又一個(gè)“零的突破”!不久前，成都天府國際生物城(簡(jiǎn)稱(chēng)“生物城”)傳來(lái)好消息：園區企業(yè)在研的全國首個(gè)昆蟲(chóng)細胞生產(chǎn)的重組蛋白新冠疫苗進(jìn)入二期臨床試驗。

　　類(lèi)似突破，過(guò)去一年在生物城還有許多：誕生西南首家科創(chuàng )板上市企業(yè)、發(fā)出全省在生物醫藥領(lǐng)域的首張保稅庫注冊登記證、產(chǎn)生成都市首個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區法庭、成立成都市首個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區政務(wù)服務(wù)中心、實(shí)現專(zhuān)項債發(fā)行“零”突破……據不完全統計，生物城這一年中“從0到1”的突破超過(guò)10個(gè)。

　　每一個(gè)突破都來(lái)之不易，尤其是在剛剛過(guò)去的這個(gè)不平凡之年;每一個(gè)突破都意蘊深遠，尤其是對這個(gè)成都生物醫藥產(chǎn)業(yè)的核心承載地。在一系列突破的背后，是生物城44平方公里土地上熱火朝天的汗水，是成都乃至四川在全球生物醫藥產(chǎn)業(yè)版圖上尋求突圍的努力。追隨行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新新格局及成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設新機遇，過(guò)去這一年，生物城正堅定朝著(zhù)全球生物醫藥創(chuàng )新策源地的方向邁進(jìn)。

　　突破之不易

　　迎接疫情挑戰、改善營(yíng)商環(huán)境，以制度創(chuàng )新為全年各項“零的突破”奠定堅實(shí)基礎

　　時(shí)間回到去年1月1日，生物城在《致生物城人及家人的一封家書(shū)》中提到，“展望2020年……我們又將共同攜手，實(shí)現生物城生產(chǎn)規模零的突破。”

　　然而疫情很快肆虐開(kāi)來(lái)，一個(gè)又一個(gè)嚴峻的挑戰接踵而至。

　　面對挑戰，李杰和同事們迅速實(shí)現了新突破。這位成都瀚辰光翼科技有限責任公司研發(fā)部負責人和團隊只花了大約兩周時(shí)間突擊攻關(guān)，就讓傳統核酸檢測裝置的效率從日檢數千到日檢兩萬(wàn)份樣本，一舉推出世界首款超大通量新冠病毒核酸檢測裝置。這個(gè)研發(fā)速度讓李杰自己也覺(jué)著(zhù)“有點(diǎn)不可思議”。

　　這是怎么做到的?在李杰看來(lái)，直接原因是公司擁有大通量檢測相關(guān)技術(shù)基礎，團隊只需針對新冠病毒檢測特點(diǎn)對原有設備進(jìn)行改造。除此之外，還有個(gè)“隱蔽的理由”：在疫情防控最吃勁的去年2月上旬，公司團隊就已率先復工，在辦公室里通宵達旦加班了。

　　特殊時(shí)期辦公室還亮著(zhù)燈的，在生物城不止這一家。事實(shí)上早在去年2月4日，園區就迎來(lái)了首家復工企業(yè);2月11日，首個(gè)在建項目實(shí)現復工……到去年3月初，生物城企業(yè)復工率已達100%。

　　敢于復工，因為有底氣。園區企業(yè)康諾亞生物醫藥科技(成都)有限公司正式復工前一天，公司負責人迎來(lái)一群特殊的“客人”——一個(gè)由醫療專(zhuān)家等組成的企業(yè)復工核查專(zhuān)家組，專(zhuān)程趕來(lái)指導核查企業(yè)疫情防控和生產(chǎn)組織準備情況。生物城相關(guān)負責人表示，園區為企業(yè)復工提供“一企一組”精細化服務(wù)，一旦企業(yè)開(kāi)工要件具備，相關(guān)部門(mén)可即刻審查、當日批復。此外園區還創(chuàng )新實(shí)施“三張表通氣”“兩批次入區”“健康管理一體化保障”“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)車(chē)接送返崗農民工等一系列舉措，實(shí)現疫情防控和企業(yè)恢復生產(chǎn)“兩不誤”，為全年各項“零的突破”奠定堅實(shí)基礎。

　　營(yíng)造安全穩定的發(fā)展環(huán)境，是應對疫情沖擊、確保全年發(fā)展“基本盤(pán)”的基礎;建設國際一流的營(yíng)商環(huán)境，則是打造世界一流生物產(chǎn)業(yè)園區的前提。實(shí)現這兩個(gè)目標，都離不開(kāi)制度創(chuàng )新。而制度創(chuàng )新，恰是貫穿生物城全年工作的一條主線(xiàn)。

