今年全國兩會(huì )，政府工作報告提出加強無(wú)障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設已經(jīng)成為城市治理“必答題”，為了更好地滿(mǎn)足特殊群體的實(shí)際需求，山東、廣東、江蘇等地打造無(wú)障礙示范區，以公園、街道、市政設施為維度，實(shí)現無(wú)障礙建設從“有”到“優(yōu)”，不僅提升了無(wú)障礙環(huán)境質(zhì)量，也為其他地區提供了可借鑒的經(jīng)驗和模式。

　　優(yōu)在規劃措施雙提升

　　山東省濟南市于2023年6月成立創(chuàng )建無(wú)障礙建設示范城市(縣)推進(jìn)小組，全面啟動(dòng)創(chuàng )建工作，梳理形成無(wú)障礙設施建設改造項目庫。目前，已完成改造項目近200個(gè)，開(kāi)展社會(huì )調查收集有效問(wèn)卷9186份，制作發(fā)布主題宣傳片超3500條，法規體系進(jìn)一步完善，無(wú)障礙設施覆蓋范圍不斷擴大，殘疾人、老年人等特殊群體出行和融入社會(huì )生活更加便利。3月初，召開(kāi)無(wú)障礙建設示范城市工作推進(jìn)會(huì )，明確將在歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區等區域打造6個(gè)無(wú)障礙建設示范片區，完成涵蓋公共交通、居住社區、公園綠地等在內的數百個(gè)建設改造項目。

　　廣東省深圳市寶安區福永街道創(chuàng )新采用“前策劃——后評估”機制。設計前確立無(wú)障礙改造示范區的設計目標和指導原則，明確建設標準與改造清單并選擇合適的技術(shù)手段;建設過(guò)程中邀請專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展規劃、設計、施工等全過(guò)程的陪伴式服務(wù);建成后通過(guò)評估的形式，邀請特殊群體代表和社區內老年人群體對無(wú)障礙改造示范區的實(shí)際性能和效果進(jìn)行檢驗，提出意見(jiàn)和建議，相關(guān)部門(mén)對照無(wú)障礙設施建設標準、規范和技術(shù)導則不斷改進(jìn)。同時(shí)，實(shí)施“12345”工程——“1”是樹(shù)立一個(gè)無(wú)障礙理念(宣傳、組建社會(huì )督導隊和志愿服務(wù)隊)，“2”是開(kāi)展公益、博覽會(huì )兩大無(wú)障礙行動(dòng)，“3”是打造教育、旅游休閑、智慧康養三個(gè)陣地，“4”是建立交通、公共服務(wù)、信息、產(chǎn)業(yè)四個(gè)體系，“5”是營(yíng)造工作、商業(yè)、家庭、小區、社區五個(gè)場(chǎng)景，解決諸如“最后一厘米高差”的細節問(wèn)題，創(chuàng )建“深圳市第一個(gè)無(wú)障礙街道”。

　　優(yōu)在設施更新增便利

　　在滿(mǎn)足殘障人士等特殊群體基本使用需求的基礎上，江蘇、重慶等地通過(guò)打造無(wú)障礙花園、因地制宜設計坡道等措施，關(guān)注細節，為特殊群體帶來(lái)便利。

　　江蘇省南京市關(guān)注到了特殊群體在公園游玩的不方便性，打造了南京市首個(gè)無(wú)障礙花園——玄武湖公園無(wú)障礙花園，特殊群體可以充分享受城市的公共空間?；▓@以“遠山近水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香”為主題，是一座以視覺(jué)障礙群體為主要服務(wù)對象的公園。核心區5000平方米，以420米的無(wú)障礙環(huán)形步道和扶手欄桿為主體，特殊群體可以通過(guò)花香氣味判斷所處方位，根據感應式語(yǔ)音導覽播報，用聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)“欣賞”植物。自開(kāi)園以來(lái)，花園吸引了越來(lái)越多的特殊群體前來(lái)“打卡”。

