浙江省杭州市作為數字政府轉型的先行者，在全國率先提出“城市大腦”概念，并在智能化治理方面形成了別具一格的模式。在推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作中，杭州市充分利用智慧治理平臺，取得了良好效果。

　　“超級大腦”監管垃圾分類(lèi)

　　記者在杭州市蕭山區城市管理指揮保障中心了解到，蕭山區開(kāi)發(fā)應用了全省首個(gè)線(xiàn)上智慧+生活垃圾監管系統。這套系統為全區垃圾分類(lèi)數據提供了一個(gè)“超級大腦”，實(shí)現前端分類(lèi)、中途運輸和末端處置的全過(guò)程、全天候、全方位監管。

　　蕭山區利用生活垃圾智能監管系統，以建立“智能賬戶(hù)”為核心，在全域范圍內推行“一戶(hù)一桶一卡一芯片”智慧分類(lèi)。各居民小區每日、每月、每年垃圾投放的次數、重量、質(zhì)量都能通過(guò)“智能賬戶(hù)”實(shí)時(shí)傳入生活垃圾智能監管系統中，讓垃圾分類(lèi)監管細化到戶(hù)。在運輸垃圾途中，專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)輛安裝的GPS(全球定位系統)、過(guò)磅系統，能實(shí)時(shí)跟蹤車(chē)輛路線(xiàn)、稱(chēng)重等內容。同時(shí)，在垃圾分類(lèi)末端，處置企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)設備，將四類(lèi)垃圾的資源化綜合利用情況或出處接入監管系統，讓每一噸垃圾都有明確的“去向”。在規劃建設生活垃圾末端處置設施的基礎上，垃圾處置信息被納入智能監管系統管理，實(shí)現監管可視化，精準掌握全區生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理情況。蕭山區依托智能監管系統中的巡查管理模塊，建立垃圾分類(lèi)智能巡檢隊伍，巡查信息可通過(guò)掌上APP和線(xiàn)上端口，實(shí)時(shí)上傳至數字城管等線(xiàn)上管理體系，有效解決了傳統監管費時(shí)費力、取證難、效果差的問(wèn)題。

　　蕭山區垃圾分類(lèi)“智能賬戶(hù)”模式在2020年全省生活垃圾治理攻堅大會(huì )上被列為浙江省垃圾分類(lèi)七大模式之一。截至目前，蕭山全區568個(gè)小區、321個(gè)行政村和公共場(chǎng)所實(shí)現垃圾分類(lèi)全覆蓋;2019年生活垃圾日均產(chǎn)生量較2017年減少29.6%，易腐垃圾收集量從2018年的20余噸/日增長(cháng)到2020年的500余噸/日。

　　同樣的治理模式也出現在杭州市錢(qián)塘新區。該區分類(lèi)辦開(kāi)發(fā)的“固廢治理平臺+AI智能系統”為全區垃圾分類(lèi)數據提供了一個(gè)“超級大腦”，讓數據領(lǐng)著(zhù)業(yè)務(wù)走，通過(guò)數字賦能全方位聯(lián)動(dòng)垃圾分類(lèi)全鏈條“分、收、運、處”體系完成信息實(shí)時(shí)共享，掌握垃圾清運情況，提升垃圾分類(lèi)工作成效。

　　“寧聚藍”，推進(jìn)社會(huì )治理的“小腦”

　　2019年10月，杭州市蕭山區寧圍街道的“寧聚藍”智慧治理平臺正式啟用，將大數據與社會(huì )治理完美融合，通過(guò)“1+9+X”智慧應用模式，即1個(gè)街道級智慧治理平臺、9個(gè)智慧應用模塊、幾十個(gè)可擴展智慧應用場(chǎng)景，織就了一張強聯(lián)動(dòng)、廣覆蓋的數字網(wǎng)絡(luò )體系，極大充實(shí)了寧圍街道基層治理力量，被稱(chēng)為“最強小腦”。當然，如何推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，在“寧聚藍”這個(gè)“小腦”里也能找到答案。