　　去年6月，成都市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區中首個(gè)政務(wù)服務(wù)中心在生物城正式揭牌。在寬敞明亮的大廳中，園區企業(yè)可一窗式辦理工商注冊、項目服務(wù)等直辦事項62項，轉辦事項60余項。

　　為什么能率先揭牌?看似簡(jiǎn)單的結果背后，是對體制機制的革新。“生物城政務(wù)服務(wù)中心積極對上爭取審批權限下放，縮短辦理時(shí)限、優(yōu)化辦理流程，力爭為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。”中心負責人介紹，作為共建雙方，雙流區將49項行政審批權、成都高新區將13項行政審批及服務(wù)事項以協(xié)議授權和自助設備延伸等方式下放生物城辦理，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作模式，實(shí)現園區企業(yè)和群眾辦事“即來(lái)即辦”“僅跑一次”，來(lái)件辦結率達100%。

　　過(guò)去一年來(lái)，生物城堅持“刀刃向內”深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一年間園區項目快速審批機制固化成型，通過(guò)推行“一站式服務(wù)+預審查模式”，將供地審查、并聯(lián)審批等工作與項目開(kāi)工建設安排統一協(xié)調，按照“全流程、不間斷”的模式，有效縮短從拿地到辦理施工許可證時(shí)間，初步實(shí)現“拿地即開(kāi)工”，助力項目“加速跑”。

　　數字，是最好的說(shuō)明。2020年生物城引進(jìn)項目42個(gè)，協(xié)議總投資超170億元。目前，生物城已形成起步區9平方公里城市框架，城市已開(kāi)發(fā)面積達5.5平方公里。

　　突破的內涵

　　緊緊圍繞滿(mǎn)足人力資源生命周期需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期需要，一年間生物城建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　該如何看待這些“零的突破”?從內容上看，它們既有制度創(chuàng )新、又有項目進(jìn)展，既有政府工作、也有企業(yè)成就……如何將這一個(gè)個(gè)的“點(diǎn)”串起來(lái)，形成理解生物城發(fā)展的線(xiàn)索?

　　省社科院研究員盛毅提供了一種思路。在他看來(lái)，一年間的突破都緊緊圍繞兩個(gè)目標：滿(mǎn)足人力資源生命周期需求、滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期需要。這是生物城推動(dòng)一切工作的底色，也是所有世界一流生物產(chǎn)業(yè)園區的共性追求。

　　圍繞滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期需要，生物城有著(zhù)清晰的思路：打造“四鏈一社區一體系”全生命周期生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。過(guò)去一年，生物城在這方面實(shí)現了全方位同步推進(jìn)。

　　黃奉康對此感受很深。這位四川艾邁思生物醫療科技股份有限公司總經(jīng)理和他的團隊于去年正式進(jìn)入園區內成都天府國際生物醫學(xué)工程產(chǎn)業(yè)加速器，成為首家入駐企業(yè)，“加速器這一‘設定’，能幫助企業(yè)減少前期投入成本，讓我們專(zhuān)注自身產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，持續研發(fā)新產(chǎn)品。”生物城相關(guān)負責人補充介紹道，以1平方公里孵化園和加速器為核心抓手，一年來(lái)園區加速構建匯聚科創(chuàng )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )要素的科創(chuàng )空間?，F已引進(jìn)42家科創(chuàng )企業(yè)及項目，入駐10余家醫藥健康科創(chuàng )型企業(yè)。

　　不僅是打造科創(chuàng )空間。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局，過(guò)去一年生物城瞄準“天府疫苗谷”、抗體藥物、醫療器械、IVD及基因測序和大分子藥物等重點(diǎn)，建設西南地區首個(gè)大分子藥物早期藥效/藥理學(xué)初步評價(jià)共享實(shí)驗平臺;聚焦創(chuàng )新鏈完善，以重大新藥創(chuàng )制示范基地為抓手，在初步構建“一站式”生物醫藥創(chuàng )新服務(wù)體系的同時(shí)，與省藥監局合作共同搭建專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)現專(zhuān)業(yè)干部互派和優(yōu)勢資源捷達;聚焦供應鏈打造，加快建設成都全球生物醫藥供應鏈服務(wù)中心，初步完成進(jìn)出口服務(wù)功能體系搭建，實(shí)現四川首例醫療器械保稅加工項目順利落地;聚焦金融鏈壯大，“股權投資+債權投資+金融服務(wù)”的綜合金融服務(wù)平臺雛形已現，發(fā)揮財政資金杠桿作用，實(shí)現專(zhuān)項債發(fā)行“零”突破。

