臨夏回族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臨夏州”)作為全國“三區三州”和甘肅省“兩州一縣”深度貧困地區之一，是全國脫貧攻堅主戰場(chǎng)，農村貧困面大、貧困程度深、群眾居住條件差，解決貧困群眾安全住房問(wèn)題始終是脫貧攻堅工作的難中之難、重中之重。為切實(shí)讓農村貧困群眾搬出“憂(yōu)心房”、住進(jìn)“暖心房”、圓了“安居夢(mèng)”，近年來(lái)，在中央和甘肅省委、省政府的關(guān)心支持下，臨夏州將農村危房改造工作作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要著(zhù)力點(diǎn)和突破口，創(chuàng )新思路求突破，真抓實(shí)干強落實(shí)，緊緊圍繞“危房不住人，住人無(wú)危房”一個(gè)目標，牢牢把握農村住房安全性鑒定(認定)和精準實(shí)施危房改造兩個(gè)根本，認真開(kāi)展檔案資料建立、信息系統錄入、反饋問(wèn)題整改、拆舊排危四項工作，住房安全有保障實(shí)現“零問(wèn)題”，乘著(zhù)脫貧攻堅的東風(fēng)，讓廣大群眾夢(mèng)圓安居。
臨夏州住房和城鄉建設局負責人表示，2013年至2020年，全州共計實(shí)施農村危房改造11.67萬(wàn)戶(hù)，落實(shí)補助資金20.98億元，農村貧困群眾居住危房的問(wèn)題得到有效解決，住房安全得到基本保障，居住水平得到顯著(zhù)提升，真正實(shí)現了讓貧困群眾住有所居、居有所安。
高位部署抓落實(shí)
積石山縣居集鎮田家村村民馬仲林2019年7月搬進(jìn)了新家。他的愛(ài)人患病需常年吃藥，兩個(gè)孩子都在上學(xué)，家里只靠他一人打工掙錢(qián)。拆危房住新房，原本是一件全家想都不敢想的事。“蓋這個(gè)新房總共花掉3.3萬(wàn)元，危房改造項目補助2.5萬(wàn)元，算下來(lái)，這個(gè)60平方米的房子，我們只花了8000元。”馬仲林的愛(ài)人說(shuō)。
“只有安全的房屋才是家”，這是每一位搬進(jìn)新居的貧困戶(hù)最大的心聲，更是臨夏州各級扶貧干部實(shí)現貧困群眾“住有所居”的奮斗目標。臨夏州委、州政府將農村危房改造工作作為首要的政治任務(wù)和重大的民生工程來(lái)抓，堅持高位推動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)州委常委會(huì )(擴大)會(huì )議等措施，建立了以縣級住房和城鄉建設部門(mén)為主、第三方鑒定機構為輔的工作模式，通過(guò)“縣級自查、縣際互查、州級復查、省級核查”的方式，對全州所有農村住房進(jìn)行逐村逐戶(hù)過(guò)篩子排查和全覆蓋鑒定(認定)。州縣鄉村四級干部累計鑒定農村住房36.9萬(wàn)戶(hù)，摸清全州農村住房底數，切實(shí)做到認定準、全覆蓋、無(wú)遺漏、底數清、情況明、數據準。
“這是你家的房子嗎?”“你們有沒(méi)有享受危房改造補貼?”“我看看你們這個(gè)房子建得怎么樣?”
這兩年，積石山縣的各個(gè)村子里經(jīng)常會(huì )有陌生的面孔來(lái)到貧困戶(hù)家中，詢(xún)問(wèn)和蓋房子有關(guān)的問(wèn)題，問(wèn)完便悄悄離開(kāi)了。這些陌生的面孔正是臨夏州住房和城鄉建設局核查摸底危房改造的干部職工。
2020年，臨夏州把工作重點(diǎn)放在危房改造一線(xiàn)，通過(guò)督查倒逼危房改造順利推進(jìn)。臨夏州住房和城鄉建設局四級調研員陳學(xué)元包抓積石山縣危房改造工作，他每周都要明察暗訪(fǎng)，到縣、鄉、村開(kāi)展督導是其重要的工作內容。
“我們暗訪(fǎng)是為了更好地解決問(wèn)題。”陳學(xué)元說(shuō)，包抓工作組每次檢查完，都會(huì )將問(wèn)題匯總反饋到鄉鎮，要求限時(shí)整改，使大多數問(wèn)題被扼殺在萌芽狀態(tài)。“農戶(hù)收入、農房資料、辦理手續都是核查督查重點(diǎn)。”他表示，不符合政策要求的一戶(hù)都不能進(jìn)，真正有需求的一戶(hù)不能落。
當一次“泡吧人”
“鄉鎮干部日常工作任務(wù)重，又缺乏專(zhuān)業(yè)知識，每次報送信息返工率較高。為此，我們想到了集中統一培訓。”臨夏州住房和城鄉建設局局長(cháng)周子良介紹說(shuō)，為提高農村危房改造管理效率，確保改造數據真實(shí)、準確，他們先后組織全州120個(gè)鄉鎮的具體工作人員，圍繞危房改造農戶(hù)檔案和信息錄入等工作，開(kāi)展現場(chǎng)培訓指導，對全州危房改造戶(hù)檔案以及到縣、到鄉、到村、到戶(hù)檔案資料逐一審核歸檔，實(shí)現農村危房改造檔案標準化、規范化、整齊化，做到所有農戶(hù)住房底子清、檔案資料全。
每個(gè)鄉鎮需要培訓的工作人員有5~10人。但是，縣里哪兒能找到那么多可用于培訓的電腦？最終，各地紛紛決定，“把培訓放在網(wǎng)吧”。
“中午在網(wǎng)吧吃盒飯，一連就是三天。”積石山縣劉集鄉一位副鄉長(cháng)直言，這是他在網(wǎng)吧呆得最久的一次，也是培訓最扎實(shí)、最有收獲的一次。
扎實(shí)推動(dòng)終見(jiàn)效
通過(guò)修繕加固改造、拆除重建、兜底建房等方式，臨夏州持續大力推動(dòng)農村危房改造工作，危房數量逐步歸零。積石山縣住房和城鄉建設局負責人說(shuō)，部分貧困戶(hù)即使拿到項目補助款，也很難有能力建造新房。為了更好地幫助這些群眾圓夢(mèng)，該縣在危房改造過(guò)程中，嘗試引進(jìn)建造成本較低的裝配式住宅。“這種裝配式住宅能夠最大限度地改善傳統住宅保溫、防火等方面性能，更重要的是比傳統住宅省時(shí)省工。”
積石山縣劉集鄉肖家村十四社82歲的低保戶(hù)樊六成和老伴臉上掛滿(mǎn)喜悅：“我們原來(lái)住的老房已經(jīng)蓋了50多年了，夏天漏風(fēng)漏雨，冬天寒氣逼人。如今，政府給我們修了新房，住在這里，有時(shí)候做夢(mèng)都能把我們樂(lè )醒了。”
“黨的政策真的好呀!我家的房子再也不漏雨了，屋里屋外的地坪也整好了，走起路來(lái)平平穩穩的，就連家中的電線(xiàn)也全都換成新的了，住起來(lái)更放心!”家住永靖縣川城鎮川城村的村民馬白可激動(dòng)地說(shuō)。
