啟東市慈光頤養院護工蘇維沖指著(zhù)第一排“教室”說(shuō)：“六十多年前我小學(xué)畢業(yè)，就在那個(gè)教室。”新華每日電訊記者朱旭東攝
曾經(jīng)，村辦小學(xué)在農村非常普遍，幾乎每個(gè)行政村(大隊)都有自己的小學(xué)。一排平房的教室，水泥柱的籃球架，沙土的球場(chǎng)是村校的標配，一所學(xué)校幾十名學(xué)生，七八位老師。
隨著(zhù)農村城鎮化提速，很多村小合并，不少校舍場(chǎng)地閑置。江蘇省啟東市近年來(lái)助力盤(pán)活閑置“村小”，低成本改造成養老院，硬件合格且活動(dòng)空間大，有效提升了農村養老服務(wù)供給能力。
閑置村小變身老人“幸福島”
1957年，22歲的張浴宇從江蘇省如皋師范學(xué)校畢業(yè)后，到啟東市寅陽(yáng)鎮志榮小學(xué)教數學(xué)。
2024年1月，新華每日電訊記者在寅陽(yáng)鎮臨海橋村幸福島托老院見(jiàn)到他時(shí)，他已89歲高齡，身體還算健朗，但耳朵有點(diǎn)背，說(shuō)話(huà)很大聲。“這里就是原來(lái)的志榮小學(xué)，曾經(jīng)我在這教書(shū)，現在又在這里養老。”
兜兜轉轉幾十年，張浴宇又回到最初教書(shū)的地方。只不過(guò)，原來(lái)的學(xué)校，現在成了托老院。
幸福島托老院院長(cháng)周標曾在志榮小學(xué)讀書(shū)，這所小學(xué)存在了40年左右。
1996年底，學(xué)校停止招生，村里的孩子到附近的守彬小學(xué)就讀。1997年，村里與周標簽訂協(xié)議，將志榮小學(xué)校舍折價(jià)6000元出售給他，學(xué)校所在的地塊，成為周標的責任田。
周標說(shuō)，剛開(kāi)始接手志榮小學(xué)地塊，用來(lái)發(fā)展養殖業(yè)。后來(lái)，周標去上海做生意，養殖場(chǎng)因此空置了七八年。
周標的外婆一直由他照顧。“那時(shí)外婆90多歲了，換了好幾個(gè)保姆，外婆都不滿(mǎn)意。”周標想，與其請別人照顧外婆，不如自己來(lái)照顧。于是，他決定回家辦養老機構。
幸福島托老院2010年投入運營(yíng)后，周標的外婆也住了進(jìn)來(lái)，一直活到104歲。目前，這里收住150多位老人，已經(jīng)是一家二星級養老機構。
閑置資源完整再利用
志榮小學(xué)停止招生后，村里的孩子到附近的守彬小學(xué)就讀，兩地相距不到一公里。
“這里曾經(jīng)是一所希望小學(xué)，閑置后被皮革廠(chǎng)老板李守彬買(mǎi)下，準備辦個(gè)菜市場(chǎng)。”寅陽(yáng)中心敬老院院長(cháng)施賽杰三十來(lái)歲，沒(méi)見(jiàn)過(guò)李守彬，“聽(tīng)說(shuō)菜市場(chǎng)沒(méi)辦成，李守彬又改建了‘守彬小學(xué)’，但2006年底開(kāi)始閑置。2008年，政府把這里改建成寅陽(yáng)中心敬老院。”
守彬小學(xué)地塊的“復活”，得益于啟東市民政系統因地制宜的決策。
2006年，啟東市意識到傳統模式下，敬老院存在供養能力弱、管理和服務(wù)不到位等突出問(wèn)題，決定將全市原有的24家敬老院撤并，并陸續改造、新建8家區域性中心敬老院，面向全社會(huì )開(kāi)放。敬老院建成后仍然采取公建公營(yíng)，員工重新招聘，目的是改善并提升敬老院的服務(wù)能力。
在這8家區域性中心敬老院中，有兩家敬老院由小學(xué)校舍改建而來(lái)：寅陽(yáng)中心敬老院的主樓，依然是校舍的模樣;晁汀村老年關(guān)愛(ài)之家，則幾乎完整保留了同康小學(xué)的所有建筑，連教室過(guò)道里的黑板墻，至今還在使用。
陳洪平是晁汀村老年關(guān)愛(ài)之家的創(chuàng )辦人。2009年，他發(fā)現農村老人越來(lái)越多，而他們的孩子大多是獨生子女，養老負擔很重。于是，他特地參觀(guān)了幾家養老院，發(fā)現運行都不錯，認為是個(gè)創(chuàng )業(yè)的好項目。
