本報訊 今年是深圳經(jīng)濟特區成立40周年。在《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》發(fā)布一年后，10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》(下稱(chēng)《方案》)。

　　《方案》被市場(chǎng)解讀為深圳的40周年政策大禮包。在業(yè)內人士看來(lái)，此次《方案》所涉及的諸多改革方向，此前深圳已經(jīng)在逐步試探摸索，而本輪方案的到來(lái)，無(wú)疑是為深圳先行先試改革吃下了一顆定心丸。

　　根據目標，深圳今年會(huì )在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，制定實(shí)施首批綜合授權事項清單;2022年形成一批可復制可推廣的重大制度成果;2025年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得標志性成果，基本完成試點(diǎn)改革任務(wù)，為全國制度建設作出重要示范。

　　完善要素市場(chǎng)化配置體制機制是《方案》的重點(diǎn)內容之一，在土地管理制度、勞動(dòng)力流動(dòng)制度、技術(shù)成果轉化制度、培育數據要素市場(chǎng)等領(lǐng)域提出了具體的探索方向。

　　為支持在土地管理制度上深化探索，《方案》明確將國務(wù)院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委托深圳市政府批準。

　　除了土地管理制度，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境也是深圳經(jīng)濟特區綜合改革試點(diǎn)的關(guān)鍵所在?！斗桨浮访鞔_，完善行政管理體制和經(jīng)濟特區立法。按程序賦予深圳在干部和機構管理、統籌使用各類(lèi)編制資源等方面更大自主權。探索完善行政爭議多元解決機制，健全行政復議與行政訴訟銜接機制。

　　同時(shí)，支持深圳擴寬經(jīng)濟特區立法空間，在新興領(lǐng)域加強立法探索，依法制定經(jīng)濟特區法規規章。

　　知識產(chǎn)權也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。2019年正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》，極大地激發(fā)了企業(yè)、技術(shù)人員的積極性和創(chuàng )造性，也使深圳在最新的全國知識產(chǎn)權行政保護工作績(jì)效考核中躍居第一?！斗桨浮愤M(jìn)一步提出，要將深圳打造為保護知識產(chǎn)權標桿城市。(綜合)