《山西省農村宅基地審批管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于2月1日起施行。全省農村宅基地審批管理將嚴格土地用途管控,節約集約利用土地,實(shí)行一戶(hù)一宅,一戶(hù)只能擁有一處宅基地。
《辦法》適用我省行政區域內農村宅基地的申請、審批等?!掇k法》所稱(chēng)農村村民,是指具有農村集體經(jīng)濟組織成員資格的人員;所稱(chēng)農村宅基地,是指村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地。
我省明確,農村宅基地審批管理應當嚴格土地用途管控,節約集約利用土地,實(shí)行一戶(hù)一宅。農村宅基地所有權屬于本農村集體經(jīng)濟組織成員集體所有。成員家庭依法享有申請農村宅基地的資格權。國家保護集體土地所有者的合法權益,保護宅基地使用權人的合法權益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。農村宅基地審批,應當符合村莊規劃,未編制村莊規劃的應當符合鄉鎮國土空間規劃。村民新建住宅,應當盡量使用原有宅基地和村內空閑地。確需占用農用地的,應當依法先行辦理農用地轉用審批手續。不得占用永久基本農田。村民宅基地以戶(hù)為單位計算,一戶(hù)只能擁有一處宅基地。新申請的宅基地面積每戶(hù)不超過(guò)200平方米。
村民符合下列條件之一的,可以向本農村集體經(jīng)濟組織申請使用宅基地:因結婚等原因確需分戶(hù),且當前戶(hù)內人均宅基地面積小于50平方米的;符合政策規定遷入農村集體經(jīng)濟組織,落戶(hù)成為正式成員且在原籍沒(méi)有宅基地的;現住房影響鄉村建設相關(guān)規劃,需要搬遷重建的;因自然災害損毀或者避讓地質(zhì)災害搬遷的;原有宅基地被依法征收,或者因公共設施和公益事業(yè)建設被占用的;法律法規規定的其他情形。
村民申請宅基地有下列情形之一的,不予批準:村民出賣(mài)、出租、贈與原住宅的;申請另址新建住房,未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的;整戶(hù)戶(hù)口雖已合法遷入農村集體經(jīng)濟組織,但原籍宅基地未退出的;一戶(hù)多宅的;雖符合分戶(hù)條件,但當前戶(hù)內人均宅基地面積達到或者超過(guò)50平方米的;不符合法律法規、政策規定的其他情形。
同時(shí),對宅基地面積超標、一戶(hù)多宅、未批先建、違規審批等歷史遺留問(wèn)題,由縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府按照宅基地占用時(shí)國家及地方有關(guān)法規政策,分類(lèi)認定,結合農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,穩妥處理,逐步調整到位。(記者 薛建英)