記者從4日召開(kāi)的市委城市管理委員會(huì )2021年第一次會(huì )議上獲悉，在城市管理工作中，今年昆明市將聚焦高質(zhì)量推進(jìn)區域性國際中心城市建設，緊緊圍繞全力保障《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )和第七屆中國國際友好城市大會(huì )勝利召開(kāi)目標，實(shí)施5大類(lèi)、共21項工作，深入開(kāi)展市容環(huán)境提質(zhì)提升，持續打造世界春城花都品牌，著(zhù)力推動(dòng)城市管理向城市服務(wù)轉變，不斷提升城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。

　　以人為本

　　打造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境

　　1項：市容環(huán)境提質(zhì)提升

　　將嚴格遵循“花小錢(qián)、辦大事、見(jiàn)成效”的原則，持續通過(guò)“美化、凈化、綠化、亮化”“治亂、治污、治差、治堵”以及“增綠、添彩”等舉措，實(shí)施美麗昆明提質(zhì)提升行動(dòng)。對主城區62條重要城市道路整治進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)，對COP15會(huì )場(chǎng)、嘉賓入住酒店周邊市容環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴格實(shí)施好50個(gè)市容環(huán)境提質(zhì)提升項目。其他縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區對各自城區主要出入口、重要迎賓道路及風(fēng)景區周邊主要道路進(jìn)行提質(zhì)改造，努力讓城市更有序、更安全、更干凈、更漂亮。

　　2項：打造世界春城花都品牌

　　將加強城市園林綠化建設管理，構建綠量充沛、植物多樣，常年見(jiàn)綠、四季賞花、景觀(guān)優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良的園林生態(tài)系統，新增城市綠地不低于200公頃，設置立體花壇不低于76組，長(cháng)效擺花不低于2700萬(wàn)盆;按照“一園一方案、一園一策”的模式，提升公園品質(zhì)和吸引力;促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )建昆明花卉品牌，組建昆明品牌聯(lián)盟;鼓勵教學(xué)科研機構及育種公司研發(fā)新品種，加強花卉新品種本土化育種，構建花卉品種知識產(chǎn)權保護體系;策劃“春城十大賞花網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”評選、“花都美跡”抖音大賽，開(kāi)展昆明立體花壇大賽、插花比賽、花卉攝影大賽、園藝技能大賽等活動(dòng)。

　　依法治理

　　解決市民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題

　　3項：抓好環(huán)境衛生管理

　　進(jìn)一步加大環(huán)衛清掃保潔力度，嚴格落實(shí)《昆明市環(huán)境衛生作業(yè)規范及質(zhì)量標準》等制度和規范，加快環(huán)衛基礎設施建設，完成城市公廁新建、改建目標任務(wù)。完善生活垃圾應急調度機制，抓好裸露垃圾全消除、公共廁所全達標行動(dòng)，加強農村生活垃圾治理。

　　4項：抓好生活垃圾分類(lèi)

　　推動(dòng)生活垃圾源頭減量，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)示范片區建設，完善生活垃圾分類(lèi)體系，努力推動(dòng)垃圾分類(lèi)習慣養成。做好農村垃圾分類(lèi)，擴大城市生活垃圾分類(lèi)示范片區范圍，主城區全域推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，可回收物和廚余垃圾回收利用率合計不低于37%。

　　5項：加快推進(jìn)垃圾末端處理設施建設

　　加快項目建設進(jìn)度，確保西山垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期擴建項目(750噸/日)于2022年6月前投產(chǎn)運營(yíng)。推進(jìn)晉寧垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)(400噸/日)新建項目，力爭在2022年底前投產(chǎn)運營(yíng)。推進(jìn)東郊垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)(1600噸/日)原址技術(shù)升級改造、祿勸縣水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目(250噸/日)建設工作，力爭在2023年底前投產(chǎn)運營(yíng)。加快建設宜良沈家田生活垃圾衛生填埋場(chǎng)建設，確保今年10月前具備飛灰填埋處置條件。推進(jìn)祿勸生活垃圾分類(lèi)處理項目(2000噸/日)建設，力爭“十四五”期間建成項目一期并投產(chǎn)運營(yíng)。

　　6項：推進(jìn)廚余垃圾處理

　　推進(jìn)“3+N”的廚余垃圾處理末端建設，“十四五”期間新建擴建2個(gè)集中式處理廠(chǎng)(900—1000噸/日)，處理主城區每天產(chǎn)生的餐廚垃圾，并設置N個(gè)分散式廚余垃圾處理設備，補充處理已精確分類(lèi)的家庭廚余垃圾。

　　7項：抓好市政設施管理

　　進(jìn)一步著(zhù)力解決背街小巷、公園、下穿隧道等重點(diǎn)路段“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題。每周對全市城市照明設施亮燈率及設施完好率進(jìn)行檢查，做好城市照明設施管理維護，加大景觀(guān)亮化建設及維護力度，保證主城區主次干道及背街小巷裝燈率100%、亮燈率達95%以上。

