寧波市建筑材料管理服務(wù)中心作為全市建材行業(yè)的管理機構，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓黨旗飄揚在抗疫復工一線(xiàn)，以先進(jìn)科技為指引，拓展建筑垃圾資源化利用，做好散裝水泥發(fā)展應用，推動(dòng)建設用砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭做全市建材行業(yè)管理建設“模范生”。

　　不忘初心

　　讓黨旗飄揚在抗疫復工一線(xiàn)

　　今年年初以來(lái)，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市建材中心黨支部堅持不忘初心、牢記使命，帶領(lǐng)廣大黨員干部擔當在前、奉獻在前，始終讓黨旗在復工復產(chǎn)第一線(xiàn)高高飄揚，展示了政治站位高、標準要求嚴、責任擔當強的“住建鐵軍”風(fēng)采。

　　兵馬未動(dòng)，糧草先行。工程建設項目的開(kāi)工，首先必須保證建筑原材料的充足供應。市建材管理中心黨支部深知建材企業(yè)復工復產(chǎn)的重要性，從2月6日開(kāi)始，采取電話(huà)問(wèn)詢(xún)、協(xié)會(huì )反映、企業(yè)走訪(fǎng)等形式，對100多家建材企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)了解，全面了解掌握全市預拌混凝土、預拌砂漿、預制管樁、裝配式建筑構件(PC構件)、建設供砂、新型墻材等建材企業(yè)的復工情況，掌握了詳實(shí)的企業(yè)復工信息，并對企業(yè)的疫情防控進(jìn)行了指導和強調。中心負責人率領(lǐng)相關(guān)科室工作人員，到一些大型建材企業(yè)了解企業(yè)的復工具體情況，指導做好復工準備期的疫情防控物資的準備。針對調研掌握的情況，結合實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于支持建材企業(yè)共渡難關(guān)的意見(jiàn)》，精準施策，全力破解復工中建材保障難題：

　　建立一套聯(lián)動(dòng)工作機制。建立市、區兩級管理機構聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)溝通建筑原材料供應保障相關(guān)情況，對確實(shí)存在供應不力的情況，積極采取措施，在全市范圍內開(kāi)展調劑供應;建立了政企聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮政府作為供需對接的平臺作用，采取工程建設項目與原材料供應“一項目一保障”措施，建立了省、市、區重點(diǎn)工程原材料實(shí)際供給量日報表制度，確保實(shí)時(shí)掌握，及時(shí)協(xié)調保障。

　　實(shí)現建材信息互通共享。復工伊始，各區縣(市)建材企業(yè)的復工狀況、建筑原材料的供應保障能力等肯定是有差距的，為妥善協(xié)調解決各區域間的供應不平衡問(wèn)題，市建材管理中心及時(shí)建立各區縣(市)建材企業(yè)復工復產(chǎn)日報制度，并安排黨員干部值班，做好匯總，及時(shí)通報各區縣(市)建材企業(yè)復工后的產(chǎn)能狀況。同時(shí)，針對部分地區、部分企業(yè)反映的建材供應信息不對稱(chēng)的情況，中心及時(shí)編制全市建筑原材料供應上下游企業(yè)通訊名目，涵蓋了全市所有散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、預制管樁、預制構件、建設供砂、新型墻材等建材生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，并通過(guò)寧波市住建官網(wǎng)、建筑業(yè)協(xié)會(huì )、房地產(chǎn)協(xié)會(huì )等渠道，將之向社會(huì )公布，供業(yè)主單位和施工單位及時(shí)橫向溝通聯(lián)系，形成一張建材信息互通共享網(wǎng)。

　　成立一支黨員服務(wù)隊。黨支部書(shū)記掛帥，成立復工復產(chǎn)“服務(wù)隊”，采取“面對面”的方式，確保“三服務(wù)”工作的時(shí)效性。針對復工復產(chǎn)中出現的問(wèn)題和建議，按圖索驥，有的放矢開(kāi)展三服務(wù)工作。不論是通過(guò)什么渠道反饋上來(lái)的問(wèn)題，市建材管理中心總會(huì )及時(shí)跟上，協(xié)調解決。復工復產(chǎn)后，20天內中心共收到市級各層面轉發(fā)的“三服務(wù)事項信息表”16份，均為建設工程企業(yè)在市政府領(lǐng)導調研過(guò)程中所反映的有關(guān)問(wèn)題。對此，市建材管理中心“一班人”從不讓問(wèn)題“過(guò)夜”，總是在第一時(shí)間及時(shí)跟進(jìn)，深度了解詳細情況，現場(chǎng)協(xié)調解決各類(lèi)關(guān)于復工復產(chǎn)中建材供應保障問(wèn)題。

