近日,江西省住房和城鄉建設廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省審計廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)、圍標串標等違法違規行為聯(lián)動(dòng)機制的通知》,強調進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序,依法懲治房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域違法犯罪行為。
通知確定聯(lián)動(dòng)機制的主要內容包括:
各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和審計部門(mén)在工作中發(fā)現房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域的市場(chǎng)主體存在以下10種情形,應當移送同級住房和城鄉建設主管部門(mén)予以查處。第一,未取得工程建設審批手續擅自開(kāi)工的違法違規行為;第二,轉讓、出租、出借資質(zhì)的違法違規行為;第三,母公司承接工程交由子公司施工或個(gè)人施工的違法違規行為;第四,施工總承包單位將工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的違法違規行為;第五,施工總承包單位項目部人員未簽訂合同或未繳納社保,或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的違法違規行為;第六,施工總承包單位收取“管理費”,將工程轉包給其他單位或個(gè)人施工的違法違規行為;第七,違規采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等方式承包工程的違法違規行為;第八,專(zhuān)業(yè)工程分包給無(wú)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人的違法違規行為;第九,專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的違法違規行為;第十,其他依法應當予以移送的違法違規行為。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)在行政執法中發(fā)現市場(chǎng)主體存在以下4種涉嫌犯罪的行為線(xiàn)索,應當向當地公安機關(guān)移送。第一,涉嫌串通投標罪;第二,涉嫌提供虛假證明文件罪;第三,涉嫌偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)的公文、證件、印章罪;第四,其他涉嫌犯罪的行為。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)在查處轉包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)、圍標串標等違法違規案件中,發(fā)現領(lǐng)導干部或工作人員違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索的,應當及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)。
《關(guān)于建立打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)、圍標串標等違法違規行為聯(lián)動(dòng)機制的通知》強調,要建立案件線(xiàn)索移送機制,建立日常工作溝通機制,建立配合調查取證機制,要加強工作協(xié)同、強化跟蹤問(wèn)效、注重宣傳引導。