城鎮老舊小區改造是重要的民生工程、發(fā)展工程。自2019年浙江省被列為全國城鎮老舊小區改造試點(diǎn)省以來(lái),全省上下積極探索、勇于實(shí)踐,試點(diǎn)工作取得階段性成效,受到住房和城鄉建設部充分肯定。兩年來(lái),全省已啟動(dòng)實(shí)施987個(gè)老舊小區改造項目,計劃投資約145億元,惠及群眾46萬(wàn)戶(hù)。
為營(yíng)造全省各地城鎮老舊小區改造工作比學(xué)趕超、創(chuàng )先爭優(yōu)的氛圍,推進(jìn)各地進(jìn)一步創(chuàng )新思路方法、完善政策舉措,浙江省住房和城鄉建設廳在考評工作方面推出新舉措??荚u工作按照市縣自評、交叉互查、第三方專(zhuān)業(yè)機構評價(jià)的流程,分11個(gè)組,由各地住房和城鄉建設部門(mén)分管領(lǐng)導帶隊,聚焦統籌領(lǐng)導、監督檢查、項目推進(jìn)、資金籌集、長(cháng)效管理等機制建設情況,組織開(kāi)展了綜合考評。
在老舊小區改造評分標準方面,主要考評城鎮老舊小區改造的責任主體和實(shí)施主體是否明確、審批流程是否優(yōu)化、工作流程是否規范、改造內容是否豐富、改造和驗收標準是否明確,以及改造前征求群眾意見(jiàn)和方案公示的情況等。
在老舊小區改造考評加分項方面,浙江省將資金籌集機制作為此次綜合考評的一個(gè)加分項。引入社會(huì )資本,居民出資參與改造,統籌使用各級各部門(mén)財政資金,管線(xiàn)單位或國有專(zhuān)營(yíng)企業(yè)出資參與改造,爭取地方政府專(zhuān)項債、金融機構信貸支持等方面形成機制并有實(shí)例的,可以在考評中獲得加分。
在老舊小區改造長(cháng)效管理方面,重點(diǎn)關(guān)注是否實(shí)施了專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理或者準物業(yè)管理,是否建立健全城鎮老舊小區住宅專(zhuān)項維修基金歸集、使用、續籌機制,是否建立了多部門(mén)聯(lián)合執法機制,是否加強老舊小區日常監管等。
為保證考評工作成果,浙江省在省級層面組織各設區市互相檢查工作進(jìn)展情況,互比互看行動(dòng)力度、投入力度和干部作風(fēng)等,相互學(xué)習借鑒各地推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的先進(jìn)措施、辦法,推動(dòng)工作落細落實(shí)。浙江省住房和城鄉建設廳城建處一級調研員郎利民表示,今年的城鎮老舊小區改造綜合考評,主要采用互看、互查、互學(xué)、互比、互促的方式,在不給基層增加考核壓力的前提下,達到互相促進(jìn)、共同推動(dòng)的目的,為2021年改造800個(gè)老舊小區開(kāi)好頭、起好步,打下良好的基礎。
接下來(lái),浙江省將按照“能改則改、愿改盡改”的原則,把城鎮老舊小區改造與“污水零直排”建設、歷史文化街區保護等統籌起來(lái),努力實(shí)現“綜合改一次,一次改到位”,以改造帶動(dòng)全面提升,實(shí)現基礎設施完善、居住環(huán)境整潔、社區服務(wù)配套、管理機制長(cháng)效、小區文化彰顯、鄰里關(guān)系和諧。(摘自 《中國建設報》 2021.01.26 潘輝 葉嘯)