　　哪里有建材保供問(wèn)題，哪里就有建材中心黨員干部的身影，從正月初九開(kāi)始，整整兩個(gè)多月時(shí)間里，市建材管理中心的黨員干部沒(méi)有節假日，腳步遍布了全市四成以上的建材企業(yè)，真正展示了“立足本職謀發(fā)展、堅守崗位顯擔當”的新時(shí)代住建鐵軍風(fēng)采。

　　求真務(wù)實(shí)

　　拓展建筑垃圾資源化利用

　　今年上半年，市建材管理中心三次對接市渣土辦，摸清渣土處置(消納)詳細情況及存在的主要問(wèn)題，共商建筑垃圾指標體系建立與完善工作;赴南京、上海專(zhuān)題考察調研淤泥固化技術(shù)在軟土地基建設的應用情況，參觀(guān)考察了上海市政總院在南京的渣土處置工廠(chǎng)與南京坤澤科技有限公司。通過(guò)考察交流，增強了相關(guān)企業(yè)在寧波加大渣土試點(diǎn)應用的信心與積極性，也進(jìn)一步探索了寧波市渣土資源化利用的又一個(gè)方向。

　　市建材管理中心積極支持燒結復合保溫砌塊與燒結砌塊等建筑垃圾資源化利用新產(chǎn)品，在新墻材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、建設科技成果推廣項目申報、建筑構造圖集制定、產(chǎn)品設計使用、產(chǎn)品信息造價(jià)發(fā)布等環(huán)節予以支持與服務(wù)，市住建局分管領(lǐng)導主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調解決產(chǎn)品在推廣應用上的困難，有力推動(dòng)了燒結砌塊等建筑垃圾資源化利用新產(chǎn)品在建筑工程上的應用，同時(shí)也促進(jìn)了寧波市新墻材轉型升級工作。下一步，中心將認真落實(shí)市住建局等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化資源化利用的若干意見(jiàn)》，有效遏制建筑垃圾增量不斷上漲的勢頭，為“無(wú)廢城市”創(chuàng )建和美麗寧波建設助力。

　　多措并舉

　　扎實(shí)做好散裝水泥發(fā)展應用

　　今年，市建材管理中心大力推進(jìn)市建筑材料在線(xiàn)監管平臺應用試點(diǎn)工作，以進(jìn)一步加強寧波市預拌制品和預制產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為，補短板、填空白，加快形成建設工程質(zhì)量全過(guò)程、全鏈條、全生命周期的質(zhì)量監管體系，確保質(zhì)量安全科追溯、可核查，積極推動(dòng)市地方建筑材料在線(xiàn)監管平臺推廣應用工作。自今年4月份項目啟動(dòng)以來(lái)，截至11月份，全市80%的混凝土企業(yè)參與了試點(diǎn)，完成了相關(guān)數據采集、軟件安裝和人員培訓工作，市建材管理中心安排工作小組跟蹤落實(shí)應用試點(diǎn)工作要求，配合解決應用過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。預計到2021年6月份，將全面完成預拌混凝土企業(yè)的在線(xiàn)監管，并將在此基礎上，全面推進(jìn)新型墻材產(chǎn)品、建設用砂、水泥和石的在線(xiàn)監管。

　　同時(shí)，注重加強行業(yè)監督管理。一是做好預拌制品和預制產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治相關(guān)工作。今年以年，共對全市10個(gè)區縣(市)16個(gè)預拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了督查，下發(fā)督查整改通知函16份。二是開(kāi)展行業(yè)督查工作。做好預拌砂漿企業(yè)試驗室中期檢查工作，認真組織企業(yè)試驗室中期檢查有關(guān)工作，共對8家企業(yè)進(jìn)行了試驗室中期檢查;做好預拌砂漿質(zhì)量日常抽檢工作，對6家預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，抽檢樣本14個(gè)，全部合格;做好外市預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)供應本市建設工程項目備案登記工作。三是做好清潔化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等工作，對全市混凝土企業(yè)進(jìn)行了清潔化生產(chǎn)一次普查;積極引導企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造工作。