“同康小學(xué)南靠336國道，交通便利;東邊不到一公里就是啟東市第四人民醫院，就醫方便;學(xué)校占地面積也很大……沒(méi)有哪個(gè)地方比這里更適合辦養老院了。”陳洪平?jīng)Q定，接手廢棄的同康小學(xué)，改造成他的老年關(guān)愛(ài)之家。
把校舍改造成養老院，成本相對較低，因為這些學(xué)校都是平房，布局很適合養老，活動(dòng)空間大，操場(chǎng)也可以改造利用，有的學(xué)校還有食堂，接手就可使用。更關(guān)鍵的是，土地性質(zhì)不用變更，申辦手續很方便。
陳洪平只需要拆掉校舍的屋頂，重新用鋼筋加固，達到二級防火標準。他把每間教室隔成兩個(gè)房間。學(xué)校過(guò)道里的黑板，則用來(lái)宣傳養老知識。
當時(shí)有朋友勸他“別犯傻、別冒風(fēng)險”，陳洪平很堅決。“在很多人沒(méi)有意識的時(shí)候，才是機會(huì )。”陳洪平對他的選擇很滿(mǎn)意，因為當時(shí)的材料費、人工費都很便宜，而且政府的支持力度很大。
陳洪平所指的政府支持，主要是床位補貼。每建成一張養老床位，政府一次性補貼5000元。晁汀村老年關(guān)愛(ài)之家核定床位105張，就是52.5萬(wàn)元。這筆錢(qián)，實(shí)實(shí)在在補貼給了陳洪平。
啟東養老機構近1/4由小學(xué)改建而來(lái)
81歲的黃亞香，退休前一直在南陽(yáng)鎮合豐中心小學(xué)教書(shū)。
1998年，合豐鄉合并到南陽(yáng)鎮，合豐中心小學(xué)也搬到南陽(yáng)鎮，改名為三分社小學(xué)，資產(chǎn)屬于南陽(yáng)鎮。2004年，三分社小學(xué)停辦，曾經(jīng)被出租用作庫房，后續空置過(guò)七八年。2013年改建成慈光頤養院前，學(xué)校里的野草長(cháng)到一人多高。
“學(xué)校改成養老院，村民還是很歡迎的，因為將來(lái)很多人都會(huì )在這里養老。”原合豐村黨總支書(shū)記顧圣平說(shuō)。
慈光頤養院仍能看出原來(lái)就是一所小學(xué)。護工蘇維沖指著(zhù)第一排“教室”說(shuō)，“60多年前我小學(xué)畢業(yè)，就在那間教室。”“校園”內還有兩棵粗壯的雪松，估計是建校初期所植。安全起見(jiàn)，雖被修剪了枝條，依然挺拔。
接手并改造慈光頤養院的張敏，最初并沒(méi)有改變學(xué)校的建筑框架，連屋頂都沒(méi)換，只換了門(mén)窗，完善消防設施。“今年準備大幅度改造裝修，做成青磚白墻的四合院，進(jìn)一步提升服務(wù)，讓頤養院更有特色。”
張敏說(shuō)，小學(xué)的平房最適合改造成養老用房，而且，學(xué)校的教室房間大，改造成兩個(gè)房間綽綽有余，校內空間也大，方便老人活動(dòng)。但那兩棵雪松一直是個(gè)隱患。“只要一刮大風(fēng)，我就擔心雪松倒伏壓到房屋。所以，我考慮移植出去。”
大幅度改造裝修頤養院，投入需要數百萬(wàn)元，地處偏遠的農村，值得嗎?
“你別小看農村的養老需求。”張敏對此很自信，“我不走低價(jià)競爭的老路，主要做服務(wù)，老人可以試住一段時(shí)間再決定去留。”張敏認為，即使在農村，也有一部分老人更看重服務(wù)，而不是價(jià)格。
目前，慈光頤養院收住48位老人，其中享受照護險的18人。
用閑置村小辦養老院的人不在少數，北新鎮永安村的高冬梅和匯龍鎮光榮村的費冬敏，在最初創(chuàng )辦各自的老年關(guān)愛(ài)之家時(shí)，都是看中了村里唯一適合辦養老機構的“寶地”——閑置多年的小學(xué)。
在江蘇啟東，目前有44家養老機構，其中10家是由小學(xué)改建而來(lái)。
啟東市民政局局長(cháng)趙雨玉說(shuō)，隨著(zhù)城鎮化的不斷推進(jìn)，有很多校舍尤其是小學(xué)校舍被閑置。“建設養老機構，如果選址另建，不僅投入大，還是一種浪費。這些閑置的校舍，硬件條件比現在的很多養老機構都好，也都通過(guò)消防安全驗收，土地性質(zhì)就是建設用地或劃撥用地。改造成養老機構既盤(pán)活了存量資源，又增加了養老設施的供給，增強了農村老年群體的幸福感。”
(新華每日電訊記者朱旭東)
