11月10日,記者從合肥市城鄉建設局獲悉,出臺了《關(guān)于加強合肥市農村房屋建設質(zhì)量管理相關(guān)工作的通知》。該政策文件填補了全市農村房屋建設質(zhì)量管理領(lǐng)域的空白,為守護農民住房安全,提升村莊建筑風(fēng)貌,推進(jìn)鄉村振興提供基礎保障。
【用地管理】
堅持“一戶(hù)一宅” 實(shí)現土地節約集約利用
根據新規,以后全市農房建設必須符合相關(guān)規劃要求,堅持先規劃、后建設,發(fā)揮規劃的控制和引導作用。
堅持“一戶(hù)一宅”,加強用地管理。嚴禁占用永久基本農田,引導農村居民合理用地,實(shí)現土地節約集約利用。
嚴格房屋建設規范管理,堅持依法審批,加強全過(guò)程服務(wù)指導,提高效率。同時(shí),尊重村民意愿,維護好村民的合法權益,保障村民對農房建設充分享有知情權、參與權和監督權。
【規范設計】
融合村莊風(fēng)貌突出鄉土特色
農房建設設計要遵循安全、經(jīng)濟、實(shí)用、美觀(guān)等要求,在確保安全的同時(shí),堅持傳承創(chuàng )新和彰顯特色,科學(xué)配置功能空間,探索形成具有地域特色和時(shí)代感的新范式。
農房設計應當滿(mǎn)足國家和省級相關(guān)建筑設計規范,保證建設工程達到抗震設防強制性標準;外圍護結構參照現行建筑節能設計標準,鼓勵一體化設計太陽(yáng)能熱水,太陽(yáng)能光伏系統。
縣級住建部門(mén)應當組織編制農房建設方案圖集,免費供農村居民選用。建房戶(hù)對選用的建設方案應委托有資質(zhì)的建筑設計單位或農房設計人深化施工圖設計。
農房建設應與村莊風(fēng)貌相融合,在滿(mǎn)足農村居民現代生產(chǎn)生活需求的同時(shí),充分考慮區域自然環(huán)境,尊重歷史人文傳統,突出鄉土特色、地域特色。
【嚴格審批】
開(kāi)工前要提出驗線(xiàn)申請
今后,合肥將嚴格農村房屋建設審批制度。所有農房建設應辦理規劃、用地等各類(lèi)審批手續,包括《鄉村建設規劃許可證》等許可證書(shū)。
農房開(kāi)工前須通過(guò)所在村民委員會(huì )向有關(guān)部門(mén)提出驗線(xiàn)申請,經(jīng)驗線(xiàn)合格后村委會(huì )與建房戶(hù)須簽訂協(xié)議,明確建房位置、面積、材料、工藝等事項方可施工。
農房竣工后,村民委員會(huì )應組織建房戶(hù)、農房承建人、農房設計人等到場(chǎng)驗收,形成驗收意見(jiàn),報所在鄉鎮建設管理部門(mén)進(jìn)行竣工備案。
驗收合格后,建房戶(hù)持相關(guān)驗收證明資料,申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。建設部門(mén)應建立完善農房建設管理檔案,形成電子檔案數據庫。
【建設管理】
鼓勵委托農村建筑工匠施工
本次新規提出,合肥農房建設應鼓勵建房戶(hù)委托有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或經(jīng)認定具備相應施工技能的農村建筑工匠施工。
為了保障施工質(zhì)量安全,農房建設必須使用合格的建筑材料,鼓勵使用綠色建筑材料和地方材料,積極推廣裝配式建筑應用。
農房承建人要加強現場(chǎng)施工管理,建筑物料、建筑垃圾不得隨意堆放和傾倒,不得損壞村莊綠化、村內道路、污水管網(wǎng)等公共設施。因施工造成公共設施損壞的,建房戶(hù)應予以修復或賠償。