　　坡坎多、高差大、老舊小區集中……對于山城來(lái)說(shuō)，無(wú)障礙環(huán)境建設更顯迫切，重慶是如何創(chuàng )新的?在從渝海知音閣小區大門(mén)到南坪正街短短1公里的道路上，人行道與馬路連接處均設置了緣石坡道，輪椅能夠輕松進(jìn)入人行道?？此破匠５囊欢温?，卻花了很多心思：坡度嚴格按照小于12度建設且坡底與馬路的高差不能超過(guò)10毫米;所有盲道上的井蓋均鋪設盲道磚，減少彎彎繞繞，整體路面坡度也更為平緩;施工人員通過(guò)乘坐輪椅在坡道上反復測試角度，陰雨天驗證鋪裝面層防滑性能，現場(chǎng)逐一確認扶手高度、桌椅板凳防磕碰圓角設置等。

　　這樣的創(chuàng )新性設計光在南岸區就有49處。近年來(lái)，重慶市以老舊小區改造為抓手推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設，同步改造養老托幼等服務(wù)設施370余處、無(wú)障礙設施3000余處，加裝電梯4700余部。改造前，不少特殊群體及其親屬反映老舊小區改造工作中缺少無(wú)障礙建設細節，希望能在改造中予以考量。因此，“上得去、走得通、下得來(lái)”成為改造的基本準則。南岸區改造前與社區聯(lián)動(dòng)入戶(hù)調查特殊群體的居住情況，保證規范公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設的同時(shí)，盡可能滿(mǎn)足個(gè)性化需求。

　　優(yōu)在智慧升級人性化

　　隨著(zhù)無(wú)障礙硬件設施完善，無(wú)障礙信息服務(wù)等軟件服務(wù)的提升也是無(wú)障礙建設從“有”到“優(yōu)”的重要體現。

　　會(huì )說(shuō)話(huà)的“AI智能化無(wú)障礙公共衛生間”、可以視頻連線(xiàn)的“手語(yǔ)實(shí)時(shí)在線(xiàn)翻譯器”、能告訴你實(shí)時(shí)位置的“語(yǔ)音數智盲道”，每一個(gè)都科技感滿(mǎn)滿(mǎn)。在浙江省杭州市江漢社區，這種全國首創(chuàng )的“AI智能化無(wú)障礙公共衛生間”已達到7個(gè)，有的設在小區內，有的設在公園旁。只要一 開(kāi)門(mén)，AI智能人聲引導系統就會(huì )語(yǔ)音播報衛生間內的設施情況和位置。有了這套系統，特殊群體在進(jìn)入私密的無(wú)障礙公共衛生間后，能獨立對屋內的設施進(jìn)行準確定位和使用，再也不需要四處摸索尋找洗手臺。同時(shí)還專(zhuān)門(mén)配備了盲文引導、警報鈴并配置兒童坐便器和多功能護理臺。

　　福建省泉州市在各類(lèi)無(wú)障礙設施上設置無(wú)障礙導覽二維碼，只需手機掃碼便能精準定位81處無(wú)障礙停車(chē)位及無(wú)障礙通道、衛生間等設施，還能通過(guò)定位導航實(shí)現無(wú)障礙通行。過(guò)去，該路段的部分無(wú)障礙設施設計不夠合理，存在無(wú)障礙坡道坡度過(guò)于陡峭、緣石坡道存在高度差、缺少過(guò)街語(yǔ)音提示等問(wèn)題。如今，加裝的無(wú)障礙斜掛式電梯、醒目的“無(wú)障礙坡道”標識、增設的過(guò)街語(yǔ)音提示系統……各種人性化、細節化，讓特殊群體不再“行路難”。

　　除了在設施改造中提高便捷性，泉州市還著(zhù)眼于社會(huì )各界的科普宣傳，當前泉港區山腰街道建設了310平方米的無(wú)障礙環(huán)境建設宣教中心，包含科普宣教、互動(dòng)體驗，進(jìn)行各類(lèi)無(wú)障礙設施介紹、宣傳、推廣，形成以宣教中心為核心點(diǎn)、樣板街道為主軸的無(wú)障礙環(huán)境“點(diǎn)線(xiàn)”宣教體系，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)愛(ài)特殊群體的良好氛圍。