充分發(fā)揮土地要素支撐作用 助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展
2020年河北48.89萬(wàn)畝建設用地保障重大項目建設
從河北省自然資源廳獲悉，在新冠肺炎疫情影響、新舊《土地管理法》銜接等多重壓力下，河北省建設用地審批按照“土地要素跟著(zhù)項目走”原則，大力提升土地利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。2020年，河北省大幅提高建設用地審批效率，全省共批準土地轉用征收29.43萬(wàn)畝(不含雄安新區)，同比略有增長(cháng)，供應建設用地48.89萬(wàn)畝，與上年基本持平。
“項目建設，涉及高鐵、高速公路、機場(chǎng)、企業(yè)升級、園區建設、防疫設施建設等方方面面，土地要素保障成為項目落地的一個(gè)關(guān)鍵因素。”省自然資源廳黨組書(shū)記周金中介紹，2020年，全省自然資源系統創(chuàng )新工作舉措，加大工作力度，分類(lèi)精準保障雄安新區建設、冬奧會(huì )籌辦、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰略實(shí)施用地以及省重點(diǎn)項目建設用地。
2020年，雄安新區第一批城市建設用地實(shí)現“應供盡供”，第二批城市建設用地已獲得國務(wù)院批復;完成冬奧會(huì )及配套交通40個(gè)項目用地審批，面積2.2萬(wàn)畝;分三批梳理申報國家重大項目和省重大項目共計201個(gè)，申報新增建設用地43.2萬(wàn)畝，積極推進(jìn)廊坊北三縣與通州區協(xié)同發(fā)展，完成臨空經(jīng)濟區規劃并批準用地1589畝。
堅持大事大抓，多措并舉攻破難點(diǎn)卡點(diǎn)。為了全力保障“三件大事”等國家重大戰略實(shí)施和重大項目落地，省自然資源廳與省發(fā)改委、省交通運輸廳等相關(guān)部門(mén)建立了定期會(huì )商機制，及時(shí)溝通情況，協(xié)調解決難題。成立工作專(zhuān)班，明確工作責任，形成了主要領(lǐng)導親自抓、積極跑辦，分管領(lǐng)導具體抓，牽頭處室全程“盯辦跑辦”，相關(guān)人員集中辦公的工作模式，下大力積極對上跟蹤協(xié)調、對下指導督促，對項目用地報批工作實(shí)行“一天一問(wèn)詢(xún)，一事一匯報，一環(huán)一協(xié)調”，多渠道一對一解決用地審批過(guò)程中的難題。為了做好雄安新區用地工作，該廳主要負責同志和分管負責同志多次到自然資源部進(jìn)行匯報，積極爭取支持，同時(shí)派專(zhuān)人駐京盯辦，又派專(zhuān)人駐雄安新區督導，全方位跟蹤式協(xié)調解決，保障了雄安新區建設發(fā)展的正常進(jìn)行。
提升用地審批效率，搶節點(diǎn)與時(shí)間賽跑。省自然資源廳針對急需開(kāi)工的重點(diǎn)項目，分別建立工作臺賬，明確完成時(shí)限，從用地主體確定、項目立項批復、項目選址、規劃條件等多個(gè)環(huán)節入手，找準突破口，精準施策，做到以最快速度、最有效方式完成項目用地審批。為了保障冬奧會(huì )項目建設，該廳對冬奧會(huì )項目建立了綠色審批通道，實(shí)行隨到隨批，冬奧會(huì )全部項目上報審查平均用時(shí)由原來(lái)的9個(gè)工作日壓減為3個(gè)工作日，崇禮城區至太子城等3條道路用地1天內即完成審查上報。
保障耕地占補平衡。為了解決耕地占補平衡保障困難問(wèn)題，打通用地報批過(guò)程中的堵點(diǎn)，河北省積極拓展補充耕地途徑，將土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾、舊村改造和“空心村”治理等形成的新增耕地，納入占補平衡。按照“縣域自求平衡、市域統籌調節、省級適當調劑、國家適度統籌”的思路，構建全省占補平衡新機制，充分發(fā)揮省級補充耕地指標調劑平臺的作用，扭轉了全省補充耕地供需緊張局面，為建設用地提供了有力保障。2020年全省新增耕地完成立項30.71萬(wàn)畝、驗收27.92萬(wàn)畝，京雄高速、京德高速、黃大鐵路等大型單獨選址項目，均在省內落實(shí)了占補平衡。
提高土地利用效率。為優(yōu)化土地供給方式，推動(dòng)節約集約用地，河北省先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強土地管理有效提高土地利用質(zhì)量效率的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)土地節約集約利用的十條措施》等一系列文件，嚴格建設用地總量和強度管控，落實(shí)“增存掛鉤”機制，推進(jìn)批而未供和閑置土地盤(pán)活利用，充分利用土地要素引導產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升土地利用質(zhì)量和效益。堅持以“畝均稅收論英雄”，實(shí)施總結推廣了邢臺、衡水等地通過(guò)“標準地”模式供地的經(jīng)驗做法。2020年，完成批而未供土地盤(pán)活利用13.58萬(wàn)畝，為國家下達任務(wù)的179%，受到國家通報表?yè)P;閑置土地處置盤(pán)活1.89萬(wàn)畝，為國家下達任務(wù)的461%，除規劃管控和司法查封外，全部按規定實(shí)現了有效盤(pán)活。(通訊員姜慧婕、梁小珍 記者苑立立)
