“公寓時(shí)尚整潔，離辦公室僅一步之遙，整棟樓租住的都是自己的同事，居住氛圍感覺(jué)很親切、舒服，像家一樣。” 中電科十所的劉博士最近搬了新家。
劉博士的新家——中電科十所37號樓租賃公寓，是成都市探索利用BOT模式建設并投入使用的第一個(gè)租賃住房項目，也是全省首個(gè)采用該模式實(shí)施租賃住房改建的項目。
BOT模式通常應用于基礎設施領(lǐng)域，通過(guò)將建設環(huán)節的成本與運營(yíng)環(huán)節的凈收益貫通，經(jīng)科學(xué)測算分析，合作雙方合理確定移交期限，形成經(jīng)濟可行的良性循環(huán)商業(yè)模式。但將BOT模式應用到租賃住房項目，目前還沒(méi)有先例，成都是如何做的呢?
創(chuàng )新改建模式 利益惠及各方
位于成都的中國電子科技集團公司第十研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電科十所”)近年來(lái)一直被員工住房問(wèn)題困擾。由于單位提供的住房數量有限，部分新招錄的員工便租住在單位附近的老舊小區，居住條件相對較差。為了讓新引進(jìn)的人才有得住、住得好，更加專(zhuān)注于科研工作，中電科十所一直在尋找解決員工居住問(wèn)題的辦法。
2020年底，事情有了轉機。作為成都市國有住房租賃業(yè)務(wù)重要平臺的成都城投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司找上門(mén)來(lái)，交流合作改建租賃住房事宜。經(jīng)過(guò)商討，雙方?jīng)Q定通過(guò)BOT模式，改建中電科十所位于金牛區一品天下大街300號的閑置辦公樓。
“租賃住房建設項目普遍存在成本高、周期長(cháng)、盈利難等問(wèn)題。”成都住建局相關(guān)負責人介紹，為此，成都市創(chuàng )新應用了BOT模式。成都市國有企業(yè)通過(guò)租賃方式取得房屋產(chǎn)權公司適宜改建的房屋使用權后，將房屋改建為租賃住房。驗收合格后，將租賃住房返租給房屋產(chǎn)權公司員工租住，并由該國有企業(yè)負責運營(yíng)管理，合作期滿(mǎn)后，將租賃住房無(wú)償移交給房屋產(chǎn)權公司。
以中電科十所37號樓租賃公寓為例，中電科十所將閑置辦公樓出租給成都城投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司(下稱(chēng)“城投公司”)，城投公司負責投資改建、運營(yíng)管理，項目建成后全部出租給中電科十所的員工。城投公司按“保本微利”原則確定租金，中電科十所將城投公司繳納的該閑置樓房租金補貼給入住員工，用于抵扣租金，租金不足部分由入住員工補足。投入租賃經(jīng)營(yíng)10年后，城投公司將該項目交還給中電科十所。
據了解，中電科十所37號樓租賃公寓改建投資約5000萬(wàn)元，建成后的運營(yíng)成本約每年150萬(wàn)元，按10年租賃期限計算，成都城投集團在該項目的總體投資回報率在3%左右。
通過(guò)BOT模式，中電科十所不僅實(shí)現了閑置房屋的高效利用，員工也得到了安置，租金僅相當于附近同品質(zhì)房源三分之一左右。城投公司在該項目實(shí)現了適當盈利和品牌擴張。
強化制度保障助力項目落實(shí)
中電科十所37號樓租賃公寓順利改建、運營(yíng)還得益于成都市出臺的政策、措施。該負責人介紹說(shuō)，成都市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和規范住房租賃市場(chǎng)的意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)“中優(yōu)”區域內利用老舊廠(chǎng)房及其它非住宅性空閑房屋發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)實(shí)施流程的通知》《成都市租賃住房規劃設計技術(shù)導則(試行)》，支持租賃企業(yè)將閑置和低效利用的廠(chǎng)房、商業(yè)辦公用房等房屋經(jīng)批準按規定改建為租賃住房,明確了改建審批流程、改建要求，健全了改建租賃住房“發(fā)展有規劃、實(shí)施有遵循、規范有依據”制度。
成都市充分合理利用中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項資金，鼓勵企業(yè)積極參與發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，比如，城投公司在中電科十所37號樓租賃公寓項目中獲得了814萬(wàn)元補助租金，減輕了其改建、運營(yíng)成本壓力。
有了改建標準、財政支持以及創(chuàng )新應用了BOT模式，中電科十所37號樓租賃公寓194套住房于2021年12月底順利改建完工并正式投入使用。劉博士說(shuō)，入住當天，城投公司運營(yíng)團隊還提供了專(zhuān)車(chē)搬家、一對一辦理入住等貼心服務(wù)，一切都很順利、舒心，讓他對新家的生活充滿(mǎn)期待。
成都市住房和城鄉建設局的相關(guān)負責人表示，BOT模式為租賃住房建設運營(yíng)良性循環(huán)探索出了新路徑。(四川在線(xiàn)記者 雷倢)