　　此外，加強專(zhuān)用車(chē)輛管理助力平安寧波建設。按要求抓好對專(zhuān)用車(chē)輛駕駛員培訓合格證和設備安裝使用證進(jìn)行規范管理。全市共有專(zhuān)用車(chē)輛2875輛，今年全市符合換證駕駛員1755名，市建材管理中心共組織了9批次相關(guān)培訓，給培訓合格人員發(fā)放了合格證。并抓好散裝預拌混凝土預拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛違規情況整改落實(shí)。

　　破題攻堅

　　推動(dòng)建設用砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為全力保障寧波市建設項目復工復產(chǎn)后建設用砂供應，市建材管理中心精準分析全市建設用砂企業(yè)生產(chǎn)設備、碼頭、船舶、技術(shù)人員的保障能力，建立全市建設用砂庫存量2日一報制度，及時(shí)掌握建設用砂庫存情況，確保重點(diǎn)工程建設用砂供應保障。

　　靠前服務(wù)，緩解企業(yè)壓力。針對砂石企業(yè)反映的稅收調整問(wèn)題，市建材管理中心積極與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調，了解情況，幫扶企業(yè)爭取核定征收稅收優(yōu)惠政策，解決了砂石企業(yè)的稅收問(wèn)題，為企業(yè)復工復產(chǎn)排除后顧之憂(yōu)。

　　同時(shí)，抓好質(zhì)量監管。為進(jìn)一步加強建設用砂質(zhì)量監管，鞏固專(zhuān)項檢查取得的成效，預防不合格砂源沖擊建設工程質(zhì)量安全，市建材管理中心于3月26日起開(kāi)展為期一個(gè)月的全市建設用砂質(zhì)量監管“回頭看”督查行動(dòng)。共對10個(gè)區縣(市)、63家建設用砂企業(yè)(預拌混凝土企業(yè)42家、預拌砂漿企業(yè)3家、建設用砂備案企業(yè)18家)進(jìn)行了抽查督查，重點(diǎn)檢查建設用砂企業(yè)是否建立進(jìn)砂、銷(xiāo)售和檢測臺賬，在采購建設用砂時(shí)是否查驗備案證明和建設用砂質(zhì)量證明，是否落實(shí)“先檢后進(jìn)”“先檢后用”等企業(yè)質(zhì)保環(huán)節。對23家違規違法企業(yè)進(jìn)行處理處罰，并下達處理處罰通知書(shū)15份。

　　為高質(zhì)量高水平推進(jìn)機制砂、預拌混凝土行業(yè)發(fā)展，結合寧波市機制砂行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，從5月初開(kāi)始，市建材管理中心組織調研小組到鄞州、鎮海、北侖、寧海等地開(kāi)展天然砂、機制砂供、需基礎數據的精準調研，掌握第一手資料，為機制砂發(fā)展規劃提供決策依據。結合寧波市“十三五”機制砂發(fā)展現狀，針對各區縣(市)存在的問(wèn)題，深入分析了全市機制砂發(fā)展矛盾和困難，部署了下一階段機制砂發(fā)展工作任務(wù)，有效推動(dòng)機制砂高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年5月底，市住建局專(zhuān)題委托寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院兩個(gè)院?？蒲袡C構，對10家供砂、用砂企業(yè)堆場(chǎng)內建設用砂進(jìn)行隨機抽樣，獨立、公正地開(kāi)展建設用砂專(zhuān)項研究分析，為相關(guān)應用技術(shù)規程的出臺提供了數據支撐。

　　6月初，市建材管理中心委托兩家第三方檢測結構，對鎮海區、北侖區兩家已有最新凈化設備和輸送帶噴淋條件的供砂企業(yè)開(kāi)展了為期20天的海砂凈化試驗，每家企業(yè)抽取砂樣75組，水樣10組，通過(guò)對水源、純海砂、凈化砂、自然條件下堆放等全方位檢測試驗，全面掌握寧波市市面幾種砂源的凈化效果。同時(shí)前往舟山開(kāi)展凈化海砂示范基地調研，對舟山市凈化海砂示范基地進(jìn)行了實(shí)地參觀(guān)，詳細詢(xún)問(wèn)了場(chǎng)地、淡化設備、取水、環(huán)保等基本情況。有序推進(jìn)寧波市凈化海砂示范基地建設工作，確保預拌混凝土、預拌制品質(zhì)量符合地方技術(shù)標準。

　　目標一錨定，奮斗無(wú)止境。市建材管理中心將牢記總書(shū)記囑托，爭當浙江建設“重要窗口”模范生，按照市委全會(huì )要求，提升建材管理服務(wù)水平，為加快推進(jìn)建設溫馨宜居的現代化大都市再立新功。（楊緒忠 史修森）