近日，湖南省株洲市印發(fā)《株洲市城市體檢實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，全面推動(dòng)城市更新行動(dòng)，打通城市體檢到城市更新的良性循環(huán)。
《方案》指出，株洲市將以綠色低碳發(fā)展為路徑，建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，把城市體檢作為統籌城市規劃建設管理、推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)、促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設方式轉型的重要抓手，建立“發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題、鞏固提升”的聯(lián)動(dòng)機制，不斷推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化，努力建設沒(méi)有“城市病”的城市。
因地制宜 科學(xué)體檢清底數
作為全國老工業(yè)基地，株洲市擁有較強的自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，但城市內目前存在的田心片區、331片區、601片區等老工業(yè)區在硬件環(huán)境上還存在很多短板，市政基礎設施陳舊，片區交通內外擁堵、停車(chē)難、公共服務(wù)配套不完善等問(wèn)題都制約了城市功能的提升與完善。
根據《方案》，株洲市將圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng )新活力8個(gè)方面、共90項指標開(kāi)展城市體檢工作。同時(shí)結合城市實(shí)際，確定了新能源公交車(chē)、街頭書(shū)屋、職業(yè)教育、公共廁所等10項城市特色指標進(jìn)行研究，精準查找城市發(fā)展和城市規劃、建設、管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及短板，建立起城市“一年一體檢、五年一評估”的工作制度和“城市體檢-發(fā)現問(wèn)題-整改問(wèn)題-鞏固提升”的長(cháng)效機制。
聚焦民生 精準施策補短板
今年4月，株洲市出臺《2022年城市更新行動(dòng)計劃》，將城鎮老舊小區改造、既有住宅加裝電梯、棚戶(hù)區改造、基礎設施更新、保障性租賃住房供給、歷史文化街區和歷史建筑保護及利用、重點(diǎn)片區有機更新等工作列入主要任務(wù)。
在推進(jìn)城鎮老舊小區改造提質(zhì)中，目前株洲市已累計申報改造項目810個(gè)。其中2019年和2020年共申報改造項目425個(gè)，已全部完工;2021年申報改造項目171個(gè)，開(kāi)工率100%，今年年內將全部完工;2022年申報改造項目214個(gè)，目前均在實(shí)施過(guò)程中。去年，株洲市加裝電梯經(jīng)驗和老舊小區改造經(jīng)驗分別被作為全國城鎮老舊小區改造第二批、第三批可復制經(jīng)驗在全國進(jìn)行推廣。
為回應群眾期盼，2018年，株洲市在全省率先啟動(dòng)既有住宅加裝電梯工作，成為湖南省第一個(gè)明確有政府補貼、第一個(gè)基本實(shí)現加裝電梯“一件事一次辦”、第一個(gè)將黨建引領(lǐng)融入加裝電梯工作的城市。2021年，株洲市再次結合民法典及既往工作經(jīng)驗，出臺《既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》2.0版，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、加強監管，提高了資金使用效率。截至目前，全市已受理加梯申請1100余臺、完成聯(lián)合審查480臺、建成358臺，發(fā)放財政補貼2140萬(wàn)元。
同時(shí)，為了完善城市功能、提升城市顏值，株洲市全力推進(jìn)重點(diǎn)片區有機更新。其中，田心路、響田大橋拓寬工程已開(kāi)工建設，田心路計劃于今年8月底完工通車(chē);中車(chē)廣場(chǎng)項目、田心中學(xué)、九方中學(xué)及片區提質(zhì)改造等項目，力爭在年內啟動(dòng)建設。同時(shí)，片區城市更新還將以配套硬環(huán)境建設為基礎，積極對接央企優(yōu)質(zhì)資源，共同推進(jìn)片區產(chǎn)業(yè)及配套軟環(huán)境的全面升級。
強化考核 夯實(shí)責任聚合力
通過(guò)編制年度體檢報告、開(kāi)展社會(huì )滿(mǎn)意度調查、強化技術(shù)支持等舉措，株洲市找出弱項、厘清癥結，為城市更新規劃提供了理論基礎，為更新項目的落地提供支撐依據。與此同時(shí)，還借助數字平臺、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、媒體平臺等技術(shù)手段和渠道，加強公眾參與，及時(shí)回應群眾關(guān)切，把群眾滿(mǎn)意度作為衡量城市高質(zhì)量發(fā)展水平的重要內容，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境，加深了社會(huì )公眾對城市體檢工作的了解、參與和支持力度。
“城市體檢既是一項長(cháng)期性、周期性的工作，又是一項龐大、復雜的系統工程，需要各職能部門(mén)的通力配合。”株洲市住房和城鄉建設局局長(cháng)何安國介紹說(shuō)，將由株洲市城市更新工作領(lǐng)導小組牽頭，以目標為導向，強化督查考核，建立健全調度機制，精準查找工作中存在的薄弱環(huán)節，達到“發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作”的目的。對于重視不夠、進(jìn)展緩慢、逾期未完成的單位或部門(mén)，將及時(shí)約談和通報，確保各項任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
株洲市將提高站位、聚焦重點(diǎn)、細化舉措、突出特色，開(kāi)展“橫向到邊、縱向到底，全周期、全覆蓋”的體檢評估，高質(zhì)量完成城市體檢工作，為申報全國城市更新試點(diǎn)城市提供助力，為培育制造名城、建設幸福株洲貢獻力量。
