2月2日,欽州勝利天然氣利用有限公司工程技術(shù)部主管黃日恩一早來(lái)到位于欽州市欽南區友誼大道的廣西自貿試驗區欽州港片區綜合服務(wù)大廳,將已經(jīng)辦好的建筑工程規劃許可證打印出來(lái),“我們上周四提交申請材料,這周一工程規劃許可證就辦好了,只用了不到3個(gè)工作日,大大節約了時(shí)間,提高了項目落地速度。”
2019年8月30日,中國(廣西)自由貿易試驗區正式掛牌成立,通過(guò)一年多的改革實(shí)踐,廣西自貿試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區陸續推出建設工程“信用+承諾”綠色審批模式、“極簡(jiǎn)審批”“豁免許可”等多項改革,為全區工程建設項目審批制度改革創(chuàng )造了可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗。
在廣西自貿試驗區欽州港片區臨海大道西面,記者看到,總投資220億元、一期占地總面積1700畝的廣西恒逸新材料有限公司120萬(wàn)噸己內酰胺—聚酰胺一體化配套項目正在進(jìn)行場(chǎng)地平整。“我們是去年12月拿到地,在工程規劃許可證、方案審査通過(guò)后,欽州港片區行政審批局采取‘先建后驗’的審批模式,讓我們一期項目的工期至少能提前兩三個(gè)月完成,這對企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。”廣西恒逸新材料有限公司綜合管理部負責人翁昊天對審批效率由衷點(diǎn)贊。
據了解,廣西自貿試驗區欽州港片區成立以來(lái),引進(jìn)了恒逸新材料己內酰胺一體化項目等一批重大產(chǎn)業(yè)項目,這些項目規模大、施工工藝復雜、工程標段分散。對此,欽州港片區研究出臺了《中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區工程建設項目極簡(jiǎn)審批辦法(試行)》及8個(gè)配套文件。“實(shí)踐一年多,欽州港片區一般社會(huì )投資類(lèi)項目辦理環(huán)節已經(jīng)減少至16個(gè)以?xún)?,辦理時(shí)限壓縮至44個(gè)工作日以?xún)?,大大節約了企業(yè)的時(shí)間和費用,實(shí)實(shí)在在為企業(yè)提供了更全面、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加快了工程建設進(jìn)度。在工程建設項目審批制度改革實(shí)施之前,這樣的審批速度幾乎不可能。”欽州港片區行政審批局有關(guān)負責人說(shuō)。
欽州港片區審批時(shí)效的變化只是廣西深化工程建設項目審批制度改革的一個(gè)縮影。2020年以來(lái),廣西大刀闊斧推進(jìn)工程建設項目審批制度改革,著(zhù)力解決項目落地難等問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)全流程、全覆蓋改革,優(yōu)化審批流程,加強并聯(lián)審批,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,持續優(yōu)化工程建設項目審批管理系統,保障各項改革措施落地見(jiàn)效,探索出“工程建設項目‘分階段審批+提前介入監督’改革模式”“創(chuàng )新建設工程第三方實(shí)測實(shí)量評估模式”“工程建設項目‘豁免許可’審批改革”“承諾制全覆蓋審批新模式”“土地征收‘凈地交付’新模式”等多項制度。
截至2021年1月31日,14個(gè)設區市通過(guò)工程建設項目審批管理系統審批項目15792個(gè),辦理審批服務(wù)44027件,處理建議和投訴228件。全區111個(gè)縣(市、區)通過(guò)工程建設項目審批管理系統實(shí)現項目審批全覆蓋。
在辦理建筑許可方面,一般社會(huì )投資類(lèi)項目建設許可辦理壓縮至 16個(gè)環(huán)節、60個(gè)自然日以?xún)?一般社會(huì )投資低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目建設許可辦理壓縮至4個(gè)環(huán)節、20個(gè)自然日以?xún)?,均保持全國一流水平?/p>
自治區工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室負責人表示,廣西將繼續深化改革,全面推行工程建設項目分級分類(lèi)管理,重點(diǎn)就一般社會(huì )投資類(lèi)、帶方案出讓類(lèi)、低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類(lèi)、城鎮老舊小區改造類(lèi)、市政公用基礎設施接入類(lèi)等高頻工程建設項目分類(lèi)制定“主題式”“情景式”審批流程,加快推動(dòng)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批。(摘自 《廣西日報》 2021.02.18 記者 駱萬(wàn)麗 通訊員 莫曲)