　　記者在寧圍街道寧稅北苑小區了解到，小區垃圾分類(lèi)工作實(shí)行智能監管，通過(guò)發(fā)放帶有智慧芯片的易腐垃圾桶或者可以記錄每次投放信息的智能卡片，為每戶(hù)家庭建立了一個(gè)擁有獨立標號的智能賬戶(hù)。居民們完成投放后，收運人員通過(guò)巡檢、掃碼等方式，將住戶(hù)分類(lèi)投放的時(shí)間、重量、質(zhì)量評價(jià)等信息傳送至“寧聚藍”智慧化綜合治理系統和區級監管平臺，居民參與垃圾分類(lèi)投放次數等數據就被轉換成了社會(huì )治理積分。以生活垃圾分類(lèi)積分為例，每戶(hù)每月參與垃圾分類(lèi)24次以上加6分、少于5次扣3分，租戶(hù)的扣分則落到房東身上，社區每季度對積分進(jìn)行一次兌換，并與年終福利掛鉤。

　　“大數據”無(wú)處不在

　　杭州市余杭區城管局于2018年11月推出“余杭區智慧垃圾分類(lèi)一體化”項目，采用智能垃圾袋發(fā)放機、智能二分類(lèi)箱、智能可回收垃圾分類(lèi)箱、智能電子秤等設備，并將運營(yíng)管理過(guò)程納入了智慧垃圾分類(lèi)云平臺，實(shí)現了硬件和軟件相結合的垃圾分類(lèi)一體化。同時(shí)，項目利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)，實(shí)現垃圾投放的有源可溯。其基本原理是通過(guò)二維碼、GPS、IC卡技術(shù)，建立一戶(hù)一碼實(shí)名制，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)施垃圾分類(lèi)投放、回收，使垃圾做到減量化、資源化、無(wú)害化。

　　該項目覆蓋余杭、南苑、臨平等多個(gè)街道轄區，涉及約3.4萬(wàn)多戶(hù)居民。目前，該項目覆蓋區的居民對于垃圾分類(lèi)和資源回收知曉率達到了100%，正確率達到90%，資源回收率達到了48%以上。該項目覆蓋的多個(gè)小區，如錢(qián)塘梧桐藍山、香山人家等，分別被評為浙江省級和余杭區級垃圾分類(lèi)文明示范小區，其中余杭區東湖街道入選2018年度垃圾分類(lèi)示范案例。

　　杭州市西湖區試行無(wú)人值守新模式，利用“大數據”管理垃圾分類(lèi)。該區在北山街道沿山河新村設立了垃圾分類(lèi)無(wú)人值守點(diǎn)，這是西湖區垃圾分類(lèi)無(wú)人值守新模式的第一個(gè)試點(diǎn)。設在箱體內的監測攝像頭，可以記錄下居民扔垃圾的畫(huà)面。一個(gè)無(wú)人值守點(diǎn)位設有4個(gè)監控攝像頭，分別起到實(shí)時(shí)監控、人臉識別、行為抓拍、垃圾成分識別的作用。居民來(lái)扔垃圾時(shí)，實(shí)時(shí)監控會(huì )第一時(shí)間辨別居民靠近的行為并閃爍燈光開(kāi)始記錄，位于垃圾桶前方的人臉識別監控會(huì )拍攝下人臉畫(huà)面，行為抓拍會(huì )記錄居民扔垃圾的全程行為視頻，最后垃圾桶內的垃圾成分識別監控可以分析是否有違規投放物、垃圾桶是否滿(mǎn)溢等情況。這些智能監管、無(wú)人值守的手段，可以與現場(chǎng)的“分類(lèi)管家”引導相結合，針對設備采集到易腐垃圾分類(lèi)投放不正確居民的信息，社區街道還可以開(kāi)展有針對性的上門(mén)宣導工作，形成長(cháng)效管理機制，讓垃圾分類(lèi)管理更有針對性。

　　杭州市錢(qián)塘新區臨江街道則把智能監管體系用于推進(jìn)農村垃圾分類(lèi)工作中。該街道打造垃圾分類(lèi)智能監管平臺，探索“智能化+大數據”新模式。垃圾分類(lèi)智能監管平臺從農戶(hù)投放到收運人員收運、從投放次數到分類(lèi)質(zhì)量、從易腐垃圾收運到可回收物等都實(shí)現“智能監管”，較好地解決了村民密度大、流動(dòng)人口多、基礎設施薄弱等難題。

　　據介紹，杭州市城管局還在各區實(shí)踐試點(diǎn)的基礎上，建設了市級生活垃圾分類(lèi)信息平臺，整合各區各類(lèi)管理信息系統，把散落在各區的數據進(jìn)行匯總后統一運用、統籌管理，真正實(shí)現“數據賦能”。