日前,廣西壯族自治區政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范征地管理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),根據新的《土地管理法》要求,進(jìn)一步規范廣西土地征收程序,完善征地工作相關(guān)措施,保障被征地農民的合法權益,為基層做好征地管理工作提供了指導。
《意見(jiàn)》明確了土地征收程序4個(gè)階段:一是批準啟動(dòng)征地前期工作階段;二是開(kāi)展征地前期工作階段,分為開(kāi)展擬征收土地現狀調查、開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估、發(fā)布征地補償安置公告、組織聽(tīng)證、辦理補償登記、簽訂補償協(xié)議6個(gè)程序;三是征收申請及審批階段,明確申請主體及審批主體;四是征地批后實(shí)施階段,明確發(fā)布土地征收公告并組織實(shí)施的主體。
《意見(jiàn)》針對市縣遇到的難點(diǎn)問(wèn)題明確了處理措施。一是對擬征收土地的所有權人、使用權人拒不配合土地調查核實(shí)的,明確其被征收土地的情況以市、縣政府依法確定的調查結果為準。二是擬征收土地的所有權人、使用權人拒不辦理補償登記的,明確其補償情況以市、縣政府依法確定的補償內容為準。三是對個(gè)別確實(shí)難以達成協(xié)議的,明確市、縣政府可依法作出擬征地補償安置決定。四是評估結果為高風(fēng)險或屬于中風(fēng)險但缺乏可靠防范措施及處置預案將中風(fēng)險化解為低風(fēng)險的,不得批準征地;評估結果為低風(fēng)險或屬于中風(fēng)險但有可靠防范措施及處置預案將中風(fēng)險化解為低風(fēng)險的,可以批準征地,但應在批復文件中提出加強防范、化解風(fēng)險措施的要求。
《意見(jiàn)》要求,要切實(shí)保障被征地農民合法權益。主要從嚴格執行征地區片綜合地價(jià)、規范征地補償費的管理使用、拓寬被征地農民安置渠道3個(gè)方面提出要求;從強化組織領(lǐng)導、依法保障農民合法權益、做好征地信息公開(kāi)工作、加強法律政策宣傳引導4個(gè)方面明確保障措施,有效保障被征地農民的知情權、參與權、表達權和監督權。