　　圍繞滿(mǎn)足人力資源生命周期需求，生物城明確提出建設國際宜居品質(zhì)公園城市示范區，一年間也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　森林魔法學(xué)院、天空之境、舟釣路亞城市公開(kāi)賽、航模精英賽……從“網(wǎng)紅地”到水上運動(dòng)專(zhuān)業(yè)賽事，2020年開(kāi)園的永安湖城市森林公園用豐富多彩的活動(dòng)和美景，在中秋國慶“雙節”期間吸引了一波打卡熱度。趁著(zhù)這些機會(huì )，不少市民第一次近距離接觸到生物城最新的建設進(jìn)展。“發(fā)展好快!現在醫院、學(xué)校、便利店、咖啡店都有了，住在這兒肯定安逸。”市民張明驚訝于生物城的改變。

　　據不完全統計，一年間生物城1.1萬(wàn)平方米孵化園商業(yè)街已累計招商超1800平方米，包括各類(lèi)餐飲店、超市、診所等業(yè)態(tài);園區內孵化園576套青年公寓入住率達100%。人才公寓(天府菁萃里)首批次500套房源可對園區人才正式發(fā)售，京東方健康示范社區共計約2400套商品房將陸續達到預售條件;建成10公里永安湖綠道示范段、26.5萬(wàn)平方米條條河濕地公園;新開(kāi)工綠葉血脂康、華西腫瘤醫院、鄰里中心等項目22個(gè)，完工京東方數字醫學(xué)中心等項目6個(gè)。天府國際生物城永安血制項目已進(jìn)入試生產(chǎn)……

　　對生物城這一年的變化，李進(jìn)有著(zhù)直接的感受。2020年上市敲鐘儀式過(guò)后，這位西南地區首家科創(chuàng )板上市企業(yè)、成都先導藥物開(kāi)發(fā)股份有限公司董事長(cháng)談及公司的后續計劃，“我們愿意留在生物城，繼續發(fā)展。”在李進(jìn)看來(lái)，生物城發(fā)展變化快，產(chǎn)業(yè)聚集效率高，給企業(yè)發(fā)展提供了足夠的支持與巨大的發(fā)展空間。

　　突破的意義

　　不斷追求“從0到1”的突破，生物城將為示范帶動(dòng)西部?jì)汝懩酥林袊镝t藥領(lǐng)域的國際化提供樣本

　　越來(lái)越多的人，正通過(guò)各種渠道認識生物城。“生物城就像成都生物醫藥產(chǎn)業(yè)的一張名片，現在，在美國波士頓、德國法蘭克福，當地研究者都知道中國西部有這么個(gè)BIO-TOWN(生物城)。”說(shuō)起生物城的變化，中科博恩思醫學(xué)機器人有限公司創(chuàng )始人李耀很有感觸。

　　幾年前還不是這樣。生物醫藥產(chǎn)業(yè)，是繼汽車(chē)、機械制造業(yè)之后的第三大產(chǎn)業(yè)。國內生物醫藥行業(yè)起步較晚但發(fā)展迅速，從2015年開(kāi)始進(jìn)入爆發(fā)增長(cháng)階段。然而長(cháng)期以來(lái)，我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出集中化趨勢，全國生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區百強園區主要分布在沿海省市。僅江蘇、山東、廣東三地，生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區累計數量達40家，占全國比重超過(guò)20%。

　　在此情況下，生物城一步一個(gè)腳印，用一個(gè)又一個(gè)“零的突破”實(shí)現強勢崛起，進(jìn)入我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區TOP10，成為國內生物醫藥產(chǎn)業(yè)在西南地區的突圍者。

　　2020年6月賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《2020生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區百強榜》顯示，以生物城為核心發(fā)展的成都高新區在生物要素支撐和集聚效果上分別排名全國第3和第4位;在科創(chuàng )投入和科創(chuàng )產(chǎn)出上分別排名第8和第9位，各方面名列國內前茅。

　　業(yè)界普遍認為，未來(lái)我國生物醫藥區域集中化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的趨勢將繼續維持，各大園區和產(chǎn)業(yè)集群在行業(yè)結構中的地位更加顯著(zhù)。如何在未來(lái)競爭中脫穎而出?圍繞以生態(tài)圈理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚，力求實(shí)現更多“從0到1”的突破，是生物城的答案。