　　8項：抓好戶(hù)外廣告設施管理

　　完成《昆明市戶(hù)外廣告設施設置專(zhuān)項規劃》修編和《昆明市戶(hù)外廣告設施設置管理辦法》修訂。持續排查整治戶(hù)外廣告設施安全隱患，確保設施安全。開(kāi)展戶(hù)外LED廣告屏公益宣傳，確保全年公益廣告播放比例不低于15%。

　　9項：治理違法違規建筑

　　以COP15重要路域兩側、場(chǎng)館周邊、接待酒店周邊以及其他重要區域違反城鄉規劃、影響城市整體容貌景觀(guān)的違法違規建筑為重點(diǎn)，整治拆除違法違規建筑不低于1500萬(wàn)平方米。對拆后土地高效利用，做到宜耕則耕、宜綠則綠，讓老百姓得到實(shí)惠。

　　10項：管好建筑垃圾運輸處置

　　加強工程運輸車(chē)輛源頭治理和行業(yè)監管，健全完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管機制，發(fā)揮智能渣土車(chē)監控平臺作用，嚴厲查處違法違規行為。進(jìn)一步加大棄土消納場(chǎng)審批開(kāi)放力度，加強對渣土行業(yè)協(xié)會(huì )的指導。

　　11項：管好共享單車(chē)

　　從嚴規范共享單車(chē)的投、管、服，嚴格控制共享單車(chē)投放規模，實(shí)行統一的運維管理，強化共享單車(chē)安全保障，提升共享單車(chē)管理水平和市民出行質(zhì)量。

　　12項：抓好城市安全保障

　　定期排查城市管理領(lǐng)域安全風(fēng)險點(diǎn)、危險源，加強對城市高層建筑戶(hù)外廣告設施、環(huán)衛基礎設施、公園游樂(lè )設施、棄土消納場(chǎng)等重要設施的安全檢測維護，堅決防范和遏制城市管理領(lǐng)域的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　為民服務(wù)

　　推動(dòng)城市管理向城市服務(wù)轉變

　　13項：優(yōu)化城管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

　　嚴格對照法律法規依據，分類(lèi)梳理設計城市管理方面的工程建設項目審批事項，制定精簡(jiǎn)、下放、合并和轉變管理方式后保留的審批事項目錄清單，明確辦理時(shí)限、收費情況等。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，提升涉企服務(wù)。

　　14項：治理占道經(jīng)營(yíng)

　　嚴格執行相關(guān)規定，對絕對禁止區域占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施零容忍;在相對禁止區域，引導建設示范特色街區;在引導區域，限時(shí)間、限區域、限經(jīng)營(yíng)項目，結合夜間經(jīng)濟開(kāi)展引攤入市。對門(mén)前三包實(shí)施嚴格管控，確保市容環(huán)境整潔有序。

　　15項：規范城市管理執法行為

　　加強城市管理執法隊伍教育培訓，全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度，踐行“721”工作法，采取主動(dòng)上門(mén)、教育勸導等方式，堅決杜絕野蠻執法行為，化管理為服務(wù)。

　　管理提檔

　　提升城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平

　　16項：加強城市精細化、科學(xué)化管理

　　對照城市街巷、道路交通、園林綠化、市容環(huán)衛等領(lǐng)域的標準規范，制定管理清單、責任清單和網(wǎng)格清單，健全完善管理系統，逐步實(shí)現城市管理領(lǐng)域標準規范全覆蓋。

　　17項：加強城市網(wǎng)格化、智能化管理

　　落實(shí)“1+5+X”網(wǎng)格化工作模式，健全完善市網(wǎng)格化綜合監督指揮中心與市級有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)格化管理向主城區以外的縣(市)區拓展，逐步實(shí)現綜合性城市管理全覆蓋。

　　共管共治

　　推動(dòng)城市管理向城市治理轉變

　　18項：整合多部門(mén)力量

　　健全完善、落實(shí)各級城市管理執法及有關(guān)部門(mén)信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，強化對城市管理執法工作的保障。變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，從源頭預防和減少城市管理方面的違法違規行為。

　　19項：推進(jìn)市場(chǎng)化運作

　　鼓勵政府和社會(huì )資本合作等方式，推進(jìn)城市市政基礎設施、市政公用事業(yè)、便民服務(wù)設施等市場(chǎng)化運作。推行環(huán)衛清掃保潔、園林綠化管養作業(yè)等向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)，使城市管理由行政手段為主，逐步轉向行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段的綜合運用。

　　20項：引入第三方考評

　　通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)引入第三方評價(jià)機構，建立一整套科學(xué)、公正、客觀(guān)的評價(jià)體系，以提升城市品質(zhì)為重點(diǎn)，對主城區市容環(huán)境、園林綠化、共享單車(chē)管理等工作進(jìn)行評價(jià)，分析原因、尋找對策，不斷提高城市管理服務(wù)水平。

　　21項：引導市民參與管理

　　加強城市管理宣傳教育，充分發(fā)揮街道(鄉鎮)、社區委員會(huì )監管作用，動(dòng)員企事業(yè)單位、基層干部和市民群眾參與城市管理，逐步形成齊抓共管的城市治理格局。