粉碎、攪拌、燒制……在中國建筑四局位于廣州的一處建筑施工現場(chǎng)，建筑廢渣正被碎成細骨料，加工成為一塊塊透水磚。“按照8小時(shí)不間斷處理，項目平均一天可處理固廢垃圾500立方米，處理回收率達40%至50%。”項目經(jīng)理牛永緒說(shuō)，通過(guò)就地取材的資源化利用，不僅能節約垃圾清運費等經(jīng)費，還能有效減少清運過(guò)程中的粉塵等環(huán)境污染。
2018年以來(lái)，住房和城鄉建設部在35個(gè)城市(區)開(kāi)展了建筑垃圾治理試點(diǎn)工作。記者從12月8日召開(kāi)的全國城市建筑垃圾工作視頻現場(chǎng)會(huì )上獲悉：目前35個(gè)試點(diǎn)城市(區)初步建立了建筑垃圾分類(lèi)管理、全過(guò)程監管體系，消納設施和資源化利用項目也在加快建設。
試點(diǎn)城市建筑垃圾總消納能力
已超過(guò)當地建筑垃圾的年產(chǎn)生量
垃圾是放錯位置的資源。建筑垃圾可分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾等，據測算，我國城市建筑垃圾年產(chǎn)生量超過(guò)20億噸，是生活垃圾產(chǎn)生量的8倍左右，約占城市固體廢物總量的40%。這些建筑垃圾不僅占用大量土地，處置不當還會(huì )污染地下水、土壤和空氣。
據測算，35個(gè)試點(diǎn)城市(區)資源化利用率約50%，比2018年試點(diǎn)前提高15個(gè)百分點(diǎn)，高出全國城市平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)。目前，這些城市的建筑垃圾總消納能力已超過(guò)了當地建筑垃圾的年產(chǎn)生量。
“加快建筑垃圾治理和資源化利用，可以破解‘垃圾圍城’，還能倒逼工程建設生產(chǎn)管理模式轉變，有效減少工程全生命周期的建筑垃圾排放，促進(jìn)城鄉人居環(huán)境持續改善。”住房和城鄉建設部有關(guān)負責人介紹。
提高資源化利用率
精準垃圾分類(lèi)是關(guān)鍵
要提高資源化利用率，精準垃圾分類(lèi)尤為關(guān)鍵。北京建筑大學(xué)教授陳家瓏介紹，我國建筑垃圾資源化利用率約為40%，之所以與一些發(fā)達國家還存在差距，其中一個(gè)因素是國內建筑垃圾源頭分類(lèi)剛起步，分出的可利用成分純凈度不高，增加了資源化利用難度;而且，目前國內建筑垃圾資源化利用設施也還無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需求。
在江蘇一家環(huán)境科技公司，智能分揀裝修垃圾處置線(xiàn)正有序運轉。智能分揀機器人可以精準判斷所需分揀垃圾的材質(zhì)、尺寸、位置等，通過(guò)機械手準確抓取，投入對應的物料倉內。“裝修垃圾成分比較復雜，包括混凝土、石膏板、油漆桶、舊金屬等。這項垃圾自動(dòng)分揀技術(shù)能通過(guò)7種識別方式，將裝修垃圾識別、抓取和分類(lèi)成10余種物質(zhì)，分揀出來(lái)的料比較純凈。”公司負責人陳連介紹。
通過(guò)加快消納處置和資源化利用設施建設，目前江蘇省設區市已實(shí)現建筑垃圾資源化利用設施全覆蓋，60%以上的縣(市)建成運行了規范的資源化利用設施。
加快構建全過(guò)程監管體系，也是建筑垃圾治理試點(diǎn)工作的目標之一。目前，上海等城市將建筑垃圾日常監管納入城市“智慧城市”“一網(wǎng)統管”建設任務(wù)，通過(guò)部門(mén)信息共享、大數據分析等信息化手段，初步形成了“違規實(shí)時(shí)發(fā)現、措施自動(dòng)生成”的監管體系。
目前還面臨統籌協(xié)調工作機制不健全、后端處理能力不足等難題
盡管試點(diǎn)探索取得積極進(jìn)展，但從全國看，“大量建設、大量消耗、大量排放”的開(kāi)發(fā)建設方式尚未根本轉型，建筑垃圾治理和資源化利用工作仍處于起步階段，此外還面臨統籌協(xié)調工作機制不健全、建筑垃圾后端處理能力不足、行業(yè)發(fā)展相對滯后等難題。
“當前，我國建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品價(jià)格還不具備市場(chǎng)優(yōu)勢，市場(chǎng)推廣和社會(huì )接受度有待提高，接下來(lái)可以進(jìn)一步完善資源化利用相關(guān)配套政策，推進(jìn)建筑垃圾治理和資源化利用。”陳家瓏建議。
住房和城鄉建設部有關(guān)負責人表示，各地要統籌考慮建筑垃圾產(chǎn)生、消納和資源化利用，形成“一攬子”綜合解決方案;推進(jìn)源頭減量，建立建筑垃圾減排體系，大力推廣裝配式建筑，加強工程建設項目全生命周期管理;建立全過(guò)程管理制度，對建筑垃圾實(shí)施分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理，促進(jìn)回收及資源化利用;加快處理設施建設，根據建筑垃圾產(chǎn)生量，合理確定處理設施布局和規模。同時(shí)，在推動(dòng)資源化利用方面，鼓勵出臺激勵政策，加快建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)，提高資源化利用水平;在城市更新和存量住房改造提升中，特別是在政府投資工程中優(yōu)先應用建筑垃圾再生產(chǎn)品。(丁怡婷)
