本月起施行的《南陽(yáng)市城市管理綜合執法條例》對規范河南省南陽(yáng)市城市管理綜合執法活動(dòng)、提高城市管理綜合執法效能、保障相對人的合法權益、促進(jìn)城市管理執法行為沿著(zhù)法治化軌道運行起到積極作用。
條例對城市管理綜合執法部門(mén)職責權限作出詳細規定,包括城市規劃、建筑工程、房產(chǎn)管理、市容環(huán)衛、市政公用、園林綠化等住房和城鄉建設領(lǐng)域的全部行政處罰權;生態(tài)環(huán)境保護管理方面社會(huì )生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權;市場(chǎng)監督管理方面戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規設置戶(hù)外廣告的行政處罰權,戶(hù)外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權;水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾以及違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權;法律、法規、規章規定的其他行政處罰權。
城市管理綜合執法部門(mén)可以實(shí)施上述范圍內法律法規規定的與行政處罰有關(guān)的行政強制措施。城市管理綜合執法部門(mén)相對集中行使的行政處罰權及相應行政強制權,原行政主管部門(mén)不再行使。原行政主管部門(mén)應當依法繼續承擔監督管理職責,對其審批或者主管事項實(shí)施全過(guò)程監督管理。條例同時(shí)明確了管理與執法的職能邊界,建立了城市綜合執法部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)之間的工作銜接和互助機制,極大提高了城市管理綜合執法效能。