社區是城市治理的基本單元，讓居民在城市中生活得更方便、更舒心、更美好離不開(kāi)社區的努力。只有在改造社區“硬件”的同時(shí)，不斷完善社區“軟件”，提升社區品質(zhì)和人居環(huán)境，才能讓群眾從“有房住”到“住得好”，實(shí)現安居宜居。

　　近日，記者來(lái)到北京市豐臺區豐臺街道北大地西區社區，從“解剖麻雀”的視角了解這個(gè)“首都文明社區”“北京市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”“北京市生活垃圾分類(lèi)示范小區”背后的故事。

　　“原來(lái)小區門(mén)口是‘水潭’，一下雨積水就很?chē)乐?，居民出入非常不方便?rdquo;北大地西區社區黨委書(shū)記劉舒翊還清楚地記得社區“更新”前的樣子。他介紹說(shuō)，北大地西區社區建于20世紀70年代末，由北大地一里、三里兩個(gè)小區組成，共有樓房27棟、1145戶(hù)，分屬于7家產(chǎn)權單位，是典型的無(wú)物業(yè)老舊小區，存在停車(chē)難、環(huán)境差、管理混亂、安全隱患較大等問(wèn)題，居民怨言比較大。

　　為解決群眾關(guān)切的難題、滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需求，北大地西區社區黨委在北京市委、豐臺區委、豐臺街道黨工委等指導幫助下，結合居民需求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，采用“先嘗后買(mǎi)”的方式，先后引入停車(chē)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，解決小區停車(chē)及物業(yè)管理問(wèn)題;廣泛動(dòng)員社區居民深入開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，逐漸讓垃圾分類(lèi)這件“關(guān)鍵小事”成為居民的日常習慣。

　　“先嘗后買(mǎi)”讓停車(chē)不再難

　　走進(jìn)北大地三里，盡管居民樓外墻看起來(lái)相對老舊，但小區進(jìn)出車(chē)輛井然有序，道路干凈整潔，道路右側的垃圾站點(diǎn)整齊擺放著(zhù)顏色不一的垃圾桶，絲毫看不到雜亂、聞不到異味。

　　“之前小區沒(méi)有停車(chē)管理，外面的車(chē)都可以隨便亂停，安全隱患很大?，F在車(chē)輛停放有專(zhuān)人管理，各家都有自己的停車(chē)位，非常方便。”北大地三里4號樓的居民關(guān)鐵生對小區的變化感觸頗深。

　　2016年，被調到北大地西區社區擔任黨委書(shū)記的劉舒翊一上任，小區一堆“頭痛事”就“撞”上來(lái)，其中比較突出的就是亂停車(chē)導致的安全隱患較大。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)入戶(hù)和談心交流等方式，他了解到，停車(chē)難問(wèn)題還應采取引入第三方停車(chē)公司的方式解決，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。

　　“因為老舊小區過(guò)去沒(méi)有收費，大家開(kāi)始對停車(chē)收費比較抵觸。”劉舒翊說(shuō)。北大地西區社區制定停車(chē)管理三年工作計劃，按第一年免費、第二年半價(jià)、第三年全價(jià)，以循序漸進(jìn)的方式讓居民逐步接受收費，最終得到大多數居民理解和支持。

　　引入停車(chē)公司后，北大地西區社區在原有車(chē)位基礎上規劃開(kāi)辟停車(chē)位500多個(gè)，其中固定車(chē)位400多個(gè)、臨時(shí)車(chē)位100多個(gè)，徹底解決了小區停車(chē)雜亂無(wú)章的問(wèn)題。與此同時(shí)，停車(chē)公司工作人員成為社區居民的得力幫手，小區門(mén)口一到下雨天就泥濘不堪的路面被修好了，居民家里發(fā)生的消防安全事故也很快被解決……

　　“討價(jià)還價(jià)”引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)

　　引進(jìn)停車(chē)公司解決了車(chē)輛管理問(wèn)題，但小區還存在管道設施陳舊、環(huán)境臟亂等問(wèn)題。此時(shí)，北京市開(kāi)始試點(diǎn)在老舊小區引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，北大地西區社區被選為豐臺街道唯一一個(gè)試點(diǎn)社區。

