70多歲的陳阿姨10年來(lái)第一次下樓，這多虧了樓里剛剛安裝上的電梯，下樓后，她到街心花園曬太陽(yáng)，聽(tīng)小鳥(niǎo)們鳴叫，看孩子們奔跑嬉戲。在虹口區逸仙小區，還有十多位同陳阿姨一樣的老年人，去年年底前，他們終于實(shí)現了下樓的夢(mèng)想。
去年，逸仙小區成為上海首個(gè)實(shí)現加裝電梯全覆蓋的售后公房居民區，并且實(shí)現了加裝電梯覆蓋全小區，小區更新改造、加裝電梯一次性完成。小區如今綠樹(shù)成蔭，街心花園、小品景觀(guān)、圖書(shū)館點(diǎn)綴，環(huán)境優(yōu)雅，很少有人想象得到，一年多前，這里還是道路逼仄，房屋外墻斑駁，擁有三十年房齡的老式小區。更重要的是，大批老齡居民正面臨下樓難的困境。
加裝電梯是2021年，上海的政府實(shí)施工程之一，給市民們帶來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感、幸福感和滿(mǎn)足感。
上海房管局近日宣布，2021年，上海既有多層住宅加裝電梯實(shí)現規?；慨a(chǎn)，完成加裝電梯1579臺，通過(guò)業(yè)主意愿簽約6073臺，完成加梯數量是此前10年加梯總數的3倍。
逸仙小區位于場(chǎng)中路4弄，建于上世紀八十年代，建筑面積8.2萬(wàn)平方米，由11幢多層住宅、5幢高層組成，小區常住人口2381人，60歲以上老年人口比例近40%，老齡化程度較為嚴重。
昨天下午在逸仙小區10號樓門(mén)口，王奶奶正好推著(zhù)輪椅下來(lái)，看到物業(yè)人員，她親切地打招呼，尤其對電梯贊不絕口。
“這個(gè)電梯好啊，現在我天天下樓，生活空間不是大了一點(diǎn)點(diǎn)。”王奶奶自從小中風(fēng)后，沒(méi)想過(guò)還有機會(huì )獨自下樓。
兩年前，“下樓”是這個(gè)小區老人們共同的心病，大家都知道，只有安裝電梯才能解決難題，而安裝電梯本身就是一個(gè)難題。令所有人意外的是，只用了短短三個(gè)月的時(shí)間，難題就被攻克了，但是老房迎來(lái)喜事，經(jīng)歷的磨難也很多。江灣街道主任楊韜帶領(lǐng)居委會(huì )祝海霞一起一樓一策與居民們一起解決問(wèn)題，效果非常顯著(zhù)。
逸仙小區帶著(zhù)上世紀福利分房的濃濃色彩，不少樓棟上下樓住著(zhù)老同事，單位里的矛盾也就帶進(jìn)了小區。當加裝電梯時(shí)，矛盾爆發(fā)了。
陳先生住在小區多層的4樓，他的妻子10多年前中風(fēng)，自此以后，妻子再也沒(méi)有下樓。小區加裝電梯的消息傳來(lái)，陳先生看到了希望。不過(guò)，希望很快就變得渺茫起來(lái)。陳先生的樓下住著(zhù)他的同事，這位同事與陳先生20年前在單位里結下了矛盾。加裝電梯的事情陳先生越積極，這位鄰居就越反對。“樓下鄰居不同意，只要有人反對，電梯就裝不上。”同住該樓的居民透露，為了這個(gè)事，大家都在想辦法，居民會(huì )一次次上門(mén)講政策，做工作，跟蹤半年后，這位居民終于被感動(dòng)了。不但簽字同意安裝，而且愿意分擔費用。
在老公房加裝電梯的項目中，一樓居民往往反對意見(jiàn)最大，逸仙小區也不例外。周老伯住在小區一樓，自從聽(tīng)說(shuō)安裝電梯，他就以各種理由反對。知情人士透露，當時(shí)子女為老伯購買(mǎi)一樓的房子就是考慮到出行，一旦安裝電梯，祝老伯的房子相對價(jià)值就下降了。
