加快加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，全面實(shí)施保障中小企業(yè)款項支付的工作正穩步推進(jìn)——新修訂的《保障中小企業(yè)款項支付條例》(下稱(chēng)《條例》)，已于2025年6月1日起施行。近日，記者采訪(fǎng)的部分企業(yè)和專(zhuān)家表示，《條例》的施行，將提升中小企業(yè)賬款回款效率，緩解部分企業(yè)現金流困難，中小企業(yè)的“錢(qián)袋子”將更有保障。
中小企業(yè)是經(jīng)濟活力的重要來(lái)源，是吸納就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )新的重要力量。數據顯示，2024年，中小企業(yè)經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，規上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長(cháng)6.9%，高于大型企業(yè)2.8個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)運行離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境。記者了解到，近年來(lái)，受?chē)鴥韧鈴碗s形勢影響，中小企業(yè)應收賬款規模增長(cháng)、賬期拉長(cháng)，“連環(huán)欠”現象較為突出，修訂后的《條例》直面這些問(wèn)題，對中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好。
其中，修訂后的《條例》設“款項支付規定”專(zhuān)章，主要從三個(gè)方面作了修訂，包括進(jìn)一步明確付款期限：明確對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的款項支付期限要求，特別是規定大型企業(yè)應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內支付款項;合同另有約定的，從其約定，但應當按照行業(yè)規范、交易習慣合理約定付款期限并及時(shí)支付款項，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業(yè)支付款項的條件或者按照第三方付款進(jìn)度比例支付中小企業(yè)款項。
同時(shí)，修訂后的《條例》進(jìn)一步完善了非現金支付方式。明確規定不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式，不得利用商業(yè)匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限。
修訂后的《條例》還明確了對無(wú)爭議款項的付款義務(wù)。增加規定機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易，部分存在爭議但不影響其他部分履行的，對于無(wú)爭議部分應當履行及時(shí)付款義務(wù)。
“我們看到修訂后的《條例》，感覺(jué)特別受鼓舞，正期盼6月1日的到來(lái)。”闊揚科技集團公司總經(jīng)理王曉林此前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，作為一家中小企業(yè)，深感賬款問(wèn)題對企業(yè)活力的巨大影響。她表示，看到修訂后的《條例》，感受到國家下決心解決這一問(wèn)題，預計在各方努力下，中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境會(huì )越來(lái)越好。
“修訂后的《條例》，進(jìn)一步提高了全社會(huì )對中小企業(yè)賬款問(wèn)題的重視。目前，我國中小企業(yè)總量將近6000萬(wàn)戶(hù)，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)互為主體，各占90%以上，是我國經(jīng)濟韌性的基礎，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局當中發(fā)揮著(zhù)重要作用。破解中小企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，將有利于緩解企業(yè)的生存壓力，激發(fā)內生動(dòng)力和發(fā)展活力。”中小企業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)聶賢祝表示，今年一季度我國經(jīng)濟開(kāi)局良好，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平也處于穩步上升階段。在當前穩中求進(jìn)的大局當中，為中小企業(yè)解難題、辦實(shí)事就是穩增長(cháng)的強基固本。
聶賢祝表示，修訂后的《條例》對癥下藥，給出了一系列針對性措施，直指“認定難”“確權難”“追款難”“申訴難”“懲戒難”等難題，呼應了中小企業(yè)的主要關(guān)切，體現了精準防治的特點(diǎn)。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院體制與管理研究所研究員李紅娟表示，今年3月底，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)方案》，全面部署加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作。與此同時(shí)，5月20日施行的《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》對國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟組織支付賬款、大型企業(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟組織及時(shí)支付賬款以及相應法律責任，也作出了明確規定，從法律上剛性約束和遏制拖欠企業(yè)賬款。修訂后的《條例》與民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法相呼應，措施明確、針對性強，下一步要確保各方執行到位，保障中小企業(yè)款項支付，進(jìn)而實(shí)現清理拖欠企業(yè)賬款的常態(tài)化管理。(于祥明)