　　不久前，一場(chǎng)簡(jiǎn)單的儀式在生物城舉行——成都天府國際生物城供應鏈公司獲得四川省在生物醫藥領(lǐng)域發(fā)出的首張保稅庫注冊登記證，實(shí)現我省生物醫藥在該領(lǐng)域零的突破。所謂保稅庫，是指在保稅區外申請設立的、由企業(yè)直接管理的保稅倉庫，相比于綜保區操作更靈活。在這種新模式下，一批原產(chǎn)于愛(ài)爾蘭的心臟介入產(chǎn)品，僅用一天就在成都完成了機場(chǎng)海關(guān)清關(guān)手續，順利放行。

　　上海浦東新區張江平臺經(jīng)濟研究院院長(cháng)陳煒認為，類(lèi)似的創(chuàng )新突破，將推動(dòng)成都成為全國繼北京、上海、廣州等城市之后又一個(gè)生物醫藥全球供應鏈樞紐節點(diǎn)城市。“從戰略意義看，這有利于體現成都在‘一帶一路’橋頭堡功能上的戰略地位，為示范帶動(dòng)西部?jì)汝懩酥林袊镝t藥領(lǐng)域的國際化提供‘成都樣本’。”

　　一個(gè)直觀(guān)的現象，是越來(lái)越多國際化頂尖人才在生物城聚集。截至目前，園區已吸引到諾獎團隊5個(gè)、院士級團隊4個(gè)、高層次人才團隊51個(gè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才3000人。參觀(guān)過(guò)生物城后，諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎得主畢曉普說(shuō)，他在這兒看到了包容和開(kāi)放，“這里和(美國生物醫藥產(chǎn)業(yè)誕生地)舊金山灣區，有很多相似之處。”

　　五大關(guān)鍵詞

　　回顧生物城的這5年

　　自2016年成都高新區、雙流區簽署合作共建協(xié)議以來(lái)，成都天府國際生物城堅持“優(yōu)勢互補、封閉管理、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)、共建共享”合作路徑，認真貫徹落實(shí)省市區相關(guān)決策部署，緊扣高質(zhì)量建設“獨立成市”生物產(chǎn)業(yè)功能區的部署要求，加快構建具有國際競爭力和區域帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)功能區。

　　5個(gè)關(guān)鍵詞，可以簡(jiǎn)要回顧生物城走過(guò)的這5年。

　　總體規劃——5年來(lái)，生物城產(chǎn)業(yè)功能區總體規劃構建成型，以“四鏈一社區一體系”全生命周期生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、建設國際宜居品質(zhì)公園城市示范區為實(shí)施路徑，為生物城更高質(zhì)量、更有效率、更可持續發(fā)展奠定了理論基礎及規劃保障。

　　項目集聚——5年來(lái)，生物城優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng )新團隊不斷集聚，累計落戶(hù)項目150個(gè)，總投資超1100億元，包含國藥中生、綠葉生命等一批重磅產(chǎn)業(yè)化項目，賽默飛共享實(shí)驗平臺、川大生物醫學(xué)材料創(chuàng )新中心等一批多領(lǐng)域功能項目。這些行業(yè)頂尖及具有突破創(chuàng )新價(jià)值和商業(yè)發(fā)展潛力的“龍頭”“獨角獸”企業(yè)將使生物醫藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷壯大、業(yè)態(tài)不斷完善。

　　城市建設——5年來(lái)，生物城生活城市建設初具規模，區域內學(xué)校、醫院、社區綜合體、人才公寓、便利店等生活配套陸續投入運營(yíng)，永安湖城市森林公園、條條河濕地公園已成居民日常健身休閑打卡地，一個(gè)功能復合、職住平衡、服務(wù)完善、宜業(yè)宜居的城市新型功能區正逐漸成型。

　　共建優(yōu)勢——5年來(lái)，生物城合作共建優(yōu)勢逐步體現，相關(guān)部門(mén)精誠合作、氛圍融洽，各自?xún)?yōu)勢得到充分發(fā)揮，推動(dòng)區域建設發(fā)展快速見(jiàn)效，成立了首個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區政務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)“一門(mén)式服務(wù)+預審查模式”，全面實(shí)施并聯(lián)審批，初步實(shí)現建設工程“拿地即開(kāi)工”。

　　業(yè)界品牌——5年來(lái)，生物城業(yè)界品牌知名度持續提升，被德勤、生物谷、生物探索、華西封面新聞等機構評為“中國生物醫藥最佳園區”“中國生物醫藥最具潛力園區”“生命科學(xué)領(lǐng)域最具亮點(diǎn)十大園區”“四川十大產(chǎn)業(yè)園區”，得到了生物醫藥企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家及政府相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)注。