　　在引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，豐臺街道辦事處給予了很大幫助，先后10余次邀請相關(guān)單位、部門(mén)、各產(chǎn)權單位等召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )，幫助逐步了解“三供一業(yè)”移交、公共服務(wù)管理邊界以及相關(guān)政策法規等，并明確了產(chǎn)權單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方權屬。

　　權責明確了，關(guān)系理清了，下一步核心問(wèn)題是解決群眾最關(guān)心的“收多少錢(qián)，享什么服務(wù)”的問(wèn)題。社區專(zhuān)門(mén)聘請第三方評估公司對物業(yè)費進(jìn)行測算，依照社區居民最關(guān)注的服務(wù)項目列出服務(wù)清單，最終將物業(yè)費由每平方米1.88元調整為每平方米1.15元。“借鑒停車(chē)服務(wù)引入經(jīng)驗，按照第一年免費，第二年收30%。小區的房子一般在60平方米左右，前兩年的費用約為200元，居民更容易接受。”北大地西區社區服務(wù)站副站長(cháng)付佳說(shuō)。

　　除已進(jìn)行“三供一業(yè)”移交的產(chǎn)權樓房外，對剩余的963戶(hù)居民，社區以問(wèn)卷形式征求居民意見(jiàn)，同意率達77.3%。為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)過(guò)“企業(yè)宣講+居民提問(wèn)+投票表決”等環(huán)節，最終由居民投票選出了入駐物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)引入一年來(lái)，小區環(huán)境煥然一新，也為居民提供了很多便利，特別是在新冠肺炎疫情防控期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助社區完成大量工作，保障了居民正常生活。企業(yè)相關(guān)負責人黃曉維說(shuō)，近一年來(lái)，物業(yè)服務(wù)人員堅持每天2次在社區公共區域和樓道進(jìn)行消毒，為居民健康安全提供保障。此外，僅入戶(hù)維修方面，2020年北大地一里、三里項目共完成派遣單1897張，公區維修單568張，完成率100%，滿(mǎn)意率99%。

　　“志愿守桶”做好垃圾分類(lèi)

　　在北大地西區社區幸福議事廳，記者看到掛在墻上的社區居民公約，其中第七條是“垃圾廢物分類(lèi)入箱、主動(dòng)清掃”。

　　為做好生活垃圾分類(lèi)工作，北大地西區社區通過(guò)召開(kāi)議事協(xié)商會(huì )將垃圾分類(lèi)納入居民公約，將原有15組垃圾桶站整合為9組。今年6月，社區發(fā)起“我參與，我奉獻，我分類(lèi)”志愿活動(dòng)，廣大黨員、團員、企事業(yè)單位員工等積極參與“守桶一小時(shí)”活動(dòng)，廣泛調動(dòng)守桶志愿者的積極性。

　　“最開(kāi)始進(jìn)行垃圾分類(lèi)時(shí)，一些小區居民認識不到位。后來(lái)征集志愿者時(shí)，我們都積極參與進(jìn)來(lái)，作為老黨員、志愿者，能讓自己的家更美，我很自豪。”從5月以來(lái)就參與垃圾分類(lèi)志愿工作的張穎春說(shuō)。通過(guò)示范帶動(dòng)，更多居民增強了垃圾分類(lèi)意識，逐漸養成家庭源頭分類(lèi)的習慣。在豐臺區街道黨工委的指導下，社區積極開(kāi)展“幸福‘圾’分”行動(dòng)，以“定崗定責不定時(shí)”為原則，鼓勵家庭參與志愿服務(wù)，目前已有200個(gè)家庭參與其中，形成了一支40余人的“幸福西區守桶隊伍”。

　　要想讓老城區有新活力，需要匯集各方合力，不僅要調動(dòng)資本和權屬方的積極性，讓運營(yíng)企業(yè)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用，最重要的是在培育老舊小區自我治理內生動(dòng)力方面做文章，從而實(shí)現協(xié)同破題、共治共管，讓“老”居民有滿(mǎn)滿(mǎn)的“新”幸福。