了解了居民心事，事情就好辦了。“我們想了很多辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，我們上門(mén)看望老伯，知道他洗澡有困難。美麗家園項目部非常支持，立即出資為老人做了洗浴座凳，讓老伯可以做著(zhù)洗澡，防止摔倒。”祝書(shū)記說(shuō)，一來(lái)二往，老伯也被感動(dòng)，不再反對加裝電梯。
在逸仙小區散步，細心的人們會(huì )發(fā)現，小區的景觀(guān)小品遍地開(kāi)花，位置也非常講究——往往在一樓居民的窗下。“加裝電梯、小區更新，這要讓所有人都受益，大家共贏(yíng)，事情就可以辦好。”虹口區房管局加梯辦錢(qián)煒說(shuō)。
作為一個(gè)30多年的老小區，逸仙小區還有不少房子用于出租，房東們當然不愿意出錢(qián)裝電梯。“有一戶(hù)居民已經(jīng)搬去浦江鎮了，我上門(mén)做工作，請他們支持。”居委會(huì )祝海霞三次上門(mén)溝通，第一次吃了閉門(mén)羹，第二次居民報警了，第三次，請了屬地居委會(huì )幫忙才進(jìn)門(mén)，居民終于不再反對。
有意思的是，小區電梯裝好了，這戶(hù)居民主動(dòng)要求分攤費用。“她覺(jué)得電梯提高了小區品質(zhì)，更好租了。”
在逸仙小區內，10號樓的加裝電梯與眾不同。“這是小區創(chuàng )新的樣板工程，這棟樓最先達成統一意見(jiàn)，加裝電梯。裝好以后，鄰居們看在眼里，喜歡在心里，很多在猶豫的居民馬上簽字了。”江灣街道楊韜說(shuō)，樣版電梯立下了汗馬功勞，10號樓是小區的樣板工程，而現在逸仙小區成為了虹口的樣板。
在短短三個(gè)月內，逸仙小區里所有的樓棟都通過(guò)了安裝電梯的意見(jiàn)征詢(xún)，并由此成為上海首個(gè)加裝電梯全覆蓋的小區。
剛剛竣工的逸仙小區煥然一新，樓面與新電梯統一色調，外墻材質(zhì)，明亮而整潔，非常漂亮，整個(gè)項目在預期的一年內完工，而且居民加裝電梯的個(gè)人出資比預算減少約10%。
滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感和幸福感，更短的施工期和更少的支出，逸仙小區是如何做到的?
“虹口區在逸仙小區中將加裝電梯和美麗家園兩項工程同步推進(jìn)，提高了改造標準，減少改造期間居民的“陣痛期”，同時(shí)也實(shí)現了整小區加裝電梯。”虹口區房管局更新科包虔沁表示，五個(gè)方面的探索使逸仙小區走出了加裝電梯的新路。
“‘支部建在項目上’為項目推進(jìn)賦能、’設計協(xié)同’提升整體修繕效果、‘科學(xué)統籌’提升群眾獲得感、‘全過(guò)程民主’提升群眾滿(mǎn)意度、以及‘全生命周期’提升小區管理能級，這些措施都切實(shí)發(fā)揮了作用，使得逸仙小區更新與加裝電梯實(shí)現了1+1大于2的效果。“
虹口區房管局加梯辦錢(qián)煒表示，兩個(gè)項目合二為一，方便了居民，但是統籌和施工就比較麻煩，涉及到兩個(gè)項目的協(xié)調，通過(guò)前期與居民的交流，房管局、施工企業(yè)、居委合并成立一個(gè)24小時(shí)的接待點(diǎn)，合作辦公，共同解決百姓的問(wèn)題。我們要求小區更新項目“美麗家園“的施工方主動(dòng)化解項目進(jìn)展中的矛盾點(diǎn)，施工方做得很好，不但解決了施工擾民的問(wèn)題，還為有需要的居民安裝花架、雨棚，空調架，非常受歡迎。
