作為千年古徽州首府、徽州文化主要發(fā)源地之一,安徽省黃山市歙縣至今仍然有大量古民居建筑。為加強歷史建筑保護、規范歷史建筑維護修繕管理,近日,歙縣印發(fā)歷史建筑維護修繕管理辦法。
歙縣要求歷史建筑維護修繕應當遵循政府引導、保護責任人為主、社會(huì )參與、保護優(yōu)先的原則,不得破壞其歷史風(fēng)貌和地方特色,符合有關(guān)技術(shù)規范、質(zhì)量標準和保護圖則的要求。歷史建筑保護責任人為歷史建筑的所有權人、管理人(代管人)、使用人或授權委托人,是歷史建筑維護修繕的實(shí)施責任主體。歙縣住房城鄉建設局將會(huì )同縣文物事務(wù)中心等部門(mén)每年定期組織各鄉鎮申報歷史建筑維護修繕計劃并進(jìn)行評估,根據評估情況確定是否列入下一年度維護修繕計劃,需要搶救的瀕危歷史建筑優(yōu)先列入計劃。
根據管理辦法,歷史建筑維護修繕可分為輕微修繕和非輕微修繕。輕微修繕指在不擾動(dòng)現有結構、不涉及價(jià)值要素和基本保持現狀的前提下,進(jìn)行的一般性工程措施及日常保養維護。包括臨時(shí)加固、清潔、規整少量歪閃錯亂的構件,修補少量殘損,清除無(wú)價(jià)值的添加物以及防滲防潮防蟲(chóng)、臨時(shí)修補工程等內容。非輕微修繕指因風(fēng)貌保護、結構安全或功能使用需要,對歷史建筑主體、周邊環(huán)境進(jìn)行局部或整體修復的整治工程。
管理辦法也明確了歷史建筑維護修繕費用方面的規范。歷史建筑維護修繕費用原則上由歷史建筑保護責任人承擔,對列入年度維護修繕計劃的歷史建筑修繕給予適當補助,對未列入年度維護修繕計劃的歷史建筑修繕原則上不予補助,補助標準根據其產(chǎn)權性質(zhì)及修繕工程造價(jià)確定。補助資金來(lái)源包括上級專(zhuān)項補助資金、縣財政預算安排的資金和其他依法籌集的資金。
其中,輕微修繕類(lèi)按不超過(guò)實(shí)際修繕費用且最高不超過(guò)1萬(wàn)元進(jìn)行補助。非輕微修繕類(lèi)方面,國有或集體所有的歷史建筑,按不超過(guò)實(shí)際修繕費用且最高不超過(guò)10萬(wàn)元進(jìn)行補助;私人產(chǎn)權的歷史建筑,補助比例原則上不超過(guò)修繕造價(jià)的30%,一次性補助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。同一歷史建筑輕微修繕補助原則上五年內不得超過(guò)一次,非輕微修繕補助原則上十年內不得超過(guò)一次。
歷史建筑修繕工程竣工驗收通過(guò)后,歷史建筑保護責任人應向屬地鄉鎮政府提出申請。輕微修繕類(lèi)提交申請表、維修工程量清單、維修部分前后對比照片,非輕微修繕類(lèi)提交申請表、施工合同、工程決算書(shū)、審計定案表等材料,相關(guān)部門(mén)審核材料并提出具體補助方案,按照屬地原則將資金撥付至歷史建筑保護責任人。相關(guān)部門(mén)還應適時(shí)組織開(kāi)展歷史建筑維護修繕項目績(jì)效評價(jià),核實(shí)績(jì)效報告有關(guān)情況,確保評價(jià)數據的真實(shí)性、完整性和準確性。
相關(guān)負責人表示,維護修繕補助資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用,補助資金的預算申請、管理、使用等按照有關(guān)規定執行。任何單位、個(gè)人不得弄虛作假、挪用、侵占,否則將依法依規追究責任。