近年來(lái)，重慶市深刻領(lǐng)悟實(shí)施城市更新行動(dòng)的內涵要義，堅持用好城市體檢工具，圍繞“建立政策體系、編制規劃指引、創(chuàng )新審批機制、實(shí)施試點(diǎn)項目”改革創(chuàng )新，奮力書(shū)寫(xiě)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活新篇章。

　　問(wèn)題導向底色更濃，城市體檢成效明顯。2020年至2022年，重慶市連續3年入選全國城市體檢樣本城市名單，按照住房和城鄉建設部“一年一體檢、五年一評估”工作部署，重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )始終堅持問(wèn)題導向、民生導向，構建完善8個(gè)維度“65項基本指標+18項特色指標+28項補充指標”體檢指標體系，多方式、多渠道深入開(kāi)展民意征集，形成“一表、三單、一方案”和“1+2+13”城市體檢成果。“建機制、強保障、筑體系、擴影響、查病灶、抓應用”六步工作法在全國推廣。聚焦成果轉化應用，開(kāi)展城市更新專(zhuān)項體檢試點(diǎn)，探索建立“摸家底、納民意、找問(wèn)題、促更新、評效果”的城市體檢成果運用模式，創(chuàng )新建立“邊檢邊改”工作機制，推動(dòng)百姓關(guān)心關(guān)切問(wèn)題限時(shí)解決。

　　改革創(chuàng )新成色更足，制度根基不斷夯實(shí)。著(zhù)力構建“1+2+N”城市更新政策技術(shù)體系。“1”是指《重慶市城市更新管理辦法》，作為全市實(shí)施城市更新行動(dòng)的制度，重點(diǎn)圍繞“轉變發(fā)展理念、轉變發(fā)展模式、轉變政府職能，改革審批權限、改革審批流程、改革政策制度”，從改革創(chuàng )新中育先機開(kāi)新局，推動(dòng)全市城市更新工作健康穩定可持續發(fā)展。“2”是指《重慶市中心城區城市更新規劃》《重慶市城市更新技術(shù)導則》2個(gè)技術(shù)文件，其中，《重慶市城市更新技術(shù)導則》作為全國首部城市更新技術(shù)導則，重點(diǎn)指導參與各方規范編制片區策劃方案及項目實(shí)施方案，為科學(xué)推動(dòng)城市更新工作高質(zhì)量開(kāi)展做好技術(shù)支撐。“N”是指涉及規劃土地、準入審批、產(chǎn)業(yè)培育、財政稅收等多項城市更新配套政策，正在逐步出臺。

　　示范引領(lǐng)效果更顯著(zhù)，試點(diǎn)成效多點(diǎn)開(kāi)花。2021年，重慶市渝中區、九龍坡區入選第一批城市更新試點(diǎn)名單。開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，重慶市以政策創(chuàng )新打通制度卡點(diǎn)、工作堵點(diǎn)，研究出臺涉及土地出讓、消防設計審查、綠地率等方面配套政策，按照“審管分離、事權下放、權責對等”原則，建立以區縣政府為主體、以項目實(shí)施方案為統領(lǐng)的項目審批流程，將傳統的“鏈條式審批”轉變?yōu)?ldquo;平行審批”。有序推進(jìn)103個(gè)市級試點(diǎn)示范項目，項目總投資約1600億元，其中，前期項目32個(gè)，在建項目46個(gè)，完工投用項目25個(gè)，已累計完成投資368億元。近期，全市正在組織編制片區策劃14個(gè)，擬新增項目22個(gè)，新增計劃投資100億元，項目接續動(dòng)力充足，城市更新項目已然成為基礎設施投資的“生力軍”。同時(shí)，創(chuàng )新建立“項目陪伴式服務(wù)”“兩本臺賬”“項目動(dòng)態(tài)式管理”等制度，強化項目保障支撐。

　　共建共享本色更亮，多方協(xié)同氛圍更濃。強化多方參與，結合城市體檢居民滿(mǎn)意度調查和設計師、規劃師進(jìn)社區活動(dòng)，在渝中區、九龍坡區、北碚區共8個(gè)街道創(chuàng )新開(kāi)展“市民醫生”試點(diǎn)工作，促進(jìn)專(zhuān)家咨詢(xún)制度和公眾參與制度常態(tài)化、規范化運行。拓寬融資渠道，爭取國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構長(cháng)期低息貸款支持，籌建千億級城市更新基金，推動(dòng)建立“投融建運”一體化投融資模式。加大宣傳力度，召開(kāi)城市更新新聞發(fā)布會(huì )、工作部署會(huì )、政策宣貫會(huì )，幫助各方主體轉思路、換頻道;結合川渝住博會(huì )舉辦城市更新論壇，發(fā)布城市更新機會(huì )清單和白皮書(shū)，成立城市更新智庫聯(lián)盟，進(jìn)一步促進(jìn)各類(lèi)資源要素互動(dòng)。

　　下一步，重慶將繼續尊重城市發(fā)展規律，堅持系統觀(guān)念，用好城市哲學(xué)、城市美學(xué)，著(zhù)力優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，全面提升經(jīng)濟品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。