很多小區加裝電梯與小區環(huán)境不匹配，但是將更新和加裝電梯一起完成就解決了這個(gè)問(wèn)題。“為了擺脫新加裝電梯外觀(guān)過(guò)于突兀的問(wèn)題，逸仙小區的改造項目在設計階段充分考慮了建筑風(fēng)格顏色與材質(zhì)等因素，將房屋本體和電梯的外立面，單元出入口設計方案均進(jìn)行協(xié)同深化，確保加裝電梯與原建筑外觀(guān)的協(xié)調統一和功能上的融合。“錢(qián)煒說(shuō)，整個(gè)項目居民也發(fā)揮了重要作用，居民不但可以通過(guò)公式了解項目進(jìn)展，也積極出謀劃策。在征詢(xún)階段，僅2個(gè)月時(shí)間就完成了2300余次協(xié)商。
小區更新是政府民心工程，資金由國家提供，而加裝電梯是百姓出錢(qián)，兩個(gè)工程合二為一，居民出錢(qián)少了。“讓居民少出錢(qián)，虹口區也想了很多辦法，一方面是虹口區對小區更新同時(shí)整小區加裝電梯的給予高標準美麗家園+，另一方面，兩個(gè)工程重疊部分，比如管線(xiàn)等，都由更新工程項目負責，居民獲得感增加了。“包虔沁說(shuō)，逸仙小區的樓道扶手，門(mén)頭、外立面、電梯的材質(zhì)都比一般小區更新項目好很多，這是統籌和協(xié)商的成果。各方合力，實(shí)現了1+1大于2的效果。
中原地產(chǎn)虹口店是距離逸仙小區最近的一家大型中介公司，在門(mén)店的掛牌中，逸仙小區的二手房?jì)r(jià)比整修前提高了每平方米一萬(wàn)多，還有很多租房客戶(hù)點(diǎn)名要租逸仙小區。
“小區居住環(huán)境提升，便利度增加，對于所有居民都是一件好事，項目交付兩個(gè)月，滿(mǎn)意度非常好。“祝書(shū)記說(shuō)。
城市更新與加裝電梯一起完成，逸仙小區新貌換新顏也拉動(dòng)了整個(gè)虹口區售后住房“加裝電梯“的進(jìn)程。
“今年下半年以來(lái)，我們幾乎每周都要接待各種參觀(guān)，虹口區其他小區，閔行區的小區，甚至蘇州、四川的小區代表都來(lái)參觀(guān)，分享我們小區改造的經(jīng)驗。“包虔沁說(shuō)，同處虹口的祥東小區參觀(guān)逸仙小區后，同意加裝電梯的居民大幅增加，從10幾戶(hù)到30多戶(hù)。逸仙小區隔壁的豐二小區，也屬于售后公房，目前大部分居民也有意向加裝電梯。
從全市來(lái)看，虹口的老舊住宅比例超過(guò)80%，在全市排在前列，大部分舊小區都是2000年前的，人口密度全市第一，在改造了500多萬(wàn)平方米后，還有400萬(wàn)平方米舊小區亟需改造，從去年以來(lái)，虹口區的改造速度，加裝電梯的比例大幅增長(cháng)。
老舊小區的改造是去年以來(lái)，上海樓市的一件大事，全市都在緊鑼密鼓地推進(jìn)，許多老舊小區的“加梯”建設如火如荼。就在最近，徐匯梅隴三村就有12臺電梯同時(shí)交付使用;長(cháng)寧新華路街道有8處項目同時(shí)啟動(dòng)。
針對上海老舊小區改造，上海市房管局近日表示，2021年，上海既有多層住宅加裝電梯實(shí)現規?；慨a(chǎn)，完成加裝電梯1579臺，通過(guò)業(yè)主意愿簽約6073臺，完成加梯數量是此前10年加梯總數的3倍。針對市民關(guān)注的全生命周期管理，加強制度供給，出臺技術(shù)標準、質(zhì)量安全監督要點(diǎn)、后續管理意見(jiàn)等指導性文件。建立共優(yōu)服務(wù)機制，提供加梯手續辦理的“一站服務(wù)”，推動(dòng)解決群眾協(xié)調難、居民籌資難。創(chuàng )新推出“修繕+加梯”，將加裝電梯與老舊小區更新改造有機結合，將零星加梯項目與舊住房改造有效整合。
