為動(dòng)力,圍繞“一年完成試點(diǎn)、兩年重點(diǎn)突破、三年整體提升”,深入開(kāi)展城鄉社區配套設施建設三年專(zhuān)項行動(dòng),健全工作機制,積極探索、全力推進(jìn)完整社區建設。
以共建共享為目標,多方聯(lián)動(dòng)盤(pán)活資源
“爺爺,我們的新籃球場(chǎng)可真漂亮,和小伙伴在這里一起玩球太開(kāi)心了,以后我們天天來(lái)好嗎?”張大爺牽著(zhù)孫子張悅軒的手,一邊笑著(zhù)點(diǎn)頭一邊回答道:“好!”祖孫倆幸福背影便是社區里美麗的日常風(fēng)景。孫家垅社區改造提升的共享球場(chǎng),是拆除了江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院原籃球場(chǎng)的圍墻,與完整社區居民區連接,打造面向社區群眾的共享開(kāi)放式球場(chǎng)。
據了解,為打造好孫家垅社區,九江市潯陽(yáng)區積極探索與多個(gè)單位溝通協(xié)調,創(chuàng )新性地按照“產(chǎn)權與使用權分離”合作方式或租賃產(chǎn)權單位房屋改造提升來(lái)實(shí)現共商、共建、共享。共同打造社區里的一些公益性場(chǎng)所,其中由項目方投資建設的養老及托幼場(chǎng)所,產(chǎn)權仍歸原單位,但建成后街道社區擁有不低于 40年的使用權,有效解決了功能短板建設用地的問(wèn)題。
為打造風(fēng)雨連廊,江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院主動(dòng)把陸家垅路段的圍墻后退1米,讓“最美上學(xué)路”更寬敞更便捷。針對孫家垅社區辦公面積不足的問(wèn)題,郵政集團九江分公司支持把原郵政倉儲用房租賃給社區,進(jìn)行改造提升后,用于打造社區黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站,補足社區服務(wù)功能。
以城市體檢為路徑,變群眾所盼為現實(shí)
九江市濂溪區堅持體檢先行,通過(guò)對儀表廠(chǎng)社區開(kāi)展全面體檢,實(shí)現精確“問(wèn)診”,堅持地上地下同步推進(jìn)、屋里屋外同步實(shí)施、功能和治理同步考慮,充分考慮社區老人兒童占比達半數以上的實(shí)際情況,著(zhù)力完善幸福食堂、養老中心、托幼機構等社區養老服務(wù)和普惠托育服務(wù),擴大“一老一幼”公益性、基礎性服務(wù)供給,有效實(shí)現了老有所養、幼有所育、皆有所樂(lè )。把已建成的城市公園有機納入社區綠地范圍,有效增加共享綠地面積,同時(shí)充分利用社區邊角地、閑置地因地制宜建設口袋公園,極大地豐富了社區居民的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所。
按照居民需求,社區新增停車(chē)車(chē)位1200余個(gè)、智能充電樁160余個(gè),新建足球場(chǎng)2個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)3個(gè)、籃球場(chǎng)3個(gè)、羽毛球場(chǎng)5個(gè)、口袋公園6個(gè),新增幸福食堂、養老中心、托幼機構等公共設施服務(wù)面積1.2萬(wàn)余平方米,消除房屋安全隱患100余處;依托三峽公司,推進(jìn)地下雨污管網(wǎng)整治工作,確保完整社區“毛細血管”健康通暢,切實(shí)把居民的“需求清單”轉化為項目建設的“滿(mǎn)意清單”。
以社區特色為基底,探索社區建設新方式
九江市瑞昌市望仙橋社區以基層黨組織和黨員干部為核心,成立服務(wù)專(zhuān)班,創(chuàng )新推行“街長(cháng)制”,將老街的7街15巷劃分為7個(gè)網(wǎng)格,每條“街”設立1名街長(cháng),每條“巷”設立1名理事,并會(huì )同住房和城鄉建設、城管、市監、自然資源、設計、施工等單位組成聯(lián)合工作組,建立“街長(cháng)為龍頭,干群共商議,施工來(lái)響應,項目快推進(jìn)”的工作機制,實(shí)現改造自始至終條條街巷有隊伍、件件事情有人管,為改造架起黨群“連心橋”。
九江市柴桑區公園社區通過(guò)引進(jìn)社會(huì )投資方運營(yíng)社區托育中心、養老幸福食堂、日間照料中心、社區超市、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設施,構建完整社區可持續運維模式。
九江市修水縣幸福里社區依托樊祠舊址,堅持“補文化功能、顯山水文脈、優(yōu)服務(wù)設施、提景觀(guān)品質(zhì)”的更新策略,在保護老城文脈和歷史記憶的基礎上,不斷增強老城可持續發(fā)展承載力。
九江市以全國完整社區建設試點(diǎn)為引領(lǐng),以城市體檢為路徑,扎實(shí)開(kāi)展城鄉社區配套設施建設3年行動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng),全市實(shí)施完整社區建設項目49個(gè),目前已完工38個(gè),在建11個(gè),其中濂溪區儀表廠(chǎng)社區和柴桑區公園社區入選全國完整社區建設試點(diǎn)項目。2023年11月,在全省率先完成《九江市居住區配套設施建設管理條例》立法工作,并將于 2024年5月公布實(shí)施。
下一步,九江市將積極貫徹《九江市居住區配套設施建設管理條例》要求,出臺《九江市完整社區評價(jià)細則》,嚴格按照《社區配套設施設置指南》,定期組織對完整社區進(jìn)行評價(jià)評估,加強完整社區建設管理。重點(diǎn)圍繞完善社區服務(wù)設施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區治理機制4個(gè)方面探索創(chuàng )新,繼續深入探索形成一批在全國具有可示范、可復制、可推廣的完整社區建設案例和經(jīng)驗,全面推進(jìn)完整社區建設。