“在美麗城鎮建設中，我們意識到，如果以單個(gè)鎮為主體實(shí)施創(chuàng )建，可能會(huì )造成低水平競爭、重復投入、后期難以運營(yíng)維護等問(wèn)題。”浙江省杭州市城鄉建設委員會(huì )、市美麗城鎮建設工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗城鎮辦”)相關(guān)負責人近日介紹說(shuō)。據了解，杭州市率先開(kāi)啟美麗城鎮集群化創(chuàng )建試點(diǎn)，取得成效。

　　“我們希望通過(guò)集群試點(diǎn)，努力探索符合當地實(shí)際、適合地方財力的美麗城鎮創(chuàng )建新路徑，實(shí)現美麗城鎮規劃一張圖、建設一盤(pán)棋、治理一平臺、運維一體系。”今年年初以來(lái)，杭州市以深入實(shí)施鄉村振興戰略為抓手，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和美麗城鎮建設，扎實(shí)推進(jìn)美麗城鎮三年建設計劃，集群化試點(diǎn)正是美麗城鎮建設的“累累碩果”中，生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生融合”統籌提效最鮮明的特質(zhì)和路徑。

　　目前，臨安區昌化鎮與位于兩翼的河橋鎮、湍口鎮和龍崗鎮、清涼峰鎮;蕭山區戴村鎮、樓塔鎮、河上鎮;淳安縣汾口鎮及其周邊的中洲鎮、屏門(mén)鄉;建德市梅城環(huán)三江口區域梅城鎮、三都鎮和大洋鎮等，圍繞各自特色，探索美麗城鎮集群創(chuàng )建，以交通互通、資源互用、文化互融、產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟互動(dòng)等優(yōu)勢，放大美麗城鎮建設輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　臨安區美麗城鎮辦相關(guān)負責人表示，以昌化鎮為中心，河橋、湍口、龍崗、清涼峰等地共同組成“昌化片美鎮圈”，五鎮抱團發(fā)展，將成為實(shí)現“西部富美”重要路徑。

　　蕭山區成立由副區長(cháng)為組長(cháng)的美鎮圈建設領(lǐng)導小組，協(xié)調戴村、河上、樓塔三鎮以文旅共創(chuàng )、設施共享等為重要抓手，擬定共同實(shí)施方案，形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作合力。具體而言，三鎮同步開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理，并融入休閑、社交、時(shí)尚元素，共同打造具有吸引力的濱水公共空間;共同完善路網(wǎng)配套設施，健全區域內部交通體系;共同整合旅游資源，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，品牌共創(chuàng );三鎮“鄉村小腦”互聯(lián)互通，提高鄉鎮統籌服務(wù)治理能力……

　　蕭山區美麗城鎮辦負責人倪國鋒表示：“打造美鎮圈，除先天自然資源條件過(guò)硬外，管理理念更新和項目統籌推進(jìn)也要并駕齊驅。”三鎮共同開(kāi)展水系生態(tài)環(huán)境治理，建設永興河骨干濱河綠道，打造永興河水上游線(xiàn);完善路網(wǎng)配套，健全交通體系，內部根據美麗公路、山間野道、緩丘坡道等不同路況打造多地形騎行線(xiàn)路，打造全域旅游騎行綠道。同時(shí)，形成“一主兩副多點(diǎn)”的旅客接待服務(wù)體系，“一主”為戴村一級游客中心，“兩副”為樓塔及河上兩個(gè)二級游客中心，“多點(diǎn)”為散布在三鎮景點(diǎn)周邊的游客咨詢(xún)點(diǎn)。目前，在生活圈設施和旅游服務(wù)設施方面，三鎮具備了30分鐘生活圈設施全域共享的條件。

　　各美其美，美美與共。開(kāi)展美麗城鎮建設集群化試點(diǎn)是杭州市探索建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制、深化城鄉統籌的生動(dòng)實(shí)踐。“試點(diǎn)探索既破解了資源重復、特色單一的難題，也進(jìn)一步實(shí)現美麗城鎮之間以點(diǎn)帶面、區域統籌的巨大作用。”有關(guān)負責人表示。杭州市美麗城鎮建設已經(jīng)初步形成聯(lián)城結村、融合發(fā)展新格局，為浙江省美麗城鎮建設探索出“杭州路徑”和“杭州范例”。（摘自　《中國建設報》　2020.12.17　殷志娟　朱少華）